Практическое занятие по т.10. «Правовое регулирование международного сотрудничества в борьбе с преступностью».

Вопросы:

1. Понятие, источники, специфика международного уголовного права.

2. Правовые основы международного сотрудничества в борьбе с преступлениями международного характера.

3. Формы, уровни и средства международного сотрудничества в борьбе с преступлениями международного характера.

4. Интерпол – универсальная международная организация.

 

Учебная цель: Дать представление о правовом регулировании международного сотрудничества по борьбе с преступностью.

Профессионально-ориентирующая цель: Усвоить основные международно-правовые акты, определяющие сотрудничество российских органов внутренних дел с зарубежными аналогичными структурами

Практическая задача: освоить навыки оформления доку­ментов по международному розыску в системе Интерпола.

Рекомендации по подготовке. Первый вопрос занятия по­священ выяснению общетеоретических характеристик междуна­родного уголовного права как международно-правовой отрасли, регулирующей сотрудничество субъектов международного права по борьбе с преступностью. Особое внимание при подго­товке следует уделить анализу системы источников междуна­родного уголовного права

Приступая к подготовке ответов на второй вопрос, необхо­димо уяснить общее понятие международной борьбы с преступ­ностью, ее особенности и формы. При этом сотрудничество го­сударств в данной важнейшей сфере международных отношений следует рассматривать на трех уровнях - двустороннем, регио­нальном и универсальном. Двусторонние контакты государств в области предотвращения и пресечения преступлений анализи­руются, исходя из общих характерных черт межгосударствен­ных договоров по правовой помощи. Многостороннее сотруд­ничество в борьбе с преступностью нужно разбирать, предвари­тельно проанализировав основные конвенции, приведенные ниже.

В рамках третьего вопроса важнейшее место необходимо отвести рассмотрению универсального, регионального и ло­кального уровней сотрудничества государств по борьбе с пре­ступлениями международного характера. Особо следует остано­виться на правовых и организационных формах межгосударст­венного сотрудничества по уголовным делам. Отдельного де­тального рассмотрения требует проблема экстрадиции.

Четвертый вопрос включает в себя проблематику сотрудни­чества по борьбе с преступностью в рамках международных ор­ганизаций. Необходимо проанализировать способы и формы функционирования, прежде всего Комиссии ООН по предупре­ждению преступности и уголовному правосудию, конгрессов ООН по предупреждению преступности и обращению с право­нарушителями и, особенно, - Международной организации уго­ловной полиции (Интерпола). Детально необходимо проанали­зировать структуру и основные направления деятельности На­ционального Центрального Бюро Интерпола.

Перечень вопросов на закрепление полученных знаний:

1. В чем суть понятия международной борьбы с преступно­стью?

2. Каковы формы международного сотрудничества в борьбе с преступностью?

3. Каковы основные уровни и способы международного со­трудничества в борьбе с преступностью?

4. В чем отличие преступлений международного характера от международных преступлений?

5. Классификация преступлений международного харак­тера.

6. Каковы особенности международного сотрудничества по борьбе с не­законным оборотом наркотиков?

7. Каковы особенности борьбы с международным террориз­мом?

8. Каковы основные направления межгосударственного со­трудничества в борьбе с «отмыванием» доходов, полученных преступным путем?

9. Какова роль международных органов по борьбе с пре­ступностью?

10. Каковы место и роль российского НЦБ ИНТЕРПОЛа в системе межгосударственного сотрудничества в борьбе с пре­ступностью?

11. Охарактеризуйте основные направления и механизмы межгосударственного взаимодействия в борьбе с преступностью на основании договоров о правовой помощи.

12. Что такое экстрадиция и как решаются в международ­ном праве во­просы экстрадиции?

13. Каковы основные цели и задачи Интерпола?

14. Какова структура Интерпола?

15. Каковы основные формы и виды международного розы­ска в системе Интерпола?

16. Каковы основные стадии международного розыска в сис­теме Интерпола?

Рассмотрите ситуации:

1. В 1986 г. в московский международный аэропорт «Шере­метьево – 2» прибыл самолет иранской авиакомпании, на кото­ром находились вооруженные террористы, захватившие экипаж и пассажиров в качестве заложников. Требования террористов, принадлежавших к подпольной коммунистической партии Ирана, заключались в предоставлении им политического убе­жища в СССР. Советские власти после переговоров освободили ненасильственным путем заложников, после чего выслали тер­рористов в Иран, где они, в соответствии с местными законами были казнены.

Проанализируйте данную ситуацию на основании междуна­родной конвенции о борьбе с захватом заложников 1979 г. Пра­вомерны ли были действия советских властей? Смоделируйте оптимальные действия советской стороны.

2. В 1996 г. на в г. Нижнем Новгороде некто Степанков П.О. совершил убийство с целью грабежа и скрылся. После проведе­ния следствия было установлено, что ему удалось выехать во Францию.

Смоделируйте цепь международного обычного розыска в рамках ИНТЕРПОЛа в совокупности всех его стадий с опреде­лением необходимых документов.

3. Основываясь на Положении о Национальном Централь­ном Бюро Интерпола в Российской Федерации (НЦБ), опреде­лите, может ли НЦБ Интерпола возбуждать уголовные дела.

4. В соответствии с Конвенцией о правовой помощи и пра­вовым отношениям по гражданским, семейным и уголовным делам государств-членов СНГ определите, имеют ли право гра­ждане одного государства-члена Содружества обращаться в суды, прокуратуру, нотариальные конторы и другие учрежде­ния за правовой помощью свободно или здесь предусмотрена особая процедура.

5. Гражданин иностранного государства на территории Рос­сии совершил преступление, предусмотренное ст.105 УК РФ (убийство).

а) Правоохранительные органы, какой страны будут воз­буждать уголовное дело?

б) Суд, какой страны примет уголовное дело к судебному разбирательству?

в) Какой порядок сношений государств в этом случае?

6. Гражданин РФ совершил убийство аргентинского граж­данина, находившегося в туристической поездке. Аргентина по­требовала выдачи преступника. Однако он не был выдан, но привлечен к уголовной ответственности по законам нашей страны.

Прокомментируйте этот случай на основе анализа россий­ского законодательства и международно-правовых актов.

7. Следователь одного из УВД РФ направил отдельное по­ручение о производстве следственных действий в МВД Респуб­лики Беларусь.

Какими международно-правовыми и национальными актами будут руководствоваться сотрудники правоохранительных орга­нов Республики Беларусь, выполняя отдельное поручение сле­дователя?

ИСТОЧНИКИ:

· Конвенция о неприменимости срока давности к военным преступлениям против человечества 1968 г. // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами.- Вып.XXVI.- М.,1973.- С.118-121.

· Международная конвенция о пресечении обращения порнографических изданий и торговли ими 1923 г. // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами.- Вып. IX.- М.,1938.- С.100-105.

· Конвенция о борьбе с подделкой денежных знаков 1929 г. // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами.- Вып.VII.- М.,1933.- С.40-51.

· Конвенция о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами 1950 г. // Сборник важнейших документов по международному праву. Часть особенная. - М.,1997.- С.466-470.

· Единая конвенция о наркотических средствах 1961 г. // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами.- Вып. XXIII.- М.,1970.- С.105-136.

· Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов 1970 г. // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами.- Вып. XXVII.- М.,1974.- С.292-296.

· Конвенция о борьбе с незаконными действиями, направленными против безопасности гражданской авиации 1971 г. // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами.- Вып. XXIX.- М.,1975.- С.90-95.

· Конвенция о психотропных веществах 1971 г. // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами.- Вып. XXXV.- М.,1981.- С.416-436.

· Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов 1973 г. // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами.- Вып. XXXIII.- М.,1979.- С.90-94.

· Международная конвенция о борьбе с захватом заложников 1979 г. //Сборник международных договоров СССР.- Вып.XLIII.- М.,1989.- С.99-105.

· Конвенция о физической защите ядерного материала 1980 г. //Сборник международных договоров СССР.- Вып.XLIII.- М.,1989.- С.105-109.

· Конвенция о передаче лиц, осужденных к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданами которого они являются 1978 г. // Ведомости Верховного Совета СССР.- 1979.- N33.- С.539.

· Сборник стандартов и норм Организации Объединенных Наций в области предупреждения преступности и уголовного правосудия.- М.,1992.- 334 с.

· Сборник международных договоров о взаимной правовой помощи по гражданским и уголовным делам.- М.,1988.

· Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г. //Бюллетень международных договоров.- 1995.- N2.

· Договор между РФ и Республикой Молдова о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г. // Собрание законодательства РФ.- 1995.- N20.

· Договор о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам между РФ и Литовской Республикой 1992 г. // Бюллетень международных договоров.- 1995.- N6.

· Соглашение о правовой помощи и сотрудничестве между органами прокуратуры 1992 г. // Бюллетень Генеральной прокуратуры РФ.- 1993.- N3.

· Устав Международной организации уголовной полиции //Информационный вестник НЦБ ИНТЕРПОЛа в РФ.- 1992.- N1.

ЛИТЕРАТУРА:

· Адельханян Р.А. Преступность деяния по международному уголовному праву: Учеб. пособие. - М.: Акад. правовой ун-т, 2002.

· Анисимов Л.Н. Наркотики: правовой режим.- М.,2008.

· Бельсон Я.М. Россия в Интерполе. - СПб., 1995.

· Бирюков П.Н. Международное сотрудничество в борьбе с преступностью и правовая система РФ.- Воронеж, 1997.

· Бирюков П.Н. Международное уголовное право.- М.,1997.

· Бирюков П.Н. Особенности расследования преступлений, совершенных иностранцами: международные договоры и законодательство РФ. - Воронеж, 1995.

· Блищенко И.П., Жданов Н. В. Сотрудничество государств в борьбе с преступлениями международного характера. - М., 1984.

· Бородин, С.В. Международное сотрудничество в борьбе с уголовной преступностью / С.В. Бородин, Е. Г. Ляхов. - М.,1983.

· Валеев Р.М. Выдача преступников в современном международном праве (Некоторые вопросы теории и практики). - Казань,1976.

· Волеводз А.Г. Международный розыск, арест и конфискация полученных преступным путем денежных средств и имущества: (Правовые основы и методика). - М.: Юрлитинформ, 2000.

· Волженкина В.М. Международное сотрудничество в сфере уголовной юстиции. - СПб.: С.-Петерб. юрид. ин-т Генер. прокуратуры Рос. Федерации, 1998.

· Волженкина В.М. Оказание правовой помощи по уголовным делам в сфере международного сотрудничества: Учеб. пособие. - СПб.: С.-Петерб. юрид. ин-т Генер. прокуратуры Рос. Федерации, 1999

· Волженкина В.М. Применение норм международного права в российском уголовном процессе: Учеб. пособие. - СПб.: С.-Петерб. юрид. ин-т Генер. прокуратуры Рос. Федерации, 1997

· Галенская Л.Н. Правовые проблемы сотрудничества государств в борьбе с преступностью. - Л.,1978.

· Галенская Л.Н. Международная борьба с преступностью. - М.,2009.

· Гасанов Э.Г. Борьба с наркотической преступностью: Международный и сравнительно-правовой аспекты. - М.: ЮрИнфоР, 2000.

· Голубовский В.Ю. Проблемы межгосударственного сотрудничества в борьбе с преступностью // Правовое государство и деятельность органов внутренних дел по борьбе с преступностью.- Спб.,1993.- Вып.2.- С.67-70.

· Губанов А.В., Зубов И.Н.Полицейское право. - Омск: Ом. акад., 2000. - Ч.1: Полиция государств дальнего зарубежья и международное полицейское сотрудничество

· Замковой В. И., Ильчиков М. З. Терроризм — глобальная проблема современности. - М., 1996.

· Зимин, В. Региональное сотрудничество государств в Европе // Информационный бюллетень Национального бюро ИНТЕРПОЛа в РФ. - М.,1994.- N9.- С.52-64.

· Игнатенко Г.В. Международное сотрудничество в борьбе с преступностью. - Свердловск,1980.

· Иногамова-Хегай Л.В. Международное уголовное право.- СПб.: Юрид. центр пресс, 2003

· Карпец И.И. Преступления международного характера. - М.,1979.

· Карпец И.И. Международная преступность. - М.,1988.

· Кибальник А.Г. Преступление и ответственность в международном уголовном праве. - Ставрополь: Ставропольсервисшкола, 2002

· Курс международного права: В 7-ми томах. Т.6. - М.,1992.

· Ляхов Е.Г. Терроризм и межгосударственные отношения. - М.,1991.

· Лукашук И.И., Наумов А.В.Международное уголовное право: Учеб. для юрид. фак. и вузов. - М.: Спарк, 1999

· Лукашук И.И. Действие международного уголовного права во времени и пространстве // Российский юридический журнал.- 1998.- №1.

· Международное сотрудничество в области борьбы с преступностью охраны общественного порядка: Учеб.пособие.- М.: М-во внутр. дел Рос. Федерации. НИИ, 1993

· Международное уголовное право / Отв. ред. В.Н.Кудрявцев.- М., 1999.

· Мельникова Э.Б. Международное сотрудничество в сфере уголовной юстиции: Учеб. пособие для преподавателей, аспирантов и студентов юрид. высш. образоват. учреждений. - М.: Проспект, 2003

· Овчинский В.С. Интерпол в вопросах и ответах.- М., 2001.

· Панов В.П. Международное уголовное право.- М.,1997.

· Панов В.П. Сотрудничество государств в борьбе с международными уголовными преступлениями. - М.,1993.

· Рассказов Л.П., Упоров И.В., Трунцевский Ю.В. Ответственность за транснациональные преступления. – Краснодар: Краснодар. юрид. ин-т, 2000

· Решетов Ю.А. Борьба с международными преступлениями.- М.,1983.

· Родионов К.С. ИНТЕРПОЛ: вчера, сегодня, завтра.- М.,1990.

· Транснациональный наркобизнес: новая глобальная угроза / Отв. ред. А.Н. Глинкин. - М.: РОССПЭН, 2002

· Устинов В.В. Международный опыт борьбы с терроризмом: стандарты и практика. - М.: Юрлитинформ, 2002

· Филатов В.П. Интерпол – международная организация уголовной полиции // Московский журнал международного права.- 1997.- №3.

· Яблоков Н.П. Организационно-правовые и криминалистические проблемы борьбы с организованной преступностью в рамках межгосударственного правового пространства СНГ // Вестник Московского университета.- Серия 11. Право.- М.,1994.- N3.- С.12-19.

ТЕМЫ РЕФЕРАТОВ:

1. Международно-правовая ответственность за преступления против мира и человечности.

2. Правовые формы межгосударственного сотрудничества в борьбе с преступностью.

3. Сотрудничество РФ и иностранных государств в борьбе с преступностью.

4. Сотрудничество государств в борьбе с международным терроризмом.

5. Сотрудничество государств в борьбе с незаконным изготовлением, распространением и оборотом наркотических средств.

6. Профилактика международных преступлений: правовые формы взаимодействия государств.

7. Правовая помощь по уголовным делам: формы и методы.

8. Деятельность международных организаций по предупреждению преступности и борьбе с преступлениями международного характера.

9. Международная организация уголовной полиции (ИНТЕРПОЛ): структура, правовые основы и средства деятельности.

10. Участие Российской Федерации в ИНТЕРПОЛе.

11. Сотрудничество в борьбе с международной преступностью в рамках СНГ.

12. Международные преступления: проблемы квалификации и международно-правовые санкции.

13. Проблемы соответствия российского уголовного права международно-правовым стандартам.

14. Институт экстрадиции и его регулирование в международном и российском праве.

Тема 11. Международное морское право [2].

Понятие, принципы, источники международного морского права. Кодифи­кация норм международного морского права. Конференции ООН по морскому праву. Женевские конвенции по морскому праву 1958 г., Конвенция ООН по мор­скому праву 1983 г.

Классификация морских пространств.

Внутренние морские воды. Правовой режим морских портов.

Территориальное море: понятие, порядок отсчета, правовой режим. Мир­ный проход иностранных судов через территориальное море.

Архипелажные воды: понятие, правовой режим, право архипелажного про­хода.

Международные проливы: понятие, режим транзитного прохода. Режим Черноморских и Балтийских проливов.

Морские пространства за пределами территориального моря: понятие, правовой режим. “Свободное море”.

Прилежащая зона: понятие, правовой режим.

Континентальный шельф: понятие, порядок отсчета, правовой режим. За­конодательство СССР и РФ о континентальном шельфе.

Исключительная экономическая зона: понятие, ширина, правовой режим. Законодательство СССР и РФ об экономической зоне.

Международный район морского дна: правовой режим.

Международные каналы. Правовой режим Суэцкого и Панамского кана­лов.

Международные морские организации: Международная морская органи­зация (ИМО), Международная организация морской спутниковой связи (ИНМАРСАТ) и др.

Правовое положение военных кораблей. Права и обязанности военного корабля в открытом море: остановка, задержание, осмотр и преследование ино­странных торговых судов. Иммунитеты военных кораблей.

Правовые основы оказания помощи и спасения на море.

Многосторонние конвенции по охране морской среды от загрязнений.