Совет Безопасности ООН: состав, порядок принятия решений

Совет Безопасности ООН— постоянно действующий орган Организации Объединённых Наций, на который, в соответствии со статьей 24 Устава ООН, возложена главная ответственность за поддержание международного мира и безопасности. Относится к числу шести «главных органов» ООН.

· Совет безопасности. 15 членов, 5 постоянных. Полномочия совета безопасности: принуждение к миру, санкции к агрессорам. Экономические принуждения: блокада, эмбарго, разрыв дипломатических отношений. На крайний случай – применение военной силы. Создается военный штабной комитет, в который входят руководители генеральных штабов. Вооруженные силы ООН состоят из вооруженных сил государств.

Совет Безопасности (15 членов: 5 постоянных РФ США Фр ВБ; непостоянные (на два года). Порядок принятия решений. Нужно большинство от 15 членов. По вопросам обеспечения мира и безопасности нужно, чтобы никто из пост членов не проголосовал против.

Полномочия СБ: принуждение. Экономическое принуждение (торговое эмбарго, блокада). Военно-штабной комитет. Он состоит из руководителей ген штабов.

Ген Ассамблея не может издать обязательные решения в отношении государств. У СБ преимущественная правда. Если СБ берет на рассмотрение вопрос, то Ген Ассамблеи это не касается.

Состав

В состав Совета входят 15 государств-членов — 5 постоянных и 10 непостоянных, избираемых Генеральной Ассамблеей ООН на двухлетний срок по 5 каждый год. Соответствующие поправки в Устав ООН были внесены 17 декабря 1963 года резолюцией ГА ООН 1995 (XVIII) (до этого в Совет входило лишь 6 непостоянных членов). Согласно указанной резолюции, 10 непостоянных членов Совета Безопасности избираются по географическому принципу, а именно:

пять — от государств Африки и Азии;

один — от государств Восточной Европы;

два — от государств Латинской Америки;

два — от государств Западной Европы и других государств.

Председатели Совета сменяются ежемесячно согласно списку его государств-членов, расположенных в порядке латинского алфавита.

Постоянные члены	Непостоянные члены
Постоянные члены совбеза ООН имеют «право вето», Великобритания, КНР, до 25 октября 1971 года место занимала Китайская Республика, с 1949 года контролирующая только Тайвань и некоторые прилегающие к нему острова, Россия, до 24 декабря 1991 года — СССР, США	2012—2013 Гватемала, Марокко, Пакистан, Того, Азербайджан, Франция

 

Полномочия

Совет Безопасности уполномочен «расследовать любой спор или любую ситуацию, которая может привести к международным трениям или вызвать спор, для определения того, не может ли продолжение этого спора или ситуации угрожать поддержанию международного мира и безопасности». Он «определяет существование любой угрозы миру, любого нарушения мира или акта агрессии и делает рекомендации или решает какие меры следует предпринять для поддержания или восстановления международного мира и безопасности». Совет имеет право применять принудительные меры к государствам, нарушающим международный мир и безопасность, в том числе связанные с применением вооружённой силы. Статья 25 Устава ООН гласит: «Члены Организации соглашаются, в соответствии с настоящим Уставом, подчиняться решениям Совета Безопасности и выполнять их». Таким образом, решения СБ являются обязательными для всех государств, так как в настоящее время членами ООН являются практически все общепризнанные государства Земного шара. При этом все иные органы ООН могут выносить лишь рекомендательные решения.

На практике деятельность СБ по поддержанию мира и безопасности заключается в определении тех или иных санкций против государств-нарушителей (включая военные операции против них); введении миротворческих формирований в зоны конфликта; организации постконфликтного урегулирования, включая введение международной администрации в зоне конфликта.

 

Принятие решений

Решения СБ (кроме процедурных) требуют 9 голосов из 15, включая совпадающие голоса всех постоянных членов. Это означает, что каждому из пяти постоянных членов СБ принадлежит право вето в отношении решений Совета. При этом воздержание постоянного члена от голосования не считается препятствием к принятию решения.

Как правило, решения СБ оформляются в виде резолюций.