Тема 11. Развитие Советского права в годы нэпа (1921–1929 гг. )

Время – 4 часа

План:

1. Кодификация советского законодательства в 1920-е гг.: причины и предпосылки, общая характеристика, особенности и результаты.

2. Развитие гражданского и гражданско-процессуального права в условиях нэпа. Гражданский кодекс РСФСР 1922 г. Земельный кодекс РСФСР 1922 г. Гражданско-процессуальный кодекс РСФСР 1923 г.

3. Семейное и трудовое право в 1920-е гг. Кодекс законов о браке, семье и опеке РСФСР 1926 г. Кодекс законов о труде РСФСР 1922 г.

4. Развитие уголовного и уголовно-процессуального законодательства в период нэпа. Уголовный кодекс РСФСР 1922 г. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР 1923 г.

5. Исправительно-трудовой кодекс РСФСР 1924 г.: структура и основное содержание.

 

Рекомендуемая литература:

1. Арсеньева Ю.В. Освобождение от уголовной ответственности в советский период до принятия основ уголовного законодательства // Российский следователь. 2006. № 3.

2. Борисова Л.В. Нэп в зеркале показательных процессов по взяточничеству и хозяйственным преступлениям // Отечественная история. 2006. № 1.

3. Волженкин Б.В. Взяточничество в истории советского уголовного законодательства // Правоведение. 1993. № 2.

4. Детков М.Г. Исправительно-трудовые лагеря в карательной системе Советского государства: Монография. Вологда, 2004.

5. Дмитренко А.В., Фаргиев И.А. История развития уголовного законодательства России о незаконных вооруженных формированиях или участии в нем // История государства и права. 2005. № 5.

6. История отечественного государства и права: Учебник в 2-х тт. / Под ред. О.И. Чистякова. М., 1994.

7. Клевцов А.В. Реформирование института советской защиты в 1921-1922 гг. // “Черные дыры” в Российском законодательстве. 2006. № 1.

8. Клевцов А.В. Первые шаги коллективизации Российской адвокатуры (вторая половина 1920-х гг.) // “Черные дыры” в Российском законодательстве. 2006. № 2.

9. Краснов Ю.К. История государства и права России. Ч. 2. М., 1997.

10.Кузнецов А.П. Преступления против правосудия: историко-правовой анализ российского уголовного законодательства // “Черные дыры” в Российском законодательстве. 2005. № 4.

11. Курицын В.Н. Переход к нэпу и революционная законность. М., 1972.

12.Кутафин О.Е., Лебедев В.М., Семигин Г.Ю. Судебная власть в России: история, документы. В 6-и тт. / Научн. консультант проекта
Е.А. Скрипилев. Т. V. Советское государство / Отв. ред. Р.С. Мулукаев, А.Я. Малыгин. М., 2003.

13.Марков В.П. Возникновение исправительных работ как вида уголовного наказания // История государства и права. 2006. № 5.

14.Мачковский Л.Г. Преступления против основных прав человека в уголовном законодательстве 1917-1996 годов // “Черные дыры” в Российском законодательстве. 2004. № 3.

15.Павлов А.Н. Преступный мир Ленинграда в период новой экономической политики // История государства и права. 2006. № 6.

16.Петрянин А.В. Развитие уголовного законодательства об ответственности за изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг в Советской России (1917-1991 гг.) // “Черные дыры” в Российском законодательстве. 2005. № 3.

17.Полянский П.Л. Отечественное брачно-семейное законодательство: от КЗАГСа 1918 года до наших дней // Журнал российского права. 1997. № 10.

18.Потапова А.В. Земельное законодательство 20-х годов XX века как способ формирования общественного сознания крестьянства // История государства и права. 2006. № 8.

19.Развитие кодификации советского законодательства. М., 1968.

20.Сулейманов А.А. Формирование доктрины первого Уголовного кодекса РСФСР // “Черные дыры” в российском законодательстве. 2007. № 1.

21.Сырых В.М. История государства и права России. Советский и современный периоды. Учеб.пособие. М., 1999.

22.Швеков Г.В. Первый советский уголовный кодекс. М., 1970.

23.Ялгубанов А.А. Российское законодательство о землеустройстве // Правоведение. 2005. № 2.

 

Рекомендации по подготовке к занятию

Рассмотрение данной темы целесообразно начать с причин и предпосылок кодификации, чему и должен быть посвящен ответ на первый вопрос. Необходимо акцентировать внимание на социально-экономических и политических условиях процесса кодификации, органах, которые проводили работы по систематизации советского законодательства, а также подробно остановиться на ее результатах, назвав основные кодексы, принятые в 1922–1926 гг.

Содержание ответа на второй вопрос должно отражать те изменения, которые произошли в гражданском и гражданско-процессуальном праве в период нэпа. Здесь следует охарактеризовать основные положения принятых в 1922–1923 гг. Гражданского, Гражданско-процессуального кодексов РСФСР. В связи с этим важно указать на появление в ГК понятий право- и дееспособности, определение предметов, которые могут находиться в государственной, частной и кооперативной собственности. Также необходимо охарактеризовать развитие наследственного и обязательственного права, уделив внимание ограничениям при заключении сделок. Самостоятельное освещение должно получить земельное право, которое развивалось в соответствии с Земельным кодексом РСФСР 1922 г. В данном вопросе следует остановиться на том факте, что частная собственность на землю отменялась, но всем предоставлялось право пользования землей для ведения сельского хозяйства, при этом допускалась трудовая аренда и применение наемного труда.

Ответ на третий вопрос должен быть посвящен характеристике развития трудового и семейного права в 1920-е гг. при анализе содержания соответствующих кодексов. При рассмотрении трудового права следует показать те изменения, которые произошли в данной отрасли в период нэпа, а также уделить особое внимание понятиям «трудовой договор», «коллективный договор», «социальное обеспечение», «социальное страхование». Характеризуя состояние семейного права в 1920-е гг., отметьте, в первую очередь, что понималось под законным и фактическим браком, как изменился брачный возраст, допускалось ли усыновление, признавалась ли общность имущества супругов и т.д. На основе этого сделайте вывод о том, какие изменения внес Кодекс о браке, семье и опеке РСФСР 1926 г. в семейное законодательство.

При ответе на четвертый вопрос опирайтесь на содержание Уголовного кодекса РСФСР 1922 г. и Уголовно-процессуального кодекса 1923 г. Описывая развитие уголовного права, обратите внимание на то, как трактуется понятие преступления, на кого распространяет свое действие уголовный закон, с какого возраста наступает уголовная ответственность. Подробно остановитесь на системе преступлений и наказаний по УК РСФСР 1922 г. Уделите особое внимание группе контрреволюционных преступлений, назовите их разновидности и конкретные составы. При характеристике уголовного процесса следует указать на принципы его ведения, участников, а также показать те изменения, которые произошли в 1920-е гг. в советском уголовном судопроизводстве со времен гражданской войны.

При подготовке ответа на пятый вопрос рассмотрите процесс разработки и принятия Исправительно-трудового кодекса РСФСР 1924 г., кратко охарактеризуйте его содержание. В ответе должна прозвучать информация о задачах, организации и режиме содержания осужденных, о системе мест заключения и категориях заключенных.

Основные понятия: новая экономическая политика; кодификация, кодексы, кооперативная собственность, тоз (товарищество по обработке земли), колхоз, артель, коммуна, трудовые земледельцы, трудовая аренда, социальное страхование, фактический брак, контрреволюционные преступления, экономическая контрреволюция, спекуляция, меры медико-педагогического воздействия, изоляторы специального назначения, трудовые колонии.

Практические задания

1*. Изобразите схематично систему мест заключения согласно Исправительно-трудовому кодексу РСФСР 1924 г.

 

2*. Составьте и заполните таблицу «Виды преступлений по УК РСФСР 1922 г.»:

 

Виды преступлений	Составы	Статьи УК 1922 г.

 

3*. В книге американского историка Ричарда Пайпса «Россия при старом режиме» утверждается, что уголовное законодательство по политическим преступлениям сохраняет преемственность от царской России к СССР.

Каково Ваше мнение? Аргументируйте свое мнение, опираясь на сопоставление норм Уложения о наказаниях 1845 г. и Уголовного уложения 1903 г. с соответствующими нормами УК РСФСР 1922 или 1926 гг.

 

4. Решите задачи, ссылаясь на статьи соответствующих нормативно-правовых актов:

Вариант 1

 

Задача № 1

У Михаила Зощенко есть рассказ о некоем Сисяеве: «Во времена нэпа он держал парикмахерскую… Только, кроме стрижки и брижки, он еще иностранной валютой торговал и вообще разные темные делишки обстряпывал. Ну и, конечно, засыпался … в тридцатом году летом…».

Как квалифицируются действия Сисяева?

Какое наказание он понесет за совершенное деяние?

 

Задача № 2

В 1923 г. гражданин Николаев завещал все свое имущество пяти родственникам.

Каким образом будет разделено наследство умершего, на какую долю будет претендовать каждый из наследников, если имущество оценено в 520 тыс. золотых рублей, его долги составляют 20 тыс. золотых рублей?

 

Задача № 3

В 1924 г. крестьянин Фефилов, призванный на службу в Красную Армию, сдал в аренду всю землю, находящуюся в его индивидуальном пользовании.

Правомерно ли поступил Фефилов?

 

Задача № 4

В 1924 г. владелец частной кондитерской фабрики Филимонов под угрозой увольнения запретил своим работникам вступать в профсоюз.

Как будут квалифицированы действия Филимонова?

Какую меру наказания может определить суд в отношении Филимонова?

 

Задача № 5

В феврале 1927 г. граждане Артемьев 27 лет и Парамонова 23 лет заключили брак и зарегистрировали его в органах загса. После этого в суд обратилась гражданка Евсеева 21 года с требованием признать брак Артемьева и Парамоновой недействительным, т. к., с ее слов, она и гражданин Артемьев до этого уже состояли в фактическом, но незарегистрированном браке. В качестве доказательств Евсеева предоставила суду письма Сидорова к ней, в которых содержались сведения интимного характера.

Какое решение примет суд?

Вариант 2

 

Задача № 1

В 1924 г. вооруженный отряд, сформированный из офицеров и солдат бывших белых армий, под руководством полковника Андреева пересек советско-китайскую границу. В Маньчжурии к нему присоединились и несколько офицеров из британской армии. Пользуясь недовольством крестьян по поводу злоупотреблений представителей советской власти, Андрееву и его соратникам удалось склонить крестьянский сход к принятию резолюции. В этом документе говорилось о том, что отныне крестьяне не будут платить продналог, а в случае прибытия милиции и отрядов РККА окажут сопротивление.

Как квалифицируются действия Андреева и его отряда, крестьян?

Подлежат ли уголовной ответственности иностранные офицеры?

Какое наказание за такие действия предусматривает УК РСФСР 1922 г.?

 

Задача № 2

Гражданин Власов, имеющий в собственности жилой дом, приобрел в 1925 г. на имя своей супруги еще один дом.

Правомерны ли действия Власова?

 

Задача № 3

В 1928 г. сельсовет деревни Воробьево отказал крестьянину Носову в регистрации договора аренды земли, находящейся в его индивидуальном пользовании. Отказ был мотивирован тем, что Носов ранее уже дважды сдавал в аренду землю сроком на 3 и 4 года.

Правомерны ли действия сельсовета?

 

Задача № 4

В апреле 1925 г. трое крестьян села Покровское Вологодского уезда во время празднования Пасхи избили селькора Фокина за попытку осквернить пасхальный кулич.

Понесут ли крестьяне и селькор Фокин уголовную ответственность?

Как могут быть квалифицированы действия крестьян и селькора в соответствии с УК РСФСР?

 

Задача № 5

Летом 1928 г. Екатерина Ермолаева 19 лет и Семен Клюев 24 лет решили вступить в брак. Накануне регистрации брака заведующему органа загса поступило анонимное письмо, в котором указывалось, что гражданин Клюев скрыл от будущей жены то, что у него есть двое несовершеннолетних детей, а Ермолаева не сообщила, что она больна туберкулезом.

Как должен поступить заведующий органом загса? Будет ли зарегистрирован брак между Ермолаевой и Клюевым? Если бы эти сведения стали известны уже после заключения брака, как бы разрешилась ситуация?

Контрольные вопросы:

1. Чем была вызвана в 1920-е годы кодификация советского законодательства? В чем ее особенности?

2. Какие формы собственности были установлены в соответствии с Гражданским кодексом РСФСР 1922 г.?

3. Какие ограничения при заключении договоров устанавливал Гражданский кодекс?

4. Каким образом ГК РСФСР 1922 г. регулировал порядок наследования? Как изменились правоотношения в этой сфере по сравнению с 1917–1920 гг.?

5. Какие принципы гражданского процесса были установлены Гражданско-процессуальным кодексом РСФСР 1923 г.?

6. Какие формы землевладения и землепользования устанавливал Земельный кодекс РСФСР 1922 г.? В чем состояли особенности трудовой аренды? Допускался ли наемный труд в сельском хозяйстве?

7. Какие изменения были внесены в семейное законодательство с принятием Кодекса о браке, семье и опеке РСФСР 1926 г.?

8. Какие изменения внес Кодекс законов о труде РСФСР 1922 г. в трудовые отношения?

9. На какой круг лиц распространялось действие Уголовного кодекса РСФСР 1922 г. Кто мог быть субъектом уголовного преступления? Какие новые составы преступления предусматривал УК РСФСР 1922 г.?

 

Задания для самопроверки

I. Выберите все правильные ответы:

1. В результате кодификации 1920-х гг. были созданы:

а) Гражданский кодекс;

б) Административный кодекс;

в) Земельный кодекс;

г) Лесной кодекс;

д) Водный кодекс.

 

2. В соответствии с Гражданским кодексом РСФСР 1922 г.:

а) правоспособность наступала с рождения, дееспособность – с 18 лет;

б) правоспособность и дееспособность наступали с 18 лет;

в) правоспособность – с 14 лет; дееспособность – с 18 лет;

г) правоспособность и дееспособность наступали с 16 лет;

д) правоспособность – с 16 лет, дееспособность – с 18 лет.

 

3. В соответствии с Кодексом законов о труде РСФСР 1922 г.:

а) отменялась всеобщая трудовая повинность;

б) запрещалось использовать наемный труд;

в) появилось понятие «коллективного договора»;

г) социальное обеспечение заменялось социальным страхованием;

д) вводился семичасовой рабочий день.

 

4. В соответствии с Кодексом о браке, семье и опеке РСФСР 1926 г.:

а) брачный возраст женщин повышался до 18 лет;

б) брачный возраст женщин повышался до 21 года;

в) узаконен фактический брак;

г) восстановлен институт усыновления;

д) отменялась общность имущества супругов;

е) устранялся судебный порядок развода.

 

II. Соотнесите:

1. Предметы и формы собственности в соответствии с Гражданским кодексом РСФСР 1922 г.:

а) самолет; 1) частная собственность;

б) жилой дом; 2) государственная собственность;

в) парикмахерская; 2) кооперативная собственность.

 

2. Виды преступлений и конкретные составы:

а) саботаж; 1) хозяйственные преступления;

б) грабеж; 2) имущественные преступления;

в) спекуляция; 3) контрреволюционные преступления.