Тема № 24. Муниципальный заказ.

Вопросы.

1. Понятие и правовое регулирование муниципального заказа.

2. Муниципальные нужды.

3. Муниципальные Заказчики.

4. Порядок формирования, обеспечения размещения и исполнения муниципального заказа.

5. Контроль за исполнением муниципального заказа.

 

Литература.

Основная.

1. Васильева Н.В. Муниципальный заказов жилищной сфере: принципы и порядок размещения. //Конституционное и муниципальное право № 3,2002

2. Ветров Г.Ю., Ланцев Д.М. Прббмй и перспективы комплексного социально-экономического развития муниципальных образований в России. // Государственная власть и местное самоуправление, 2007, № 4

3. Сахарнова В.Н. Управление муниципальной собственностью и муниципальный заказ. // Законодательство и экономика, № 6,2001

 

Дополнительная.

1. Воронин А.Г., Лапин В.А., Широков А.Н. Основы управления муниципальным хозяйством. М., 1997

2. Шемякина О.Б. Внешний финансовых контроль как необходимый элемент и подсистема государственной системы финансового контроля. // Финансовое право, 2007, №5

Тема № 25. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления.

Вопросы.

1. Надзор органов прокуратуры за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления федеральных и региональных законов, уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов.

2. Контроль уполномоченных органов государственной власти за осуществлением органами и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Контрольные органы муниципального образования (контрольно-счетные палаты, ревизионные комиссии и проч.)

 

Литература.

Основная.

1. Комментарий к Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Подсумкова А.А., Чаннов С.Е.) – М.,2008

2. Беркович Е. Прокурорский надзор В системе местного самоуправления. // Законность, 2007, № 11

3. Демин В. Судебный контроль за законностью актов органов местного самоуправления. // Российская юстиция, 2001, № 6

4. Пылин СВ. Муниципальный контроль: проблемы и пути правового обеспечения. // Конституционное и муниципальное право, 2006, № 11

Дополнительная.

1. Беркович Е.Ф. Актуальные проблемы прокурорского надзора в системе местного самоуправления/// Государственная властей местное самоуправление, 2007, № 9

2. Сергеев А.А. Судебная практика: законодательство муниципальной реформы. // Российский судья, 2007, № 7

3. Шугрина Е.С. Контроль за органами местного самоуправления и их должностными лицами.

 

Тема № 26. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.

Вопросы.

1. Понятие и виды ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления.

2. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

3. Уголовная ответственность должностных лиц местного самоуправления.

4. Административная ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.

5. Гражданско-правовая ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.

 

Литература.

Основная.

1. Алексеев И.А. Содержание и виды муниципально-правовой ответственности. // Журнал российского права, 2006, № 9

2. Гришин В.В. Основания и меры юридической ответственности органов местного самоуправления перед государством. // Государственная власть и местное самоуправление, 2006, № 4

3. Кочеткова Н.В. Конституционно-правовая ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством. // Конституционное и муниципальное право,-2004,№ 6

4. Тимофеев Н.С. Публично-правовая и гражданско-правовая правосубъектность муниципального образования и его органов. // Конституционное и муниципальное право, 2006, №10

5. Шугрина Е.С. Особенности конституционно-правовой и муниципально-правовой ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления. // Конституционное и муниципальное право, 2005, № 5

 

Дополнительная.

1. Борисов А.С. Ответственность местного самоуправления и ее виды. // Государственная власть и местное самоуправление, 2005, № 2

2. Галузин А.Ф. О конституционных правонарушениях. // Конституционное и муниципальное право, 2007, № 18

3. Зайцева Т.А., Акименко Е.В. О классификации мер конституционно-правового принуждения, применяемых к органам и должностным лицам местного самоуправления. // Государственная власть и местное самоуправление, 2008, № 1

4. Макарова Т.Б. Процедура привлечения к конституционно-правовой и должностных лиц местного самоуправления.

Конституционное муниципальное право, 2007, № 16

5. Саладников В.В. Субъекты судебной защиты прав местного самоуправления в Российской Федерации. // Конституционное и муниципальное право, 2007, № 10

 

Вопросы для подготовки к зачету,

1. Понятие, предмет и метод муниципального права.

2. Источники муниципального права.

3. Понятие и сущность местного самоуправления.

4. Местное самоуправление как основа конституционного строя Российской Федерации.

5. Муниципально-правовые отношения и их субъекты.

6. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления.

7. Функции местного самоуправления: понятие, содержание и правовое регулирование.

8. Система местного самоуправления и ее структура.

9. Организационные формы осуществления местного самоуправления.

10.Федеральный, региональный и муниципальный уровни правового регулирования местного самоуправления.

11.Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы и федеральные законы о местном самоуправлении. Международные акты.

12.Конституции и законы субъектов Российской Федерации.

13.Муниципальные правовые акты': понятие и система.

14.Устав муниципального образования: понятие, содержание, порядок принятия, регистрации и вступления в силу.

15.Акты выборных органов, должностных лиц местного самоуправления.

16.Муниципальное правотворчество.

17.Понятие и правовое закрепление предметов ведения местного самоуправления.

18.Полномочия Российской Федерации в области местного самоуправления.

19.Полномочия субъектов Российской Федерации в области местного самоуправления.

20.Вопросы местного значения поселения.

21.Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

22.Вопросы местного значения муниципального района.

23.Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов.

24.Вопросы местного значения городского округа.

25.Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа.

26.Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

27.Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления.

28.Отдельные государственные полномочия, которые могут быть переданы законом органам местного самоуправления.

29.Порядок наделения и осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

30.Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

31.Особенности организации местного самоуправления в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге.

32.Особенности организации местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях.

33.Особенности организации местного самоуправления в наукоградах.

34.Особенности организации местного самоуправления на приграничных территориях.

35.Особенности организации местного самоуправления, обусловленные правовым статусом муниципальных образований различных видов (в муниципальном районе, городских и сельских поселениях городских округах).

36.Понятие и принципы территориальной организация местного самоуправления.

37.Муниципальные образования: понятие, виды, порядок преобразования.

38.Структура органов местного самоуправления: понятие, порядок определения и правовое закрепление.

39.Границы и состав территории муниципального образования.

40.Изменение границ муниципального образования.

41.Преобразование муниципальных образований.

42.Упразднение городских и сельских поселений.

43.Компетенция муниципальных образований.

44.Понятие и основные составляющие экономической основы местного самоуправления.

45.Полномочия органов государственной власти Российской Федерации, государственной власти субъектов Российской Федерации в части обеспечения финансовой и экономической самостоятельности местного самоуправления.

46.Муниципальное имущество.

47.Имущественные права муниципальных образований.

48.Муниципальная собственность: понятие, правовой режим.

49.Местный бюджет: порядок формирования, утверждения и исполнения.

50.Расходы и доходы местных бюджетов.

51.Участие органов государственной власти в решении вопросов организации местных финансов.

52.Полномочия органов местного самоуправления по формированию местных бюджетов.

53.Основные принципы межбюджетных отношений, средства и порядок бюджетного регулирования.

54.Основы бюджетного процесса в муниципальном образовании.

55.Муниципальный заказ.

56.Формы и принципы осуществления населением местного самоуправления,

57.Местный референдум понятие, правовое регулирование, порядок назначения и проведения.

58.Сход граждан.

59.Территориальное общественное самоуправление.

60.Муниципальные выборы: понятие, правовое регулирование, порядок назначения и проведения.

61.Правотворческая инициатива граждан.

62.Публичные слушания.

63.Собрание, конференция граждан (собрание делегатов).

64.Конференция граждан (собрание делегатов).

65.Органы и должностные лица местного самоуправления: понятие и виды.

66.Представительный орган муниципального образования: понятие, порядок формирования, компетенция.

67.Глава муниципального образования понятие, полномочия, порядок замещения и освобождения от должности.

68.Местная администрация: понятие, структура, компетенция.

69.Контрольный орган муниципального образования.

70.Избирательная комиссия муниципального образования.

71.Муниципальная служба: понятие, виды, порядок прохождения, правовое регулирование.

72.Гарантии местного самоуправления: понятие, виды.

73.Гарантии финансово-экономической самостоятельности местного самоуправления.

74.Судебная и иные правовые формы защиты местного самоуправления.

75.Понятие, виды и правовое регулирование ответственности в системе местного самоуправления.

76.Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением.

77.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

78.Ответственность представительного органа муниципального образования перед государством.

79.Ответственность главы муниципального образования и главы местной администрации перед государством.

80.Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления.

81.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.

82.Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.