Москва – 2012
Учебно-методические материалы по курсу «Налоговое право» подготовлена в соответствии с Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по специальности 030501 – юриспруденция, 030505 - правоохранительная деятельность, 080105- финансы и кредит, 080107 – налоги и налогообложение с использованием СПС «КонсультантПлюс».
Учебно-методические материалы подготовлены:
Начальником кафедры административного права, к.ю.н., профессором Бочаровым С.Н., профессором кафедры административного права, к.ю.н., доцентом Шурухновой Д.Н.
Настоящие учебно-методические материалы обсуждены и одобрены:
- на заседании кафедры административного права «29» июня 2012 года. Протокол заседания кафедры № 11.
РАЗДЕЛ 1
Пояснительная записка
Учебно-методические материалы по дисциплине «Налоговое право» разработаны на основе действующего федерального законодательства в сфере налогообложения и содержания рабочей программы по курсу «Налоговое право».
Преподавание учебной дисциплины «Налоговое право» в Московском университете МВД России ставит своей целью:
сформировать у курсантов, слушателей и студентов знания теоретических основ функционирования органов исполнительной власти в сфере регулирования налоговых отношений в Российской Федерации;
выработать практические навыки по реализации приобретенных ими знаний на основе изучения и анализа нормативных правовых актов, а также практики их применения в повседневной деятельности налоговых органов и их должностных лиц;
обеспечить усвоение международно-правовых стандартов по вопросам борьбы с налоговыми правонарушениями и обеспечением прав, свобод, законных интересов субъектов налоговых правоотношений.
В результате изучения дисциплины обучающиеся должны:
знать:
- теоретические основы функционирования органов исполнительной власти в сфере регулирования налоговых отношений в Российской Федерации;
- общие положения нормативных правовых актов, регламентирующих общественные отношения с участием налоговых органов;
- элементы правового статуса субъектов налоговых правоотношений, формы и методы защиты налоговых интересов физических и юридических лиц;
- современную практику организации и осуществления налогового учета;
- порядок исчисления отдельных видов налогов и сборов;
- особенности выявления налоговых нарушений и привлечения к ответственности за нарушения налогового законодательства.
уметь:
- правильно ориентироваться в действующем налоговом законодательстве, правильно толковать и применять на практике налоговые нормы;
- анализировать налоговые правоотношения;
- оценивать проводимую государственную налоговую политику;
- определять основные элементы налогов и сборов;
- аргументировать принимаемое решение по типичным правовым спорам между налоговыми органами и налогоплательщиками;
- анализировать правоприменительную практику, отечественный и зарубежный опыт в налоговой сфере.
владеть:
- юридической терминологией;
- навыками работы с законодательными и другими нормативными правовыми актами в области налогообложения;
- методикой квалификации и разграничения различных видов налоговых правонарушений;
- навыками сбора, анализа и оценки информации, имеющей значение для реализации правовых норм в налоговой сфере.
Учебный курс налогового права состоит из двух частей: общей и особенной.
Общая часть включает темы, рассматривающие в целом налоговую систему России, понятие налогового права и его место в системе права России; механизм реализации норм налогового права.
Особенная часть включает в себя изучение отдельных видов налогов и специальных налоговых режимов.
В каждой теме курса рассматриваются вопросы и роль органов внутренних дел в борьбе с соответствующими видами правонарушений в налоговой сфере, формы их взаимодействия с другими правоохранительными и контрольными органами.
При подготовке к семинарам обучающийся должен внимательно изучить литературу, указанную в учебно-методических материалах по данной теме, соответствующие нормативно-правовые акты.
Изучение курса завершается сдачей зачета или экзамена.
ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
по дисциплине «Налоговое право»
для курсантов 3 курса международно-правового факультета
в 1 полугодии 2012/2013 учебного года
№
темы
| Название раздела и темы
| Всего
ауд. часов
| В том числе
| Примечание
|
Лекции
| Семинары
| Прак-тические занятия
| Деловые игры
| Контр
работы
|
1.
| Налоговое право: понятие, предмет, метод, источники, система. Правовой статус субъектов налоговых правоотношений
|
|
|
|
|
|
|
|
2.
| Понятие и элементы налогов и сборов. Исполнение обязанности по уплате налогов и сборов. Налоговая система РФ
|
|
|
|
|
|
|
|
3.
| Налоговый контроль
|
|
|
|
|
|
|
|
| Контрольная работа (Уч.П.) по т.т. 1-3
|
|
|
|
|
|
|
|
4.
| Налоговые правонарушения и ответственность за их совершение. Порядок привлечения к налоговой ответственности
|
|
|
|
|
|
|
|
5.
| Федеральные налоги
|
|
|
|
|
|
|
|
6.
| Региональные и местные налоги
|
|
|
|
|
|
|
|
7.
| Специальные налоговые режимы
|
|
|
|
|
|
8.
| Налоговое право зарубежных стран
|
|
|
|
|
|
|
|
Зачет
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего
|
|
|
|
|
|
|
|
ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
по дисциплине «Налоговое право»
для студентов 4 курса ЭНВ-441учебной группы
в 1 полугодии 2012/2013 учебного года
№
темы
| Название раздела и темы
| Всего
ауд. часов
| В том числе
| Примечание
|
Лекции
| Семинары
| Прак-тические занятия
| Деловые игры
| Контр
работы
|
1.
| Налоговое право: понятие, предмет, метод, источники, система. Правовой статус субъектов налоговых правоотношений
|
|
|
|
|
|
|
|
2.
| Понятие и элементы налогов и сборов. Исполнение обязанности по уплате налогов и сборов. Налоговая система РФ
|
|
|
|
|
|
|
|
3.
| Налоговый контроль
|
|
|
|
|
|
|
|
4.
| Налоговые правонарушения и ответственность за их совершение. Порядок привлечения к налоговой ответственности
|
|
|
|
|
|
|
|
Зачет
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5.
| Федеральные налоги
|
|
|
|
|
|
|
|
6.
| Региональные и местные налоги
|
|
|
|
|
|
|
|
7.
| Специальные налоговые режимы
|
|
|
|
|
|
|
|
8.
| Налоговое право зарубежных стран
|
|
|
|
|
|
|
|
Экзамен
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого
|
|
|
|
|
|
|
|
ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
по дисциплине «Налоговое право»
для студентов 5 курса ЭВ-551 учебной группы
в 1 полугодии 2012/2013 учебного года
№
темы
| Название раздела и темы
| Всего
ауд. часов
| В том числе
| Примечание
|
Лекции
| Семинары
| Прак-тические занятия
| Деловые игры
| Контр
работы
|
1.
| Налоговое право: понятие, предмет, метод, источники, система. Правовой статус субъектов налоговых правоотношений
|
|
|
|
|
|
|
|
2.
| Понятие и элементы налогов и сборов. Исполнение обязанности по уплате налогов и сборов. Налоговая система РФ
|
|
|
|
|
|
|
|
3.
| Налоговый контроль
|
|
|
|
|
|
|
|
4.
| Налоговые правонарушения и ответственность за их совершение. Порядок привлечения к налоговой ответственности
|
|
|
|
|
|
|
|
5.
| Федеральные налоги
|
|
|
|
|
|
|
|
6.
| Региональные и местные налоги
|
|
|
|
|
|
|
|
7.
| Специальные налоговые режимы
|
|
|
|
|
|
|
|
8.
| Налоговое право зарубежных стран
|
|
|
|
|
|
|
|
Экзамен
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего
|
|
|
|
|
|
|
|
ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
по дисциплине «Налоговое право»
для курсантов 2 курса международно-правового факультета
во 2 полугодии 2012/2013 учебного года
№
темы
| Название раздела и темы
| Всего
ауд. часов
| В том числе
| Примечание
|
Лекции
| Семинары
| Прак-тические занятия
| Деловые игры
| Контр
работы
|
1.
| Налоговое право: понятие, предмет, метод, источники, система. Правовой статус субъектов налоговых правоотношений
|
|
|
|
|
|
|
|
2.
| Понятие и элементы налогов и сборов. Исполнение обязанности по уплате налогов и сборов. Налоговая система РФ
|
|
|
|
|
|
|
|
3.
| Налоговый контроль
|
|
|
|
|
|
|
|
4.
| Налоговые правонарушения и ответственность за их совершение. Порядок привлечения к налоговой ответственности
|
|
|
|
|
|
|
|
| Контрольная работа (Уч.П.) по т.т. 1-4
|
|
|
|
|
|
|
|
5.
| Федеральные налоги
|
|
|
|
|
|
|
|
6.
| Региональные и местные налоги
|
|
|
|
|
|
|
|
7.
| Специальные налоговые режимы
|
|
|
|
|
|
|
|
8.
| Налоговое право зарубежных стран
|
|
|
|
|
|
|
|
Зачет
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего
|
|
|
|
|
|
|
|
ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
по дисциплине «Налоговое право»
для курсантов 2 курса факультета подготовки оперативных сотрудников полиции
во 2 полугодии 2012/2013 учебного года
№
темы
| Название раздела и темы
| Всего
ауд. часов
| В том числе
| Примечание
|
Лекции
| Семинары
| Прак-тические занятия
| Деловые игры
| Контр
работы
|
1.
| Налоговое право: понятие, предмет, метод, источники, система. Правовой статус субъектов налоговых правоотношений
|
|
|
|
|
|
|
|
2.
| Понятие и элементы налогов и сборов. Исполнение обязанности по уплате налогов и сборов. Налоговая система РФ
|
|
|
|
|
|
|
|
3.
| Налоговый контроль
|
|
|
|
|
|
|
|
4.
| Налоговые правонарушения и ответственность за их совершение. Порядок привлечения к налоговой ответственности
|
|
|
|
|
|
|
|
| Контрольная работа (Уч.П.) по т.т. 1-4
|
|
|
|
|
|
|
|
5.
| Федеральные налоги
|
|
|
|
|
|
|
|
6.
| Региональные и местные налоги
|
|
|
|
|
|
|
|
7.
| Специальные налоговые режимы
|
|
|
|
|
|
|
|
8.
| Налоговое право зарубежных стран
|
|
|
|
|
|
|
|
Зачет
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего
|
|
|
|
|
|
|
|
ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
по дисциплине «Налоговое право»
для студентов учебных групп ЮВ-441, 436 и 437
во 2 полугодии 2012/2013 учебного года
№
темы
| Название раздела и темы
| Всего
ауд. часов
| В том числе
| Примечание
|
Лекции
| Семинары
| Прак-тические занятия
| Деловые игры
| Контр
работы
|
1.
| Налоговое право: понятие, предмет, метод, источники, система. Правовой статус субъектов налоговых правоотношений
|
|
|
|
|
|
|
|
2.
| Понятие и элементы налогов и сборов. Исполнение обязанности по уплате налогов и сборов. Налоговая система РФ
|
|
|
|
|
|
|
|
3.
| Налоговый контроль
|
|
|
|
|
|
|
|
4.
| Налоговые правонарушения и ответственность за их совершение. Порядок привлечения к налоговой ответственности
|
|
|
|
|
|
|
|
5.
| Федеральные налоги
|
|
|
|
|
|
|
|
6.
| Региональные и местные налоги
|
|
|
|
|
|
|
|
7.
| Специальные налоговые режимы
|
|
|
|
|
|
|
|
8.
| Налоговое право зарубежных стран
|
|
|
|
|
|
|
|
Экзамен
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего
|
|
|
|
|
|
|
|
ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
по дисциплине «Налоговое право»
для студентов учебной группы ЭЗ-08 (5,6 лет, АЭБ)
во 2 полугодии 2012/2013 учебного года
№
темы
| Название раздела и темы
| Всего
ауд. часов
| В том числе
| Примечание
|
Лекции
| Семинары
| Прак-тические занятия
| Деловые игры
| Контр
работы
|
1.
| Налоговое право: понятие, предмет, метод, источники, система. Правовой статус субъектов налоговых правоотношений
|
|
|
|
|
|
|
|
2.
| Понятие и элементы налогов и сборов. Исполнение обязанности по уплате налогов и сборов. Налоговая система РФ
|
|
|
|
|
3.
| Налоговый контроль
|
|
|
|
|
|
|
|
4.
| Налоговые правонарушения и ответственность за их совершение. Порядок привлечения к налоговой ответственности
|
|
|
|
|
5.
| Федеральные налоги
|
|
|
|
|
|
|
|
6.
| Региональные и местные налоги
|
|
|
|
|
|
7.
| Специальные налоговые режимы
|
|
|
|
|
|
8.
| Налоговое право зарубежных стран
|
|
|
|
|
|
Экзамен
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего
|
|
|
|
|
|
|
|
ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
по дисциплине «Налоговое право»
для студентов учебной группы ЮЗ-09 (6 лет, АЭБ)
во 2 полугодии 2012/2013 учебного года
№
темы
| Название раздела и темы
| Всего
ауд. часов
| В том числе
| Примечание
|
Лекции
| Семинары
| Прак-тические занятия
| Деловые игры
| Контр
работы
|
1.
| Налоговое право: понятие, предмет, метод, источники, система. Правовой статус субъектов налоговых правоотношений
|
|
|
|
|
|
|
|
2.
| Понятие и элементы налогов и сборов. Исполнение обязанности по уплате налогов и сборов. Налоговая система РФ
|
|
|
|
|
|
3.
| Налоговый контроль
|
|
|
|
|
|
|
4.
| Налоговые правонарушения и ответственность за их совершение. Порядок привлечения к налоговой ответственности
|
|
|
|
|
|
5.
| Федеральные налоги
|
|
|
|
|
|
|
|
6.
| Региональные и местные налоги
|
|
|
|
|
|
7.
| Специальные налоговые режимы
|
|
|
|
|
|
|
8.
| Налоговое право зарубежных стран
|
|
|
|
|
|
|
Экзамен
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего
|
|
|
|
|
|
|
|
ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
по дисциплине «Налоговое право»
для студентов учебной группы ЮЗ-10 (6 лет, АЭБ)
в 1 полугодии 2012/2013 учебного года
№
темы
| Название раздела и темы
| Всего
ауд. часов
| В том числе
| Примечание
|
Лекции
| Семинары
| Прак-тические занятия
| Деловые игры
| Контр
работы
|
1.
| Налоговое право: понятие, предмет, метод, источники, система. Правовой статус субъектов налоговых правоотношений
|
|
|
|
|
|
|
|
2.
| Понятие и элементы налогов и сборов. Исполнение обязанности по уплате налогов и сборов. Налоговая система РФ
|
|
|
|
|
3.
| Налоговый контроль
|
|
|
|
|
|
|
|
4.
| Налоговые правонарушения и ответственность за их совершение. Порядок привлечения к налоговой ответственности
|
|
|
|
|
|
|
|
5.
| Федеральные налоги
|
|
|
|
|
|
|
|
6.
| Региональные и местные налоги
|
|
|
|
|
|
7.
| Специальные налоговые режимы
|
|
|
|
|
|
8.
| Налоговое право зарубежных стран
|
|
|
|
|
|
Зачет
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего
|
|
|
|
|
|
|
|
ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
по дисциплине «Налоговое право»
для слушателей 2 курса заочного обучения, набор 2011 г. правовое обеспечение национальной безопасности
во 2-ом полугодии 2012/2013 учебного года.
№
п/п
| Наименование разделов и тем
| Всего
| Из них
|
Лекции
| С
| Пр.
|
Уст
| Обз
|
1.
| Налоговое право: понятие, предмет, метод, источники, система. Правовой статус субъектов налоговых правоотношений
|
|
|
|
|
|
2.
| Понятие и элементы налогов и сборов. Исполнение обязанности по уплате налогов и сборов. Налоговая система РФ. Налоговый контроль
|
|
|
|
|
|
3.
| Общая характеристика федеральных, региональных и местных налогов
|
|
|
|
|
|
Всего
|
|
|
|
|
|
РАЗДЕЛ 2.
Планы семинарских занятий
Библиография ко всем темам:
Официальные источники:
- Налоговый кодекс РФ, часть I, от 31 июля 1998 г. № 147- ФЗ.
- Налоговый кодекс РФ, часть II, от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ.
Литература:
- Грачева Е.Ю., Ивлиева М.Ф., Соколова Э.Д. Налоговое право. – М., 2009.
- Крохина Ю.А. Налоговое право: электрон. учебник для вузов / Ю. А. Крохина. - М.: Юнити-Дана, 2011.
- Налоговое право: Учебное пособие / Под ред. Килясханова И.Ш., Бочарова С.Н. – М., 2010.
4. Эриашвили Н.Д. Налоговое право. Учебник. 2010.
Тема 3. Налоговый контроль
Вопросы, выносимые на обсуждение:
- Понятие и предмет налогового контроля
- Формы осуществления налогового контроля
- Налоговые проверки: понятие, виды, порядок проведения
- Общая характеристика правового статуса органов, осуществляющих налоговый контроль. ОВД как субъекты налогового контроля
Библиография:
Официальные источники:
Нормативные документы:
- Закон РФ от 21.03.1991 N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации" // Бюллетень нормативных актов. N 1, 1992.
- Указ Президента РФ от 12.05.2008 N 724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти" // Собрание законодательства РФ. 19.05.2008, N 20, ст. 2290.
- Постановление Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. № 506 «Об утверждения положения о Федеральной налоговой службе».
- Приказ ФНС РФ от 30.05.2007 N ММ-3-06/333@ "Об утверждении Концепции системы планирования выездных налоговых проверок" // Экономика и жизнь. N 23, июнь, 2007.
- Приказ ФНС РФ от 25.12.2006 N САЭ-3-06/892@ "Об утверждении форм документов, применяемых при проведении и оформлении налоговых проверок; оснований и порядка продления срока проведения выездной налоговой проверки; порядка взаимодействия налоговых органов по выполнению поручений об истребовании документов; требований к составлению Акта налоговой проверки" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. N 13, 26.03.2007.
- Приказ ФНС РФ от 13.12.2006 N САЭ-3-06/860@ "Об утверждении Формы Акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 120, 122, 123), и требований к его составлению" // Российская газета. N 19, 31.01.2007.
- Приказ ФНС РФ от 02.08.2005 N САЭ-3-06/354@ "Об утверждении Перечня должностных лиц налоговых органов Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. N 35, 29.08.2005.
- Приказ МВД РФ N 495, ФНС РФ N ММ-7-2-347 от 30.06.2009 "Об утверждении порядка взаимодействия органов внутренних дел и налоговых органов по предупреждению, выявлению и пресечению налоговых правонарушений и преступлений" (вместе с "Инструкцией о порядке взаимодействия органов внутренних дел и налоговых органов при организации и проведении выездных налоговых проверок", "Инструкцией о порядке направления органами внутренних дел материалов в налоговые органы при выявлении обстоятельств, требующих совершения действий, отнесенных к полномочиям налоговых органов, для принятия по ним решения", "Инструкцией о порядке направления материалов налоговыми органами в органы внутренних дел при выявлении обстоятельств, позволяющих предполагать совершение нарушения законодательства о налогах и сборах, содержащего признаки преступления")
- Приказ Минфина РФ N 20н, МНС РФ N ГБ-3-04/39 от 10.03.1999 "Об утверждении Положения о порядке проведения инвентаризации имущества налогоплательщиков при налоговой проверке" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. N 27, 05.07.1999.
- Письмо УФНС РФ по г. Москве от 04.08.2006 N 09-14/69183 «О порядке исчисления срока давности привлечения к административной ответственности за нарушение сроков представления налоговых деклараций по налогу на прибыль» // Московский налоговый курьер. N 19, 2006.
Руководящие разъяснения высших судов:
1. Определение ВАС РФ от 20.01.2012 N ВАС-14951/11 по делу N А40-54354/10-4-301 «Дело о признании недействительным решения налогового органа об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения передано для пересмотра в порядке надзора судебных актов, так как в случаях, когда налоговый орган при проведении проверки не выявил ошибок, оснований для истребования у налогоплательщика объяснений, а также первичных учетных документов не имеется».
Литература:
Основная:
- Борисов А.Н. Защита прав налогоплательщика при проведении налоговых проверок: Практические рекомендации. М. - 2009.
- Грачева Е.Ю., Ивлиева М.Ф., Соколова Э.Д. Налоговое право. – М., 2009.
- Пантюшов О.В. Акт налоговой проверки // Право и экономика. 2009, N 4.
- Спирина Л.В., Тимошенко В.А. Налоговые проверки. – М., 2006.
Дополнительная:
- Борисов А.Н. Защита прав налогоплательщика при принудительном взыскании налогов, пеней и санкций. М. - 2007.
2. Борисов А.Н. Споры с налоговыми органами и органами государственных внебюджетных фондов в новых условиях налогового администрирования: практические рекомендации. М.: Юстицинформ, 2011. 440 с.
- Ивачев О.В. Административно-правовое регулирование взаимодействия органов внутренних дел и налоговых органов в предупреждении налоговых правонарушений // Административное и муниципальное право. 2010. N 12. С. 72 - 73.
- Кормилицын А.С. Формы и методы налогового контроля // Административное и муниципальное право. 2008, N 6.
- Кузнеченкова В.Е. Процессуальные права налоговых органов // Финансовое право.2009. N 2.
6. Лебедев В.А. Финансовое право. Учебник. М., 2010.
- Пантюшов О.В. Вопросы обжалования нормативных актов в налоговых отношениях // Право и экономика. 2008, N 10.
- Пантюшов О.В. Мероприятия налогового контроля // Право и экономика. 2009. N 1.
- Пантюшов О.В. Сроки проведения налоговых проверок // Право и экономика. 2009, N 3.
- Померанцева И.Б. Обеспечительные меры, реализуемые в сфере налогового контроля // Исполнительное право. 2009, N 1.
11. Расулов И.Г. Налоговые органы как субъекты налогового права // Финансовое право. 2011. N 3. С. 27 - 31.
- Таркаева Е.А. Правовые проблемы проведения проверок налогоплательщиков // Государство и право. – 2007. - № 2.
- Терехова Е.В. Аудит как независимый вид финансового контроля // Государство и право. – 2006. - № 11.
14. Украинцева А.И. Понятие налогового контроля в российском праве // Административное и муниципальное право. 2011. N 8. С. 62 - 75.
15. Финансовое право. Учебник / Под ред. Грачевой Е.Ю. М., 2010
- Щепотьев А.В., Рожок А.Б. Органы налогового контроля // Право и экономика. 2011. N 2. С. 35 - 43.
Рекомендации по подготовке к семинарскому занятию:
Готовясь к занятию, необходимо изучить рекомендованную литературу, уяснить понятие налогового контроля, формы его проведения в виде учета налогоплательщиков, контроля за расходами физических лиц, выездных и камеральных налоговых проверок, оперативно-бухгалтерского учета налоговых поступлений.
В ходе самостоятельной работы по подготовке к практическому занятию следует обратить внимание, на основную форму налогового контроля - налоговую проверку. При этом важно более подробно остановиться на правах и обязанностях должностных лиц налоговых и иных органов, участвующих в проведении проверки; методах ее осуществления: опрос свидетелей, осмотр помещений, истребование и выемка документов и предметов, экспертиза, привлечение специалиста; юридическом оформлении результатов проверки – процедура составления акта проверки.
Значение этого вопроса заключается в том, что налоговый контроль – это контроль не только за правильностью исчисления и своевременностью уплаты налогов. Это еще и контроль за законностью и целесообразностью действий государственных органов по установлению и взиманию налогов. Следует определить роль и значение ОВД при осуществлении налогового контроля.
При изучении данной темы рассмотрите следующие вопросы:
- Понятие налогового контроля и формы его проведения.
- Органы, осуществляющие налоговый контроль, их правовой статус.
- Налоговая проверка: понятие и виды.
- Методы осуществления налоговых проверок.
Тема 5. Федеральные налоги
Вопросы, выносимые на обсуждение:
- Понятие и виды федеральных налогов
- Общая характеристика федеральных налогов
- Налог на добавленную стоимость
- Акцизы
- Налог на доходы физических лиц
- Налог на прибыль организаций
- Водный налог, налог на добычу полезных ископаемых, сборы за пользование объектами животного мира и объектами водных биологических ресурсов, госпошлина
Библиография:
Официальные источники:
Нормативные документы:
- Федеральный закон РФ от 08.08.01 № 128-ФЗ (ред. от 11.03.03) «О лицензировании отдельных видов деятельности» (ред. от 30.12.2008) // СЗ РФ 13.08.01. № 33. Ст. 3430.
- Указ Президента РФ от 12.05.2008 N 724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти" (ред. от 31.12.2008) // Собрание законодательства РФ. 19.05.2008, N 20, ст. 2290.
- Постановление Правительства Российской Федерации от 7.04.2004 г. № 185 «Вопросы Министерства финансов Российской Федерации».
4.Постановление Правительства РФ от 10.06.03 № 336 «О дополнении перечня международных, иностранных и российских премий за выдающиеся достижения в области науки и техники, образования, культуры, литературы и искусства, суммы, которых, получаемые налогоплательщиками, не полежат налогообложению»// СЗ РФ. 16.06.03. № 24. Ст. 2330.
- Приказ МНС РФ от 28.03.2003 N БГ-3-23/150 "Об утверждении Методических рекомендаций налоговым органам по применению отдельных положений главы 25 Налогового кодекса Российской Федерации, касающихся особенностей налогообложения прибыли (доходов) иностранных организаций" // Бухгалтерский учет. N 9, 2003.
- Приказ ФНС РФ от 27.12.2010 N ММВ-7-3/768@ "Об утверждении формы налоговой декларации о предполагаемом доходе физического лица (форма 4-НДФЛ), Порядка ее заполнения и формата налоговой декларации о предполагаемом доходе физического лица (форма 4-НДФЛ)"
- Приказ ФНС РФ от 24.01.2008 N ММ-3-13/20@ "О порядке разработки проектов новых форм налоговых деклараций (расчетов) и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов и сборов" (вместе с "Регламентом разработки в ФНС России проектов форм налоговых деклараций (расчетов) и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов и сборов, и порядков их заполнения", "Едиными требованиями к формам налоговых деклараций и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов и сборов").
- Приказ МНС РФ от 12.02.2003 N БГ-3-13/58@ "Об утверждении Единых требований к форматам представления налоговой отчетности по региональным и местным налогам в электронном виде".
- Приказ МНС РФ от 09.04.2003 N БГ-3-21/177 "Об утверждении Методических рекомендаций по применению главы 28 "Транспортный налог" части второй Налогового кодекса Российской Федерации" // Финансовый вестник. Финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет. N 6, 2003.
- Письмо ФНС РФ от 01.02.2011 N КЕ-4-3/1420@ "О размере ставки налога на добавленную стоимость, применяемой при реализации на территории Российской Федерации продовольственных товаров"
Литература:
Основная:
- Зрелов А.П. Новое в Налоговом кодексе: комментарий к изменениям, вступившим в силу в 2008 году (постатейный). М. – 2008.
- Комментарий к части второй Налогового кодекса РФ(поглавный) // Под ред. А.А. Ялбулганова. Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2007.
- Филина Ф.Н. Налоги и налогообложение в Российской Федерации: Учебное пособие. М. – 2009.
Дополнительная:
- Власова М.А. НДС: особенности исчисления и уплаты // Экономико-правовой бюллетень. 2008, N 2.
- Голованов Г.Р. Установление налога на добычу полезных ископаемых как очередной этап развития законодательства Российской Федерации о налогах и сборах // Финансовое право. – 2007. - № 6.
- Голованов Г.Р. Характеристика содержания понятия "полезное ископаемое" (для целей определения объекта налогообложения по налогу на добычу полезных ископаемых) // Финансовое право. 2007, N 1.
- Демин А.В. Законодательство о налогах и сборах: понятие, состав, проблемы // Финансовое право. – 2007. - № 7.
- Егоров В.В.Больничные и другие социальные пособия в 2008 году // Экономико-правовой бюллетень. 2008, N 3.
- Захарьин В.Р. Налоги-2009: определены правила, расставлены акценты // Экономико-правовой бюллетень. 2008, N 10.
7. Лебедев В.А. Финансовое право. Учебник. М., 2010.
- Мурзина Т.К. Правовой анализ налогообложения акцизами алкогольной и спиртосодержащей продукции в России // Финансовое право. 2008, N 12.
- Нестеренко Г.А. Плата за сброс сточных вод: налоговая квалификация // Право и экономика. 2008, N 1.
- Обзор практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с применением прочих налогов (за 1-е полугодие 2008 г.)/ ООО "Центр методологии бухгалтерского учета и налогообложения. Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2008.
- Семенихин В.В. Индивидуальные предприниматели: акцизы // Налоги. 2011. N 5. С. 9 - 14.
12. Финансовое право. Учебник / Под ред. Грачевой Е.Ю. М., 2010
- Черник Д.Г., Майбуров И.А., Литвиненко А.Н. Налоги. – М., 2008.
Рекомендации по подготовке к семинарскому занятию:
Готовясь к занятию, необходимо изучить и законспектировать рекомендованную литературу.
Уясните значение федеральных налогов в экономике государства.