Тема 1. Предмет, метод и система муниципального права 


Мы поможем в написании ваших работ!



ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?

Тема 1. Предмет, метод и система муниципального права



МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО РОССИИ

Планы семинарских занятий

для студентов юридического факультета

по специальности - Юриспруденция

очной и заочной форм обучения

 

 

Рязань 2008

 

Планы семинарских занятий подготовлены доцентом кафедры кандидатом юридических наук В.А. Поникаровым и доцентом кафедры кандидатом юридических наук Е.В. Сенатовой.

Обсуждены и одобрены на заседании кафедры административного и финансового права ______________ 2008 г., протокол № __.

 

Рецензенты:

профессор кафедры гражданского права и процесса Академии ФСИН России кандидат юридических наук О.Е. Блинков;

начальник кафедры управления учреждениями и органами УИС Академии ФСИН кандидат юридических наук Д.А. Панарин.


Введение

 

Настоящий предмет содержит учебный курс отрасли российского права - «Муниципальное право».

Изучение студентами юридического факультета оч­ной и заочной форм обучения учебной дисциплины «Муниципальное право» имеет целью дать им необходимые знания по главным направлениям данной дисциплины.

Студентам предлагается исследовать предмет, методы правового регулирования, ис­точники и систему муниципального права. Кроме того, ими будет рас­сматриваться содержание территориальных, организационных, финансово-экономических и правовых основ местного самоуправления, а также государственные (юридические) гарантии их осуществления. Наряду с этим, отдельное внимание будет уделено органам местного самоуправления, порядку их формирования, полномочиям; должностным лицам, в них работающим, их правам и обязанностям и ответственности за ненадлежащее исполнение последних.

Отмеченные направления в подготовке будущих специалистов с высшим юридическим образованием необходимы для качественного ре­шения профессиональных задач в их будущей сфере деятельности.

При изучении курса обучаемые должны учитывать, что в целом муниципальное право как специфическая отрасль права играет важную роль в жизни государства. Ее значение особо возрастает в совре­менный период, когда ставится задача построения правового госу­дарства и укрепления на этой основе органов местного самоуправления.

Планы семинарских занятий составлены из расчета учебного времени, предусмотренного учебным планом Академии ФСИН России для студентов юридического факультета очной и заочной форм обучения.

Изучение настоящей дисциплины завершается сдачей студентами очной формы обучения экзамена, заочной формы обучения – зачета.


Тематический план

по дисциплине «Муниципальное право России» длястудентов 3 курса юридического факультета очной внебюджетной формы обучения

  Наименование   Всего Кол-во аудиторных часов Кол-во часов, отведенных на
пп/п разделов и тем часов Всего Лекции Семинар самостоятельную подготовку
  Предмет, метод и система муниципального права          
  Муниципально-правовые нормы и муниципально-правовые отношения                    
  История местного самоуправления          
  Основы местного самоуправления          
  Система и состав местного самоуправления          
  Предметы ведения и формы реализации местного самоуправления            
  Муниципальная служба          
  Формы прямого волеизъявления граждан в осуществлении местного самоуправления                    
  Гарантии местного самоуправления          
  Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления                  
  ИТОГО          

 


Тематический план

по дисциплине «Муниципальное право России» для студентов 4 курса юридического факультета заочной внебюджетной формы обучения

  Наименование   Всего Кол-во аудиторных часов Кол-во часов, отведенных на
пп/п разделов и тем часов Всего Лекции Семинар самостоятельную подготовку
  Предмет, метод и система муниципального права            
  Муниципально-правовые нормы и муниципально-правовые отношения                    
  История местного самоуправления          
  Основы местного самоуправления          
  Система и состав местного самоуправления          
  Предметы ведения и формы реализации местного самоуправления            
  Муниципальная служба                
  Формы прямого волеизъявления граждан в осуществлении местного самоуправления              
  Гарантии местного самоуправления                
  Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления            
  ИТОГО          

Местного самоуправления

Семинар - 4 часа

 

План

1. Правовое регулирование предметов ведения и полномочий местного самоуправления.

1.1. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Федерации и органов местного самоуправления в сфере местного самоуправления.

1.2. Предметы ведения поселения.

1.3. Предметы ведения муниципального района.

1.4. Предметы ведения городского округа.

1.5. Предметы ведения внутригородской территории города федерального значения.

2. Структура и формы реализации полномочий местного самоуправления

2.1. Структура полномочий местного самоуправления («собственные» и делегированные государственные).

2.2. Формы реализации полномочий местного самоуправления (населением непосредственно и через органы местного самоуправления).

3. Виды полномочий местного самоуправления и их реализация.

3.1. Полномочия органов местного самоуправления в области использования и охраны земли, недр и других природных ресурсов.

3.2. Полномочия органов местного самоуправления в области жилищно-коммунального хозяйства, бытового и торгового обслуживания.

3.3. Полномочия органов местного самоуправления в области строительства, транспорта и связи.

3.4. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения общественного порядка.

4. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

ЛИТЕРАТУРА

Основная:

Нормативные акты: 1.1-1.6, 1.16, 1.18, 1.20, 1.23-1.25, 1.27, 1.28, 1.30, 1.34.

Книги (монографии, учебники, учебные пособия): 2.5, 2.10, 2.13, 2.18, 2.20, 2.24.

Дополнительная: 3.4, 3.8, 3.9, 3.14, 3.19, 3.35, 3.40.

 

Местного самоуправления

Семинар - 4 часа

 

План

1. Понятие, содержание и виды ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления.

2. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением: основания привлечения к ответственности и проблемы применения этого института.

3. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством: виды ответственности в зависимости от тяжести правонарушения и основания ее наступления.

4. Ответственность органов местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами: основания ее наступления и способы привлечения к ответственности (в административном и судебном порядке).

ЛИТЕРАТУРА

Основная:

Нормативные акты: 1.1, 1.7, 1.11, 1.14, 1.16, 1.18, 1.24, 1.26, 1.29.

Книги (монографии, учебники, учебные пособия): 2.1, 2.6, 2.9, 2.10, 2.15, 2.24.

Дополнительная: 3.11, 3.16, 3.30, 3.34, 3.39.


ЛИТЕРАТУРА

Основная:

Нормативные акты:

1.1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. М.: Норма-Инфра М, 2008.

1.2. Европейская хартия местного самоуправления, принятая членами Европейского Совета 15 октября 1985 года // СЗ РФ. 1996. № 8. Ст. 743.

1.3. Водный кодекс РФ. М.: Юристъ, 2008.

1.4. Градостроительный кодекс РФ. М.: Юристъ, 2008.

1.5. Жилищный кодекс РФ. М.: Юристъ, 2008.

1.6. Земельный кодекс РФ. М.: Юристъ, 2008.

1.7. Кодекс РФ об административных правонарушениях. М.: Юристъ, 2008.

1.8. Налоговый кодекс Российской Федерации. М.: Юристъ, 2008.

1.9. Трудовой кодекс РФ. М.: Юристъ, 2008.

1.10. Уголовно-исполнительный кодекс РФ. М.: Юристъ, 2008.

1.11. Уголовный кодекс Российской Федерации. М.: Юристъ, 2008.

1.12. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. М.: Юристъ, 2008.

1.13. О муниципальной службе в Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ // СЗ РФ. 2007. № 7. Ст. 224.

1.14. О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ // СЗ РФ. № 19. Ст. 2060.

1.15. О собраниях, митингах, демонстрациях и пикетированиях: Федеральный закон РФ от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ // СЗ РФ. 2004. № 25. Ст. 2485.

1.16. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Феде­рации: Федеральный закон РФ от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ в ред. от 29.12.2006 г. // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822; 2007. № 1 (1). Ст. 21.

1.17. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ в ред. от 30.01.2007 г. // СЗ РФ. 2002. № 24. Ст. 2253; 2007. № 6. Ст. 681.

1.18. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ: Федеральный закон РФ от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ в ред. от 29.12.2006 г. // СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005; 2007. № 1 (1). Ст. 21.

1.19. О статусе наукограда Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 7 апреля 1999 г. № 70-ФЗ в ред. от 22.08.2004 г. // СЗ РФ. 1999. № 15. Ст. 1750.

1.20. О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 25 сентября 1997 г. № 126-ФЗ в ред. от 28.12.2004 г. // СЗ РФ. 1997. № 39. Ст. 4464; 2005. № 1(1). Ст. 9.

1.21. Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избираться и быть избранными в органы местного самоуправления: Федеральный закон РФ от 26 ноября 1996 г. № 138-ФЗ в ред. от 12.07.2006 г. // СЗ РФ. 1996. № 49. Ст. 5497; 2006. № 29. Ст. 3125.

1.22. Об общественных объединениях: Федеральный закон РФ от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ в ред. от 02.11.2004 г. // СЗ РФ. 1995 № 21. Ст. 1930.

1.23. Об обороне: Федеральный закон РФ от 31.05.1996 г. № 61-ФЗ в ред. от 04.04.2005 г. // СЗ РФ. 1996. № 23. Ст. 2750.

1.24. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ в ред. от 21.07.2005 г. // СЗ РФ. 1995. № 35. Ст. 3506; 2005. № 30. (1). Ст. 3108.

1.25. О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: Федеральный закон РФ от 21 декабря 1994 г. с изм. и доп. от 28.10.2002 г. // СЗ РФ. 1994. № 35. Ст. 3648.

1.26. Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан: Закон РФ от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 19. Ст. 685; СЗ РФ. 1995. № 51. Ст. 4970.

1.27. О государственной границе Российской Федерации: Закон РФ от 1 апреля 1993 г. с изм. и доп. от 24.12.2002 г. // Российская газета. 1993. 4 мая.

1.28. Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы: Закон РФ от 21 июля 1993 г. в ред. от 05.02.2007 г. // ВСНД и ВС РФ. 1993. № 33. Ст. 1316; Российская газета. № 28. 2007. 9 февраля.

1.29. О Прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 17.01.1992 г. № 2202-1 в ред. от 22.08.2004 г. // СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472.

1.30. О местном самоуправлении в РСФСР: Закон РФ от 6 июля 1991 г. // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 29. Ст. 1010.

1.31. О гарантиях местного самоуправления: Указ Президента РФ от 22 декабря 1993 г. № 2265 // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 52. Ст. 5071.

1.32. О ведении государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 01.06.2005 г. № 350 // СЗ РФ. 2005. № 24. Ст. 2370.

1.33. Об утверждении Положения об организации продажи государственного и муниципального имущества на аукционе и Постановления об организации продажи находящихся в государственной и муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе: Постановление Правительства РФ от 12 августа 2002 г. № 585 в ред. от 11.11.02 г. // СЗ РФ. 2002. № 33. Ст. 3229, № 46. Ст. 4589.

1.34. Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации. Утв. Постановлением ВС РФ от 23.12.1992 г. в ред. от 01.04.2005 г. // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1993. № 2. Ст. 70; САП и П РФ. 1993. № 52. Ст. 5036; СЗ РФ. 2005. № 14. Ст. 1212.

 

Книги (монографии, учебники, учебные пособия):

 

2.1. Арифулин А.А. и др. Защита прав местного самоуправления арбитражными судами России. Т. 3 / Под ред. А.А. Арифулина. М.: Городец-издат, 2003.

2.2. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник для вузов по спец. «Юриспруденция». 4-е изд., изм. и доп. М.: Норма, 2007.

2.3. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. М.: Норма, 2007.

2.4. Братановский С.Н. Муниципальное право: краткий курс лекций. М.: Экзамен, 2006.

2.5. Велиева Д.С., Капитанец Ю.В., Кулушева М.А. Муниципальное право: учебное пособие / Под ред. С.Е. Чаннова. 3-е изд., стер. М.: Омега-Л, 2007.

2.6. Выдрин И.В. Муниципальное право России: учебн. для вузов. 2-е изд., изм. и доп. М.: НОРМА, 2007.

2.7. Гладышев А.Г., Иванов В.Н., Савченко Е.С. и др. Муниципальная кадровая политика: учеб. пособие для вузов / Под общ. ред. В.Н. Иванова, В.И. Патрушева. 2-е изд. М.: Муниципальный мир, 2003.

2.8. Глазунова Н.И. Государственное и муниципальное (административное) управление: учебник. М.: Проспект: ТК Велби, 2006.

2.9. Защита прав местного самоуправления в судах общей юрисдикции России. Т. 2 / Под ред. В.М. Жуйкова. М.: Городец-издат, 2003.

2.10. Захаров И.В., Кокотов А.Н., Костюков А.Н. Муниципальное право России: курс лекций / Под ред. А.Н. Кокоткова. М.: Проспект: ТК Велби, 2007.

2.11. Казанчев Ю.Д., Писарев А.Н. Муниципальное право России: учебник. М.: Новый юрист, 2007.

2.12. Кнорринг В.И. Основы государственного и муниципального управления. М.: Экзамен, 2006.

2.13. Кокотов А.Н. Саломаткин В.С. Муниципальное право России: учебн. для студ. вузов, обучающихся по спец-ти «Юриспруденция». 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2007.

2.14. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: учебник для студентов вузов по спец. «Юриспруденция». М.: Проспект: ТК Велби, 2008.

2.15. Максимов В.А., Павлушкин А.В., Сивицкий В.А., Шаповалов Б.А. Защита прав местного самоуправления органами конституционного правосудия России. Т. 1. М.: Городец-издат, 2003.

2.16. Марченко М.Н. Теория государства и права: учебник для студ. вузов, обуч. по спец. «Юриспруденция». 2-е изд., исп. и доп. М.: Проспект: ТК Велби, 2006.

2.17. Муниципальное право: учебник для высших учебных заведений, изд. 3-е, перераб., доп. / Под ред. Ю.А. Дмитриева. М.: Изд-во Эксмо, 2007.

2.18. Мухаев Р.Т. Система государственного и муниципального управления: учебн. для студ. вузов, обучающихся по спец. «Государственное и муниципальное управление», «Юриспруденция». М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.

2.19. Прудников А.С., Еремян В.В., Лимонов А.М. Муниципальное право России: курс лекций. 2-е изд., перераб. и доп. М.: «Книжный мир», 2005.

2.20. Система муниципального управления: учебник для вузов / Под ред. В.Б. Зотова. М., СПб., 2007.

2.21. Соловьев С.Г. Муниципально-правовые институты в местном самоуправлении Российской Федерации: научно-практическое пос-е. СПб.: Юридический центр Пресс, 2003.

2.22. Цейтлин Р.С. История государственного управления и муниципального самоуправления в России: учебное пос-е. М.: Омега-Л, 2003.

2.23. Четвериков В.С. Административное право: учебное пособие; 4-е изд. М.: ИНФРА-М, 2007.

2.24. Шугрина Е.С. Муниципальное право Российской Федерации: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008.

Дополнительная:

3.1. Об отзыве депутата и выборного должностного лица органа местного самоуправления в Рязанской области: Закон Рязанской области от 15.02.2006 г. № 11-ОЗ в ред. от 10.05.2006 г. // Рязанские ведомости. № 36-37. 2006. 21 февраля; № 106-107. 2006. 16 мая.

3.2. О референдумах в Рязанской области: Закон Рязанской области от 09.06.2006 г. № 65-ОЗ // Рязанские ведомости. № 137-138. 2006. 15 июня.

3.3. О выборах в органы местного самоуправления Рязанской области: Закон Рязанской области от 13.12.2006 г. № 161-ОЗ в ред. от 29.12.2006 г. // Рязанские ведомости. № 337-338. 2006. 20 декабря; № 351-352. 2006. 30 декабря.

3.4. Устав (Основной закон) Рязанской области. Принят Рязанской областной Думой 18 ноября 2005 г. № 115-03 // Рязанские ведомости. № 251-252. 2005. 22 ноября.

3.5. О некоторых вопросах организации местного самоуправления в Рязанской области: Закон Рязанской области от 29.11.2004 г. в ред. от 05.08.2005 г. // Рязанские ведомости. № 249-250. 2004. 30 ноября; № 174-175. 2005. 13 августа.

3.6. О территориальном общественном самоуправлении в Рязанской области: Закон Рязанской области от 29.12.2001 г. № 98-ОЗ // Рязанские ведомости. № 4-5. 2002. 10 января.

3.7. О муниципальной службе в Рязанской области: Закон Рязанской области от 25 июля 1997 г. в ред. от 01.06.2005 г. // Информационный бюллетень Рязанской областной Думы. 1997. № 11. С. 6-52; Рязанские ведомости. № 119. 2005. 8 июня.

3.8. Устав муниципального образования – городской округ город Рязань Рязанской области. Принят решением Рязанского Городского Совета от 30.06.2006 г. № 470-III // Рязанские ведомости. № 221-222. 2006. 2 сентября.

3.9. Антонова Н.А. Нормативно-правовое регулирование местного самоуправления. Проблемы разграничения полномочий органов государственной власти и местного самоуправления // Закон и право. 2006. № 10. С. 13-16.

3.10. Арановский К.В., Князев С.Д. Муниципальная реформа в России: развитие местного самоуправления или децентрализация государственной администрации // Известия высших учебных заведений. Правоведение. 2007. № 2. С. 3-20.

3.11. Безруков А.В. Законодательное регулирование конституционно-правовой ответственности региональных и местных органов власти // Известия высших учебных заведений. Правоведение. 2006. № 1. С. 59-73.

3.12. Васильев В.И. О предмете муниципального права // Журнал российского права. 2006. № 5. С. 23-25.

3.13. Выдрин И.В. Институт общественных наблюдателей за выборами органов власти // Государство и право. 2006. № 6. С. 29-36.

3.14. Гавришин М.П. Основные направления деятельности местного самоуправления в области охраны общественного порядка: Автореф. … к.ю.н. М.: Моск. гос. юрид. акад., 2003.

3.15. Герасимова М.А. Модели местного самоуправления и Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // Государственная власть и местное самоуправление. 2006. № 5. С. 44-47.

3.16. Гришин В.В. Основания и меры юридической ответственности органов местного самоуправления перед государством // Государственная власть и местное самоуправление. 2006. № 4. С. 51-54.

3.17. Гулидов П.В. Местное самоуправление как одна из форм государственного устройства России // Российская юстиция. 2007. № 4. С. 22-24.

3.18. Джагарян А.А., Шевченко Н.В. Представительные начала в природе контрольного органа муниципального образования // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 11. С. 48-51.

3.19. Дитятковский М.Ю. О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. Об их участии в реализации решений, принятых органами государственной власти // Закон и право. 2006. № 10. С. 17-20.

3.20. Егорова Н.Е. Муниципальная реформа в Российской Федерации и структура органов местного самоуправления // Журнал российского права. 2007. № 12. С. 110-117.

3.21. Еремин А.Р. Реализация права человека и гражданина на местное самоуправление в Российской Федерации: конституционные вопросы: Автореф. дис. … д.ю.н. Саратов: Сарат. гос. акад. права, 2003.

3.22. Загорский Д.С. Новое в законодательстве о муниципальной службе // Государственная власть и местное самоуправление. 2007. № 7. С. 33-38.

3.23. Зинченко С. Юридическое лицо и правовой статус органов государственного и муниципального управления / вопросы соотношения // Хозяйство и право. 2006. № 10. С. 102-109.

3.24. Кандикова Е.И. Проблемы и противоречия в федеральном законодательстве, препятствующие эффективной реализации Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. 2006. № 6. С. 75-79.

3.25. Кирилин А. Правоспособность муниципальных образований // Право и экономика. 2006. № 2. С. 15-16.

3.26. Колесников А.В. Конституционные принципы муниципального права // Правовая политика и правовая жизнь. 2006. № 1. С. 19-27.

3.27. Колпаков Н.В. Реформа территориальной организации местного самоуправления в регионах центрального федерального округа // Государственная власть и местное самоуправление. 2006. № 11. С. 11-13.

3.28. Комарова В.В. Институт публичных слушаний - форма народовластия (понятие, виды, правовые основы) // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 9. С. 17-23.

3.29. Кошель Д.Е. Муниципальный кредит в Российской Федерации: Финансово-правовое исследование: Автореф. дис. … к.ю.н. Омск: Омск. Акад. МВД России, 2004.

3.30. Крупочкин О.В. Институт отзыва в системе местного самоуправления // Государственная власть и местное самоуправление. 2007. № 5. С. 34-38.

3.31. Модин Н. Муниципальная собственность: проблемы правового регулирования // Российская юстиция. 2006. № 7. С. 23-24.

3.32. Смагина Е.С. Вопросы правопреемства органов местного самоуправления вновь образованных поселений // Российская юстиция. 2006. № 11. С. 27-30.

3.33. Соболева Л.Б. Место исполнительных органов власти местного самоуправления в системе разделения властей // Государственная власть и местное самоуправление. 2006. № 1. С. 22-27.

3.34. Степанова А.А. К вопросу об отзыве главы муниципального образования // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 8. С. 14-16.

3.35. Стукалова О.А. Наделение органов местного самоуправления отдельными полномочиями субъекта Российской Федерации. Проблема и возможные пути решения // Закон и право. 2006. № 9. С. 32-36.

3.36. Усманова Р.М. Население как субъект местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 5. С. 25-29.

3.37. Чаннов С.Е. Конфликт интересов на муниципальной службе: проблемные аспекты реализации нового закона // Российская юстиция. 2007. № 7. С. 39-42.

3.38. Чуева А.С. Муниципально-правовые теории в истории России (XIX – XX вв.): Автореф. … к.ю.н. Краснодар: Кубан. гос. аграрн. ун-т, 2006.

3.39. Шургина Е.С. Контроль за органами местного самоуправления и их должностными лицами //Конституционное и муниципальное право. 2007. № 6. С. 10-12.

3.40. Шугрина Е.С. Формы и пределы вмешательства органов государственной власти в деятельность органов местного самоуправления // Государственная власть и местное самоуправление. 2006. № 7. С. 67-71.


 

Подписано в печать ________ 2008 г. Формат 60x84 1/16.

Бу­мага офсетная. Уч.-изд. л.

Тираж ____экз. Заказ ____.

 

Отделение полиграфии РИО Академии ФСИН России

390036, г. Рязань, ул. Сен­ная, 1

 

 


* Номера нормативных актов, учебной литературы и статей, обозначенные в рабочей программе учебной дисциплины, соответствуют номерам нормативных актов, учебной литературы и статей раздела «Литература» рабочей учебной программы.

 

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО РОССИИ

Планы семинарских занятий

для студентов юридического факультета

по специальности - Юриспруденция

очной и заочной форм обучения

 

 

Рязань 2008

 

Планы семинарских занятий подготовлены доцентом кафедры кандидатом юридических наук В.А. Поникаровым и доцентом кафедры кандидатом юридических наук Е.В. Сенатовой.

Обсуждены и одобрены на заседании кафедры административного и финансового права ______________ 2008 г., протокол № __.

 

Рецензенты:

профессор кафедры гражданского права и процесса Академии ФСИН России кандидат юридических наук О.Е. Блинков;

начальник кафедры управления учреждениями и органами УИС Академии ФСИН кандидат юридических наук Д.А. Панарин.


Введение

 

Настоящий предмет содержит учебный курс отрасли российского права - «Муниципальное право».

Изучение студентами юридического факультета оч­ной и заочной форм обучения учебной дисциплины «Муниципальное право» имеет целью дать им необходимые знания по главным направлениям данной дисциплины.

Студентам предлагается исследовать предмет, методы правового регулирования, ис­точники и систему муниципального права. Кроме того, ими будет рас­сматриваться содержание территориальных, организационных, финансово-экономических и правовых основ местного самоуправления, а также государственные (юридические) гарантии их осуществления. Наряду с этим, отдельное внимание будет уделено органам местного самоуправления, порядку их формирования, полномочиям; должностным лицам, в них работающим, их правам и обязанностям и ответственности за ненадлежащее исполнение последних.

Отмеченные направления в подготовке будущих специалистов с высшим юридическим образованием необходимы для качественного ре­шения профессиональных задач в их будущей сфере деятельности.

При изучении курса обучаемые должны учитывать, что в целом муниципальное право как специфическая отрасль права играет важную роль в жизни государства. Ее значение особо возрастает в совре­менный период, когда ставится задача построения правового госу­дарства и укрепления на этой основе органов местного самоуправления.

Планы семинарских занятий составлены из расчета учебного времени, предусмотренного учебным планом Академии ФСИН России для студентов юридического факультета очной и заочной форм обучения.

Изучение настоящей дисциплины завершается сдачей студентами очной формы обучения экзамена, заочной формы обучения – зачета.


Тематический план

по дисциплине «Муниципальное право России» длястудентов 3 курса юридического факультета очной внебюджетной формы обучения

  Наименование   Всего Кол-во аудиторных часов Кол-во часов, отведенных на
пп/п разделов и тем часов Всего Лекции Семинар самостоятельную подготовку
  Предмет, метод и система муниципального права          
  Муниципально-правовые нормы и муниципально-правовые отношения                    
  История местного самоуправления          
  Основы местного самоуправления          
  Система и состав местного самоуправления          
  Предметы ведения и формы реализации местного самоуправления            
  Муниципальная служба          
  Формы прямого волеизъявления граждан в осуществлении местного самоуправления                    
  Гарантии местного самоуправления          
  Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления                  
  ИТОГО          

 


Тематический план

по дисциплине «Муниципальное право России» для студентов 4 курса юридического факультета заочной внебюджетной формы обучения

  Наименование   Всего Кол-во аудиторных часов Кол-во часов, отведенных на
пп/п разделов и тем часов Всего Лекции Семинар самостоятельную подготовку
  Предмет, метод и система муниципального права            
  Муниципально-правовые нормы и муниципально-правовые отношения                    
  История местного самоуправления          
  Основы местного самоуправления          
  Система и состав местного самоуправления          
  Предметы ведения и формы реализации местного самоуправления            
  Муниципальная служба                
  Формы прямого волеизъявления граждан в осуществлении местного самоуправления              
  Гарантии местного самоуправления                
  Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления            
  ИТОГО          

Тема 1. Предмет, метод и система муниципального права

Семинар - 2 часа

 

План

1. Муниципальное право как отрасль права: понятие, предмет, метод.

1.1. Группы общественных отношений, входящих в предмет муниципального права.

1.2. Методы муниципального права.

2. Муниципальное право как учебная дисциплина и наука.

3. Взаимосвязь муниципального права с другими отраслями права.

4. Система муниципального права.

4.1. Общая часть муниципального права.

4.2. Особенная часть муниципального права.

5. Источники муниципального права.

5.1. Нормы международного права как источники муниципального права.

5.2. Федеральное и региональное законодательство, содержащее нормы о местном самоуправлении.

5.3. Муниципально-правовые акты.

ЛИТЕРАТУРА*

Основная:

Нормативные акты: 1.1, 1.2, 1.16, 1.24, 1.31, 1.32.

Книги (монографии, учебники, учебные пособия): 2.2, 2.3, 2.5, 2.10, 2.16, 2.24.

Дополнительная: 3.4, 3.8, 3.9, 3.10, 3.12, 3.24, 3.26.

 



Поделиться:


Последнее изменение этой страницы: 2017-02-07; просмотров: 89; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы!

infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 3.239.119.159 (0.155 с.)