Цели, задачи, сроки и этапы реализации прогноза

 

Повышение результативности и эффективности Прогноза как инструмента местной политики во многом зависит от предмета программного регулирования и постановки задач.

Перспективным является подход к формированию целей и задач социального развития на основе системы стандартов качества жизни населения. Необходимость использования данной категории при формировании Прогноза развития поселения обусловлена тем, что качество жизни представляет собой интегральную оценку всех сторон жизни людей, количественных и качественных аспектов удовлетворения их материальных и духовных потребностей.

В качестве типовых целей социального развития поселения можно определить следующие:

· нормализация и улучшение демографической ситуации;

· реализация нового подхода к охране здоровья, переход от концепции «совершенствования медицинского обслуживания населения» к концепции «воспроизводства физического и психического здоровья населения»;

· переориентация социальной и социально-культурной политики на семью, обеспечение социальных гарантий семье, детям, молодежи;

· переход к адресной социальной помощи, достижение заметного улучшения материального положения и условий жизни населения;

· обеспечение эффективной, рациональной занятости населения, повышение качества трудового потенциала;

· стимулирование развития культурно–образовательного потенциала поселения;

· развитие, совершенствование муниципальной социальной инфраструктуры;

· улучшение экологии поселения.

 

Основной целью Прогноза является повышение благосостояния жителей муниципального образования «Черевковское» и эффективности производства отдельных предприятий и отраслей экономики, обеспечение поступательного развития экономики муниципального образования, достижение экономической самостоятельности. Формирование основной цели реализации Прогноза и системы задач развития поселения является важнейшим этапом разработки Прогноза развития. Именно в ходе разработки мероприятий реализуется общая социальная направленность Прогноза, приоритетность развития социальной сферы поселения по сравнению с другими отраслями и сферами его жизнедеятельности.

Для достижения основной цели необходимо решить следующие наиболее важные задачи:

 

В экономической сфере:

Обеспечение роста валового продукта муниципального образования и налоговых поступлений в местный бюджет.

Для выполнения этой задачи необходимо техническое и технологическое перевооружение предприятий, увеличение объемов освоения расчетной лесосеки, расширение рынков сбыта за счет организации глубокой переработки древесины, строительство мощностей по производству изделий глубокой деревообработки выход на новые рынки по реализации сельхозпродукции, создание новых рабочих мест.

1. Интеграция лесозаготовительных и сельскохозяйственных предприятий.

2. Заготовка и переработка побочных лесных ресурсов (грибы, ягоды).

3. Обеспечение эффективного функционирования агропромышленного комплекса. Организация закупки у населения излишков сельскохозяйственной продукции, стимулирование развития личного подсобного хозяйства, повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных производителей, участие в комплексных мероприятиях: «Личное подсобное хозяйство», «Свиноводство», «Модернизация и техническое перевооружение сельскохозяйственного производства» и «развитие пчеловодства».

4. Развитие инфраструктуры муниципального образования.

Развитие системы автомобильных дорог областного и местного значения. Развитие сетей водоснабжения и теплоснабжения. Благоустройство населённых пунктов.

5. Обеспечение бесперебойной и эффективной работы жилищно-коммунального хозяйства. Снижение затрат на топливно-энергетические ресурсы путем модернизации котельных, уменьшения теплопотерь на теплотрассах, в зданиях, соблюдение технологии использования дров и отходов лесопиления. Улучшение жилищных условий граждан, сокращение ветхого и ликвидация аварийного жилого фонда.

6. Развитие малого предпринимательства за счет расширения доступа субъектов малого бизнеса к получению кредитных ресурсов. Организация курсов, семинаров, выделение земельных участков под объекты малого предпринимательства.

7. Расширение перечня оказываемых населению услуг, улучшение их качества

8. Создание благоприятного инвестиционного климата.

 

В социальной сфере:

1. Рост заработной платы, реальных доходов населения, сохранение и развитие социальной инфраструктуры МО. Улучшение жилищных условий граждан, развитие индивидуального жилищного строительства, оказание помощи молодым семьям и специалистам после окончания высших и средних учебных заведений в строительстве и приобретении жилья.

Развитие и техническое переоснащение объектов образования. Создание эффективной системы обучения в школах с использованием современных информационных технологий.

Развитие и техническое переоснащение объектов культуры, физического воспитания и туризма.

2. Создание условий для поддержания высокого и стабильного уровня занятости населения, обеспечение прав работников на создание условий труда, сохраняющих здоровье граждан. Повышение социальной защищенности и социального обслуживания ветеранов, инвалидов, граждан пожилого возраста, семей с детьми.

3. Проведение мероприятий по улучшению экологической обстановки.

Охрана водных ресурсов, защита окружающей среды от промышленных и бытовых отходов.

 

Реализация Прогноза предусмотрена в период с 2017 по 2019 годы. Сроки реализации Прогноза на 2017-2019 годы учитывают ресурсные возможности федерального и областного уровней обеспечения программных мероприятий, средства местных бюджетов и внебюджетных источников.

 

Бюджет муниципального образования и налоги

В 2016 году бюджет муниципального образования «Черевковское» по доходам по состоянию на 01.10.16 года составил 12690,1 тысячи рублей. Собственных доходов предполагается получить 4000,1 тысячи рублей, что составляет 31,5 % плановых назначений. В доход поселения идут налоги на имущество физических лиц и земельный налог в размере 100% сборов, налог на доходы физических лиц в размере 2 %, доходы по единому сельскохозяйственному налогу 30%, арендная плата на имущество в размере 100 %, доходы от продажи имущества в размере 100%, госпошлина от совершения нотариальных действий в размере 100%, средства от приносящей доход деятельности в размере 100%, Остальные средства поступают в бюджет из фондов перераспределения бюджетов других уровней, фонда содействия реформированию ЖКХ, а также спонсорские средства предприятий. В 2017 году доля доходов и перечень администрируемых поселением доходов сохранится.

МО «Черевковское» исполняет все полномочия, согласно Закона №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» в редакции 2016 года. Кроме того, поселение выполняет государственные полномочия: организация первичного воинского учёта на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты; организация и функционирование административных комиссий МО «Черевковское», земельные вопросы (земельные вопросы с 01.01.2017 года перейдут в район).

В дальнейшем ожидается постепенное увеличение собственных доходов поселения по имущественным налогам и безвозмездных поступлений из бюджетов разных уровней в виде дотаций и субвенций. Финансирование бюджета поселения осуществляется на минимально возможном уровне. Выполнение всех полномочий по федеральному закону при таком финансировании невозможно.

 

Наибольший удельный вес в расходах бюджета занимают расходы на содержание учреждений культуры 58,5 %,, на содержание органов местного самоуправления 30,1 %, на мероприятия в области жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства населённых пунктов 7 %, на мероприятия в области национальной экономики (дорожное хозяйство, транспортная доступность, ТОСы) 1 %, на решение вопросов социальной политики 0,3%, на военно-учётную работу 2,1 %, на противопожарные мероприятия и профилактику ГО и ЧС 0,3 %, на физкультуру и спорт 0,7%.