Понятие муницип менеджмента. Общие тенденции муниц реформ в различных странах.

Понятие муницип менеджмента. Общие тенденции муниц реформ в различных странах.

Муниципальный менеджмент- это научная дисциплина в системе экономических знаний, изучающая управление территориальными социально-экономическими системами. Муниципальный менеджмент, как форма управления местной (муниципальной) собственностью тождественен местному самоуправлению. 2)МСУ в РФ - признаваемая и гарантируемая Конституцией самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы МСУ вопросов местного значения, исходя из интересов населения его исторических и иных местных традиций.
МСУ как выражение власти составляет одну из основ конституционного строя РФ.
МСУ имеет общественно-государственную природу. МСУ является неотъемлемой частью гос-ва, но его органы не входят в систему государственной власти.

Общие тенденции муниципальных реформ.

1) Сокращение числа муниципальных единиц

2) Внедрение в муниципальную практику менедж форм и методов управления.

3) Активные поиски оптимального сочетания централизованных и децентрализованных форм управления

4) Укрепление региональных органов управления

 

 

Разграничение компетенции органов местного самоуправления в зарубежных странах

Компетенция органов местного самоуправления в зарубежных странах

Обязательные полномочия – права и обязанности органов местного самоуправления в сферах, имеющих государственное значение:

– закрепленные за органами МСУ законами и иными нормативно-правовыми актами;

– делегированные органам МСУ вышестоящими органами государственной власти.

К числу обязательных полномочий органов МСУ относятся:

– формирование, утверждение, исполнение бюджета и контроль за его исполнением;

– поддержание общественного порядка;

– обеспечение деятельности образовательных учреждений общего образования (школ);

– содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

– создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания в границах поселения;

– организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

– организация деятельности противопожарной службы в муниципальном образовании;

– установление, сбор местных налогов.

Необязательные полномочия – полномочия, взятые на себя муниципальными органами самостоятельно, в добровольном порядке:

– организация и обеспечение деятельности муниципальных учреждений культуры и досуга;

– муниципальное жилищное строительство;

– организация медицинского обслуживания;

– организация коммунального обслуживания населения;

– участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

– обеспечения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

– охрана и сохранение объектов культурного наследия

– организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

– организация благоустройства и озеленения территории поселения

Контроль за выполнением органами МСУ установленных законами и взятых на себя добровольно обязательств осуществляют вышестоящие органы государственной власти.

 

Налоговые доходы МО

В бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых представительными органами муниципальных районов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:

1)Земельный налог- 100 % (по нормативу)

2) Налог на имущество физических лиц -100%

3) Отчисления от федеральных и региональных налогов:

- налога на доходы физических лиц - по нормативу 10 процентов;

- налога на доходы физических лиц, взимаемого на межселенных территориях, - 20 процентов;

- единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - 90 процентов;

- единого сельскохозяйственного налога - 35 процентов;

- единого сельскохозяйственного налога, взимаемого на межселенных территориях, - 70 процентов;

- доходы из вышестоящего бюджета по нормативам, устанавливаемым ежегодно органами власти в РФ -% варьируется

Понятие муницип менеджмента. Общие тенденции муниц реформ в различных странах.

Муниципальный менеджмент- это научная дисциплина в системе экономических знаний, изучающая управление территориальными социально-экономическими системами. Муниципальный менеджмент, как форма управления местной (муниципальной) собственностью тождественен местному самоуправлению. 2)МСУ в РФ - признаваемая и гарантируемая Конституцией самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы МСУ вопросов местного значения, исходя из интересов населения его исторических и иных местных традиций.
МСУ как выражение власти составляет одну из основ конституционного строя РФ.
МСУ имеет общественно-государственную природу. МСУ является неотъемлемой частью гос-ва, но его органы не входят в систему государственной власти.

Общие тенденции муниципальных реформ.

1) Сокращение числа муниципальных единиц

2) Внедрение в муниципальную практику менедж форм и методов управления.

3) Активные поиски оптимального сочетания централизованных и децентрализованных форм управления

4) Укрепление региональных органов управления