Зовниши функции Европейськои Комиссии. Верховний представник з питань закордонних справ i полiтики i безпеки.

Европейская Комиссия выполняет четыре основные функции:

- Подает предложения относительно новых законов ЕС, которые она представляет на рассмотрение Европейского парламента и Совета ЕС;

- Обеспечивает применение странами-членами законодательства ЕС (следит за соблюдением правовых актов ЕС, гарантирует их воплощение в жизнь, осуществляет надзор за реализацией договоров и решений, принятых институтами ЕС)

- Выполняет обязанности органа, отвечающего за практическое воплощение политики ЕС и управления ею, то есть контролирует выполнение решений Европейского Парламента и Совета ЕС, а также руководит финансами ЕС - бюджетом и деятельностью различных фондов и программ ЕС, в том числе и тех, что касающиеся помощи третьим странам;

- Представляет и отстаивает интересы ЕС на международной арене, ведет переговоры о заключении соглашений между ЕС и третьими странами и международными организациями.

Европейская Комиссия обязана ежегодно, но не позднее чем за месяц до открытия сессии Европейского парламента, публиковать общий отчет о деятельности ЕС.

**** Верховный представитель Союза по иностранным делам и политике безопасности[1] (англ. High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy) — основной координатор и представитель общей внешней политики и политики безопасности Европейского союза. На данный момент пост занимает Федерика Могерини.
Совет по иностранным делам в составе министров иностранных дел исключён из действия этого механизма. Председательствует в нём новое должностное лицо Евросоюза – Высокий (или Верховный – High) представитель по иностранным делам и политике безопасности. Он призван осуществлять общую внешнюю политику и политику безопасности Европейского Союза путём внесения предложений и реализации уже достигнутых договоренностей и возглавляет дипломатическую службу ЕС. Высокий представитель по иностранным делам и политике безопасности назначается Европейским Советом по согласованию с председателем Еврокомиссии.

40. Статус и повноваження Европейськои Ради. Статус держави-члена, що э головою ЕС.

Европейский совет (англ. European Council) — высший политический орган Европейского союза, состоящий из глав государств и правительств стран-членов ЕС. Членами Европейского совета являются также его Председатель, избираемый на 2,5 года, и председатель Еврокомиссии[1].

Функции.

Совет определяет основные стратегические направления развития ЕС. Выработка генеральной линии политической интеграции — основная миссия Европейского совета. Наряду с Советом министров Европейский совет наделён политической функцией, заключающейся в изменении основополагающих договоров европейской интеграции. Его заседания проходят не менее чем дважды в полугодие либо в Брюсселе, либо в председательствующем государстве под председательством представителя государства-члена, возглавляющего в данное время Совет Европейского союза. Заседания длятся два дня.

Вырабатываемые и принимаемые им решения имеют характер политической директивы, но и обретают юридически обязательную силу. Институты, органы и организации, а равно государства-члены, которым его решения адресованы, юридически обязаны их исполнить и обеспечить проведение в жизнь.

Европейский совет следует отличать от Совета ЕС и от Совета Европы. После ратификации странами-членами Лиссабонского договора 2009 года Европейский совет приобрел статус института Европейского союза. В его рамках осуществляется так называемое «церемониальное» руководство, когда присутствие политиков самого высокого уровня придаёт принятому решению одновременно значимость и высокую легитимность.

***** Государство — председатель Совета Европейского союза — государство — член Европейского союза, которое имеет право принятия общих решений в Совете Европейского союза. Этим правом наделено правительство страны-председателя, избранного на период шести месяцев, по предварительно принятому списку (по принципу ротации). Премьер-министр государства-председателя на шесть месяцев становится председателем Совета Европейского союза.

Государства-члены могут избегать участия в проектах Союза, которые противоречат их интересам, с помощью механизма углубленного сотрудничества (статьи 43-45 Договора о ЕС). Не менее восьми государств-членов, желающих установить более тесное сотрудничество по отдельным вопросам, входящим в сферу компетенции Союза, могут установить между собой углубленное сотрудничество. Примером устранения государства-члена от участия в проекте ЕС, не отвечает его интересам, является незапровадження Великобританией наличной общеевропейской валюты вместо национальной.

Право на выход из Союза или Сообщества не предусмотрено учредительными договорами. Считается, что этого результата можно достичь с помощью традиционного института международного права - денонсации учредительного договора. Но с практических соображений выходе из состава членов Союза как средство защиты своих прав выглядит нереальным.