Приклад оформлення вступу до дипломної (магістерської) роботи

 

 

ВСТУП

 

 

Актуальність теми дипломного (магістерського) дослідження. Радикальні перетворення у всіх сферах політичного та соціально-економічного життя українського суспільства нерозривно пов’язані з забезпеченням безпеки особистості, суспільства і держави, створенням необхідних умов реалізації конституційних прав і свобод громадян у різних сферах суспільного життя. Процеси демократизації суспільства і держави в Україні, рівність різних форм власності стали підставою для підприємницької активності фізичних та юридичних осіб, здійснення окремих видів діяльності, виробництв, робіт та послуг, які пов’язані з використанням потенційно небезпечних технологій, предметів та речовин.

В умовах складних політичних та соціально-економічних перетворень, які характеризуються погіршенням добробуту населення, ускладненням кримінальної обстановки, збільшенням числа злочинних посягань на життя, здоров’я та майнові інтереси громадян, особливої актуальності набуває питання створення ефективної системи контролю зі сторони держави за використанням предметів, речовин, матеріалів, здійсненням окремих видів діяльності, виробництв, робіт, які уявляють підвищену суспільну небезпеку.

Законодавство України передбачає особливий порядок виготовлення, придбання, зберігання, перевезення, обліку і використання спеціально визначених предметів, матеріалів і речовин, а також відкриття та функціонування окремих підприємств, майстерень і лабораторій відповідно до Положення про дозвільну систему, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 1992 року № 576 та інших нормативно-правових актів, що визначають основи дозвільної системи, яка є одним з основних адміністративно-правових засобів забезпечення суспільної безпеки і суспільного порядку.

Як специфічний вид виконавчо-розпорядчої діяльності, дозвільна система безпосередньо проявляється у різних формах і здійснюється багатьма органами державної виконавчої влади. Кожен з таких органів, у межах своєї компетенції, наділяється правом застосовувати ті чи інші форми і методи державного управління для впровадження в життя приписів норм, які її утворюють. Разом з тим, є багато проблем, що виникають у процесі здійснення діяльності з забезпечення функціонування дозвільної системи. Удосконалення вимагає як законодавство, що визначає правовий статус і повноваження органів вказаної сфери, так і їх система. Нечітке визначення задач і функцій органів дозвільної системи, недостатня правова регламентація способів їх взаємодії породжують ряд негативних наслідків, таких як тяганина, бюрократія, порушення законних прав і інтересів громадян у даній області і т.п., що, у цілому, знижує ефективність їх діяльності з забезпечення суспільної безпеки. Вимагає свого перегляду і законодавча база самої дозвільної системи, яка на сьогоднішній день багато в чому не відповідає вимогам часу.

Необхідність забезпечення суспільної безпеки і суспільного порядку, обумовлює актуальність і важливість комплексного дослідження проблем дозвільної системи: її сутності і значення, виникнення і розвитку, предметів і об'єктів, діяльності різних державних органів щодо її здійснення, удосконалення законодавчої бази, яка стосується питань організаційно-правових і процедурних основ її функціонування.

Проблемами забезпечення суспільної безпеки і суспільного порядку, а також, питаннями здійснення дозвільної системи займалися такі вчені-адміністративісти, як: В.Б. Авер’янов, Г.В. Атаманчук, О.М. Бандурка, І.І. Веремеєнко, Д.М. Бахрах, І.Л. Бачило, В.І. Безсмертний, Ю.П. Битяк, А.С.Васильєв, В.М. Гаращук, С.Т. Гончарук, Є.В. Додін, О.В. Дяченко, В.В. Зуй, М.І. Єропкін, О.П. Клюшниченко, Л.В. Коваль, А.Т. Комзюк, О.П. Коренєв, Б.М. Лазарєв, Р.С. Павловський, Л.Л. Попов, А.О. Селіванов, Ю.А. Тихомиров, Ф.Д. Фіночко, В.В. Цвєтков, О.М. Якуба та ін. Їх роботи присвячені вивченню особливостей соціальних взаємозв'язків, що складаються між учасниками правових відносин у сфері забезпечення суспільної безпеки і суспільного порядку. Виключно питанням здійснення дозвільної системи окремими державними органами присвячені роботи В.А. Гуменюка, І.Г. Кириченка, С.В. Лихачова, Г.Г. Месі, Д.В. Осінцева, С.Д. Подлінєва та інших.

Разом з тим, слід зазначити, що при вивченні дозвільної системи більшість авторів досліджували її крізь призму роботи лише одного суб’єкту – органів внутрішніх справ. Про діяльність інших державних органів (Мінохоронприроди, Держнаглядохоронпраці та ін.) щодо запровадження в життя вимог дозвільної системи згадувалось лише фрагментарно, без розгляду особливостей форм і методів їх діяльності в означеній сфері. В той же час, говорити про дозвільну систему як про спеціальний вид діяльності лише органів внутрішніх справ уявляється невірним.

Об'єктом дослідження є дозвільна система як специфічний вид виконавчо-розпорядчої діяльності органів державної виконавчої влади.

Предметом дослідження виступають становлення, розвиток і організація дозвільної системи, форми і методи її здійснення різними органами державної виконавчої влади, проблеми організаційно-правового і процедурного забезпечення дозвільної системи.

Метою дипломного (магістерського) дослідження є комплексний розгляд теоретичних і практичних проблем, пов'язаних з функціонуванням дозвільної системи в Україні, характеристика основних елементів дозвільної системи, розробка пропозицій щодо удосконалення адміністративного законодавства, яке регулює суспільні відносини, що складаються в даній області.

Досягнення зазначеної мети передбачає вирішення наступних дослідних завдань:

1) визначити сутність дозвільної системи як одного з видів державного управління, її місця серед правозабезпечувальної діяльності, дати характеристику її складових елементів;

2) конкретизувати об'єкт, предмет і форми дозвільної системи; дослідити етапи становлення дозвільної системи як форми державного управління;

3) охарактеризувати систему органів державної виконавчої влади, що здійснюють дозвільну систему, визначити їх повноваження;

4) розкрити основні напрямки, форми і методи діяльності окремих органів державної виконавчої влади, що здійснюють дозвільну систему;

5) провести аналіз організаційно-правового забезпечення діяльності органів сфери дозвільної системи, дати пропозиції і рекомендації щодо його удосконалення;

6) дослідити дозвільні провадження і визначити основні шляхи їх законодавчого забезпечення.

Методи дослідження. Виходячи з мети і завдань дослідження, у роботі використовувалися: діалектичний, історико-правовий, статистичний, порівняльно-правовий, формально-логічний, соціологічний і інший методи пізнання процесів і явищ, а також спеціальні юридичні методи: документального аналізу, граматичного розгляду і тлумачення правових норм. За допомогою діалектичного та історіко-правового методів досліджено генезис дозвільної системи, виділені основні етапи формування її організаційних і правових основ. Формально-логічний і соціологічний методи дозволили визначити значення і місце дозвільної системи серед інших інститутів державного управління. Статистичний і порівняльно-правовий методи використовувались для визначення основних напрямків удосконалення правових основ діяльності відповідних державних органів сфери дозвільної системи. За допомогою методів документального аналізу, граматичного розгляду і тлумачення правових норм визначались прогалини та інші недоліки законодавства сфери дозвільної системи, що дозволило внести пропозиції з його удосконалення.

Апробація результатів дослідження (для магістерської роботи). Матеріали дослідження обговорювалися на кафедрі адміністративного та господарського права юридичного факультету Запорізького національного університету, (акт впровадження від 21.02.2008р.), Основні положення та висновки дослідження були оприлюднені на п’яти науково-практичних та наукових конференціях: Всеукраїнській науково-практичній конференції «Влада і суспільство: проблеми взаємодії» (м. Запоріжжя, 18-19 листопада 2008р.); Всеукраїнській науково-практичній студентській конференції «Регіони України: історія становлення та проблеми сучасного розвитку» (м. Донецьк, 12 лютого 2008 р.); Щорічній міжнародній науково-практичній конференції “Запорізькі правові читання” (м. Запоріжжя, 18-19 травня 2008 р.); Форумі вчених-адміністративістів Південно-східних регіонів України (м. Запоріжжя, 26-27 жовтня 2008 р.); Всеукраїнській студентській науково-практичній конференції «Проблеми та перспективи реформування права України очима молодих вчених» (м. Запоріжжя, 23 березня 2008 р.).

Публікації (для магістерської роботи). Основні висновки авторських досліджень знайшли відображення у шести опублікованих наукових статтях та тезах доповідей на науково-практичних конференціях.

Дипломна (магістерська) робота складається зі вступу, трьох розділів, семи підрозділів, висновків, переліку посилань і одного додатку. Загальний обсяг роботи складає 115 сторінок. Перелік посилань нараховує 103 позиції і займає 11 сторінок.

Додаток И