Ответственность за нарушение водного законодательства

Лица, виновные в нарушении водного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Привлечение к ответственности за нарушение водного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить допущенное нарушение и возможность причиненный ими вред (ст.68).

Лица, причинившие вред водным объектам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

Методика исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утверждается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ст.69).

Основные причины гибели людей на воде

Основными причинами гибели людей, связанной с водой, являются: купание людей в неустановленных и необорудованных для этих целей местах (ежегодно при купании тонет около 45% от общего количества погибших на воде); купание людей в состоянии алкогольного опьянения (ежегодно при купании в состоянии алкогольного опьянения погибает около 35% от общего количества погибших на воде и 70% от количества утонувших при купании); несоблюдение элементарных мер безопасности на водных объектах, установленных правилами охраны жизни людей на воде.

Эти причины являются следствием того, что во многих субъектах Российской Федерации органами местного самоуправления не принимаются действенные меры по увеличению количества благоустроенных пляжей, отвечающих требованиям безопасности, не организовано, за редким исключением, массовое обучение детей плаванию, планируемые органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах зачастую остаются нереализованными, а должностные лица, виновные в срыве их выполнения, к ответственности не привлекаются.

Кроме того, многие пляжи и другие места массового отдыха населения у воды их владельцами к купальному сезону должным образом не готовятся, во многих случаях на этих пляжах отсутствуют спасатели, имеющие допуск к оказанию помощи людям, терпящим бедствие на воде. 400-500 человек (3-4% от общего количества погибших на воде) ежегодно погибает при эксплуатации маломерных судов по причине несоблюдения судоводителями правил пользования этими судами.

По статистическим данным, ежегодная гибель людей на воде по неизвестным причинам, а также в болотах, канавах, карьерах, колодцах, ваннах, бассейнах и т.п. составляет около 50% от общего количества погибших на водоемах.

Основными причинами аварийности маломерных судов являются: управление маломерными судами судоводителями, находящимися в состоянии опьянения (ежегодно около 40% от общего количества аварийных случаев с маломерными судами); нарушение правил пользования маломерными судами; нарушение правил ППВВП и МППСС-72; неумелое маневрирование; неправильное размещение людей и груза; нарушение норм пассажировместимости; нарушения правил эксплуатации двигателя, мотора; плавание в сложных гидрометеоусловиях и в темное время суток.

Больше половины аварийных случаев с маломерными судами происходят во время рыбной ловли и охоты, на судах, не прошедших ежегодное техническое освидетельствование. Много аварий совершается гражданами, не имеющими удостоверений на право управления маломерным судном.

Надзор за плаванием

Государственный и технический надзор за маломерными судами и их пользованием во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации осуществляет Государственная инспекция по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (ГИМС МЧС России).