Порядок организации и проведения налоговых проверок.

Проведению проверки предшествует подготовительная работа, в процессе которой проверяющие обязаны:

1) проанализировать представленные в инспекцию МНС налоговые расчеты, бухгалтерские балансы и декларации;

2) проверить обоснованность применения льгот по налогам и отсутствие арифметических ошибок;

3) проверить материалы предыдущих выездных проверок;

4) изучить нормативные документы по организации хоз. деятельности проверяемого субъекта;

5) информировать налогоплательщика о назначении плановой выездной проверки.

До проведения проверки разрабатывается программа, в которой предусмотрен перечень всех вопросов, подлежащих проверке. В случаях, когда проверка проводится по постановлению органа предварительного следствия или по определению суда, перечень вопросов в программе согласовывается с органом, назначившим проверку. На проведение выездной проверки выдается предписание в письменной форме, которое предъявляется налогоплательщику перед началом проверки.

В предписании указывается:

1) наименование органа, выдавшего предписание;

2) наименование проверяемого субъекта;

3) ФИО проверяющего;

4) цель проверки;

5) дата начала и завершения проверки.

Дата вручения предписания считается датой начала проверки. В день начала выездной проверки проверяющие обязаны представится и предъявить предписание. В ходе налоговой проверки, независимо от вопросов, включенных в программу, подлежат проверке следующие вопросы:

1) когда и кем зарегистрированы учредительные документы проверяемого субъекта;

2) вносились ли изменения в учредительные документы;

3) своевременность и полнота формирования уставного фонда;

4) имеются ли у проверяемого субъекта филиалы или иные обособл.;

5) соответствует ли производ-фин. деятельность целям и задачам, определенным в учредительных документах;

6) в каком банке открыт расчетный и валютный счет (ст. 72—77 НК).

 

4. Акты налоговой проверки.

По результатам налоговой проверки, в ходе которой выявлены нарушения, составляется акт. За достоверность информации в акте несут ответственность проверяющие. В акте проверки указываются:

1) основания назначения проверки;

2) дата начала и конца проверки;

3) ФИО проверяющего и проверяемого;

4) наименование, местонахождение, УНН и реквизиты банковских счетов преверяемого;

5) кем и когда были проведены предыдущие налоговые проверки;

6) перечень проверенных фин.-хоз. операций;

7) место, время и характер правонарушений;

8) факты сокрытия и неуплаты налогов и сборов;

9) размер причиненного вреда;

10) должности, ФИО лиц, действия которых повлекли правонарушения.

В случаях, когда выявленное нарушение может быть сокрыто, либо по выявленным фактам необходимо принять срочные меры не дожидаясь окончания проверки, составляется отдельный (он же промежуточный) акт. Факты, изложенные в промежуточном акте включаются в общий (итоговый) акт проверки. Акт проверки подписывается проверяющими и проверяемыми. В случае отказа от подписания акта, в нем делается соответствующая отметка. При наличии возражений по акту, проверяемый вправе не позднее 5 дней со дня подписания (отказа от подписания) представить в налоговый орган письменное возражение по содержанию акта.

Акт проверки состоит из двух частей:

1) констатирующая часть — указывается:

а) наименование инспекции МНС, от имени которой вынесено решение;

б) сведения о дате и месте рассмотрения акта проверки и письменное обоснование несогласия налогоплательщика с фактами, отраженными в акте;

в) сведения о налогоплательщике, у которого была проведена проверка;

г) краткое изложение выявленных фактов о нарушении зак-ва.

2) постановляющая часть:

а) принятое по результатам рассмотрения решение с указанием статей законодательных актов, установленная ответственность за данное правонарушение, а также суммы налогов и финансовых санкций, подлежащих внесению налогоплательщиком в бюджет;

б) сведения о сроках и порядке обжалования данного решения.