ТЕМА 5: Право международных договоров. 


Мы поможем в написании ваших работ!



ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?

ТЕМА 5: Право международных договоров.



План:

1. Право международных договоров и его источники.

2. Стороны международного договора.

3. Заключение договора.

4. Толкование договора. Действительность договора.

5. Прекращение действия договора.

 

Важность темы заключается в том, что международный договор является основным источником современного международного права. При рассмотрении права международных договоров необходимо изучить Венскую Конвенцию 1969г. Кроме того, слушатели должны знать положения Конституции РФ, касающиеся этого вопроса, и Федеральный закон «О международных договорах РФ» от 15 июля 1995г. Основные вопросы, на которые следует обратить внимание: определение понятия международного договора и его субъектов, его структура, классификация международных договоров (виды, формы), порядок и стадии их заключения.

Право международных договоров как отрасль международного права – это совокупность принципов и норм, регулирующих отношения государств и других субъектов международного права по поводу заключения, действия и прекращения международных договоров. Основными источниками права международных договоров являются Венская конвенция о праве международных договоров 1969г.; Венская конвенция о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями 1986г.

Под международным договором, как следует из Венской кон­венции 1969г. и Венской конвенции 1986г., понимается регулируемое международным правом соглашение, заключенное государствами и другими субъектами международного права в письменной форме, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном, двух или более связанных между собой документах, а также независимо от конкретного наименования.

Хотя в Конвенциях говорится лишь о договорах в письменной форме, это не означает, что государства не могут заключать договоры в устной форме и распространить на них действие, например, Венской конвенции 1969г.

Сторонами в договоре являются субъекты международного права, обладающие договорной правоспособностью. Государства в силу своего суверенитета обладают универсальной правоспособностью. Главным при решении вопроса об участии государства в конкретном международном договоре является его заинтересованность в отношении объекта и цели договора. В федеративных государствах возникает вопрос о договорной правоспособности составных частей федерации. Право субъектов РФ заключать международные соглашения предусмотрено Федеральным законом 1999г. «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации». Договорной правоспособностью обладают международные межправительственные организации, хотя в отличие от государств их договорная правоспособность ограниченная. Они вправе заключать договоры с государствами и другими международными организациями в тех пределах и для достижения тех целей, которые определены их учредительными актами. Нации и народы, борющиеся за независимость, также могут быть сторонами в международном договоре.

Договорами в международно-правовом смысле выступают только соглашения между субъектами международного права. К таким договорам не относятся соглашения, заключаемые, в частности, международными транснациональными компаниями с какими-либо государствами. Международными договорами не могут считаться и такие международные акты в письменной форме, которые внешне могут напоминать договоры. В качестве примера можно назвать Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975г. и Парижскую хартию для Новой Европы 1990г. Как следует из содержания этих актов, государства-участники не пожелали придать им форму договоров. В частности, названные акты не подлежали регистрации в Секретариате ООН, хотя такая регистрация и является обязанностью членов ООН, что предусмотрено Уставом этой организации.

Международным договором является соглашение, которое может содержаться в двух или более связанных между собой документах. В качестве примеров таких договоров являются соглашения, заключенные путем обмена нотами или письмами либо путем принятия международными организациями параллельных резолюций.

Объектом международного договора является все то, по поводу чего государства заключают договор, то есть вступают в договорные отношения. В качестве объекта могут выступать материальные и нематериальные блага, действия и воздержание от действий. Международное право не содержит каких-либо ограничений относительно выбора объекта для международных договоров.

Договоры могут классифицироваться по различным основаниям:

по количеству участников – двусторонние и многосторонние;

по вопросам, в них рассматриваемым – общие многосторонние договоры, договоры, имеющие глобальное значение, договоры по специальным вопросам;

по пространственной сфере действия – универсальные, региональные и локальные;

по доступности участия в международном договоре – открытые и закрытые.

Слушатели должны уяснить порядок вступления в силу и прекращения международного договора. Необходимо усвоить ряд ключевых понятий: ратификация, пролонгация, депозитарий, аннулирование, денонсация международных договоров; рассмотреть соотношение международного договора и внутреннего закона.

Полномочия – документ, выданный представителю государства или иного субъекта международного права на совершение определенных действий, направленных на заключение международного договора.

Парафирование – постановка инициалов уполномоченных/ визирование текстов или отдельных их частей и страниц.

Правило альтерната – в двухстороннем договоре каждый подписывает свой экземпляр первым. В многостороннем договоре договор подписывают по очереди в порядке латинского алфавита.

Аутентичность текстов – тексты договора оформляются на языках участников договора, при этом разноязычные тексты должны по своему логическому содержанию соответствовать друг другу. При этом обязательно указание, что в случае разночтений, преимущество имеет текстовка на том или ином языке.

Депозитарий – хранитель подлинников многостороннего договора и всех относящихся к нему документов, может выступать в лице одной из сторон договора, какой-либо международной организации или третьей стороны. В договоре оговариваются функции депозитария, как то хранение текста договора, принятие ратификационных грамот, разрешение споров по договору и др.

Ратификация – согласие государства на обязательность договора, выраженное высшим органом государственной власти в соответствии с процедурой, установленной национальным законодательством. При этом оформляется ратификационная грамота, один из экземпляров которой сдается контрагенту или депозитарию. В соответствии с Венской конвенцией 1969г. согласие государства на обязательность для него договора выражается ратификацией, если: а) договор предусматривает, что такое согласие выражается ратификацией; б) участвующие в переговорах государства договорились о необходимости ратификации; в) представитель государства подписал договор под условием ратификации; г) намерение государства подписать договор под условием ратификации вытекает из полномочий его представителя или было выражено во время переговоров.

Оговорка – одностороннее действие, посредством которого государство желает исключить из текста договора положение, которое, по его мнению, противоречит тексту договора или по другим основаниям.

Оговорка может быть сделана с условиями:

1. если договор прямо не запрещает оговорок, а также при подписании, ратификации, утверждении и присоединении к международному договору;

2. если договор подлежит ратификации, то оговорка сделанная при
подписании, должна быть воспроизведена в ратификационной грамоте;

3. если договор заключен между ограниченным числом участников
или если из объекта и целей следует, что он должен применяться между
отдельными участниками, то договор должен приниматься всеми участниками договора, однако, если одна из сторон возражает против оговорки, то это не препятствует участию государств в этом договоре, но между тем государством, которое возражает против оговорки и государством, которое то сделала правоотношение по вопросу оговорки не действует;

4. участник, сделавший оговорку, вправе в любой момент ее снять.
Денонсация – правомерный отказ от договора на условиях, предусмотренных соглашением сторон в самом договоре. Осуществляется тем государственным органом, которому это право предоставлено законодательством данного государства.

Аннулирование – односторонний отказ государства от заключенного договора. Правомерными основаниями аннулирования являются: существенное нарушение контрагентом обязательств по договору, недействительность договора, коренное изменение обстоятельств, прекращение существования контрагента и т.д.

Приостановление договора – прекращение его действия на определенное (неопределенное) время под влиянием различных обстоятельств. Оно освобождает участников от обязанности выполнять договор в течение всего периода.

Процесс заключения договора подразделяется на следующие стадии:

- переговоры по выработке согласованного текста, принятие текста международного договора, означающая установление формы и содержания договора;

- установление аутентичности, когда по завершении выработки текста возникает необходимость зафиксировать тот факт, что подготовленный текст является окончательным, выражает подлинные намерения (волю) договаривающихся сторон и дальнейшим изменениям не подлежит; осуществляется путем парафирования либо путем включения выработанного текста в заключительный акт конференции или резолюции международной организации, а также путем подписания;

- подписание – важнейший способ выражения согласия на обязательность договора для государства, если при этом не требуется ратификации договора;

- ратификация – утверждение договора высшим органом государственной власти, в результате чего он приобретает юридически обязательную силу для этого государства;

- утверждение (принятие) означает одобрение договора тем органом государства, в компетенцию которого входит его заключение, причем эта процедура применяется лишь к договорам, которые не подлежат ратификации, но нуждаются в утверждении;

- присоединение – выражение государством, не участвовавшим в заключении договора, своего желания стать его участником на условиях, которые установлены в этом договоре;

- регистрация – внесение записи о заключении договора в специальные внутригосударственные или международные реестры, если иное в договоре не предусмотрено, не влияет на вступление договора в силу, однако имеет важное значение. В частности, ст.102 Устава ООН устанавливает, что всякий договор, заключенный членом ООН должен быть зарегистрирован в Секретариате ООН, в противном случае его стороны не могут ссылаться на такой договор ни в одном из органов организации.

Толкование представляет собой точное выяснение смысла и содержания договора. Оно может быть официальным (влечет правовые последствия) и неофициальным (дается представителями науки и является исследованием, не влекущим юридических последствий). Аутентичное толкование договора – разновидность официального толкования, которое осуществляется теми органами, которые заключили договор.

Действительным является договор, если он в целом или в своей части не противоречит основным принципам (императивным нормам) международного права; только действительный договор порождает права и обязанности для его участников.

Прекращение действия договора может иметь место в соответствии с его положениями или в любое время с согласия всех участников. Конкретными основаниями могут быть истечение срока действия договора, исполнение его условий, денонсация, аннулирование, наступление отменительного условия, прекращение существования его участника или объекта регулирования, появление новой императивной нормы международного права, коренное изменение обстоятельств. Прекращение или приостановление действия договоров может иметь место в случае вооруженного конфликта.

В России действует Федеральный закон от 15.07.1995г. «О международных договорах Российской Федерации», определяющий порядок заключения, выполнения и прекращения международных договоров. Этот закон конкретизирует конституционную норму ч.4 ст.15 Конституции РФ, согласно которой международные договоры России являются составной частью ее правовой системы. В случае коллизии российского закона и Венской конвенции 1969г. подлежит применению Конвенция как ратифицированный международно-правовой акт, имеющий перед законом преимущественную силу.

Вопросы для самоконтроля:

1. Дайте определение права международных договоров и охарактеризуйте его место в системе международного права.

2. Назовите источники права международных договоров.

3. Каков порядок заключения международных договоров?

4. Что такое альтернат, парафирование, ратификация, оговорка?

5. Каковы условия действительности международного договора?

6. Назовите виды и способы толкования международного договора.

7. Каковы основания прекращения действия международного договора?

Семинарское занятие по теме:



Поделиться:


Последнее изменение этой страницы: 2017-02-07; просмотров: 341; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы!

infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 3.230.1.23 (0.027 с.)