Тема 2. Местное самоуправление в системе институтов конституционного строя

Самостоятельная работа

Вопросы:

1. Местное самоуправление как элемент конституционного строя России: понятие, значение.

2. Местное самоуправление и государственное управление.

3. Местное самоуправление в системе институтов гражданского общества

Рекомендации:

При подготовке ответа на первый вопрос необходимо вспомнить понятие «конституционный строй» и рассмотреть положения первой главы Конституции РФ, касающиеся вопросов местного самоуправления.

При подготовке ответа на второй вопрос обратите внимание на соотношение местной власти и государственной власти, выделите общие черты этих видов публичной власти, укажите различия.

При подготовке ответа на третий вопрос следует раскрыть понятие гражданского общества и рассмотреть взаимосвязи местного самоуправления и институтов гражданского общества.

 

Основные понятия: конституционный строй, основы конституционного строя, местное самоуправление, гражданское общество, институт гражданского общества, государственная власть.

 

Практическое задание:

Заполните таблицу «Признаки государственной и муниципальной властей, как разновидностей публичной власти»:

 

Общие признаки муниципальной и государственной властей	Характерные черты
государственная власть	муниципальная власть

 

Нормативные правовые акты:

1. Конституция РФ //Российская газета. 25.12.1993. №237.

2. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. 21 июля 2007 г.)//СЗ РФ. 2003. №40. Ст. 3822.

3. Указ Президента РФ от 2 ноября 2007 г. №1451 «О Совете при Президенте РФ по развитию местного самоуправления»//СЗ РФ. 2007. №45. Ст. 5462

 

Рекомендуемая дополнительная литература:

1. Баранчиков В. А. Конституционно-правовая природа местного самоуправления в современной России //Закон. 2005. № 7. С. 103-106.

2. Батанов А. В. Муниципальная власть в системе категорий и институтов современного конституционализма // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 4. С. 24-29.

3. Губайдуллина Л. Э. К вопросу о сущности местного самоуправления // «Черные дыры» в Российском законодательстве. 2006. № 4. С. 60-61.

4. Голосова С.А. Местное самоуправление и государственная власть. Теоретические аспекты их соотношения //Государственная власть и местное самоуправление. 2004. № 5. С.3-6.

5. Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ /Под ред. В. И. Шкатуллы. 2-е изд., доп. М.: Юстицинформ, 2006. 704 с.

6. Любимов А. П. Комментарий к Конституции Российской Федерации. Толкования и истолкования Конституции РФ в решениях Конституционного Суда РФ с постатейным алфавитно-предметным указателем. М.: Экзамен, 2005. 656 с.

7. Новиченко О. В. Местное самоуправление в системе публичной власти в РФ //Государственная власть и местное самоуправление. 2005. № 12. С. 11-13.

8. Пешин Н. Л. Принципы построения модели взаимоотношений государства и местного самоуправления //Конституционное и муниципальное право. 2005. № 7. С. 38-41.

9. Соловьев С. Г. Вмешательство органов государственной власти в компетенцию местного самоуправления: механизм и правовые проблемы //Государственная власть и местное самоуправление. 2005. № 3. С. 18-20.

10. Тимофеев Н. С. Государство, местное самоуправление и гражданское общество: аспекты и пределы взаимодействия //Конституционное и муниципальное право. 2005. № 9. С. 2-11.

11. Пешин Н. Л. Принципы построения модели взаимоотношений государства и местного самоуправления //Конституционное и муниципальное право. 2005. № 7. С. 38-41.

12. Хабриева Т. Я. Современная конституция и местное самоуправление// Журнал российского права. 2005. № 4. С. 10-18.

13. Шугрина Е. С. Формы и пределы вмешательства органов государственной власти в деятельность органов местного самоуправления //Государственная власть и местное самоуправление. 2006. № 7. С. 26-32.