Система і структура органів юстиції та їх повноваження

Система органов юстиции в Украине включает:

- Министерство юстиции;

- Главное управление юстиции Министерства юстиции в Автономной Республике Крым;

- Областные, Киевское и Севастопольское городские управления юстиции;

- Районные, районные в городах управления юстиции;

- Городские (городов областного значения) управления юстиции.

Правовой статус Министерства юстиции Украины определяется Положением о Министерстве юстиции Украины, утвержденным Указом Президента Украины ЗО декабря И997 рйииз изменениями и дополнениями.

Министерство юстиции Украины (Минюст Украины) является центральным органом исполнительной власти, деятельность которого направляется и координируется Кабинетом Министров Украины.

Минюст Украины осуществляет следующие полномочия:

- Обеспечивает реализацию государственной правовой политики, государственной политики по вопросам гражданства, межнациональных и миграционных отношений, готовит предложения по проведению в Украине правовой реформы;

- Разрабатывает по поручению Президента Украины, Кабинета Министров Украины и по собственной инициативе проекты законов и других нормативно-правовых актов, касающихся прав и свобод человека, отношений между гражданами и государственной властью, конституционного строя, полномочий и взаимоотношений органов государственной власти, судоустройства и судопроизводства, гражданского и уголовного законодательства, или вместе с другими органами государственной власти участвует в их подготовке;

- Осуществляет правовую экспертизу (готовит заключения) о соответствии Конституции и законам Украины, требованиям нормопроектную техники проектов законов, других актов законодательства, которые подаются на рассмотрение Верховной Рады Украины, Президента Украины, Кабинета Министров Украины, а также нормативно-правовых актов Верховной Рады Автономной Республики Крым;

- Осуществляет в соответствии с законодательством государственной регистрации нормативных актов министерств и других центральных органов исполнительной власти, органов хозяйственного управления и контроля, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан или имеют межведомственный характер, ведет реестр этих актов;

- Обеспечивает в порядке, установленном законодательством Украины, подбор и подготовку кандидатов в судьи, готовит по рекомендациям соответствующих квалификационных комиссий судей материалы для назначения или избрания судей, утверждает по представлению Совета судей Украины председателей местных судов, заместителей, формирует резерв на должности судей, председателей и заместителей председателей местных судов, апелляционных судов Автономной Республики Крым, областных, городов Киева и Севастополя;

- Осуществляет в соответствии с законодательством легализацию всеукраинских объединений граждан, регистрации политических партий, международных общественных организаций, отделений, филиалов, представительств и других структурных ячеек общественных (неправительственных) организаций иностранных государств в Украине, контролирует соблюдение ими положений их уставов; регистрацию всеукраинских и международных благотворительных организаций, всеукраинских творческих союзов, Торгово-промышленной палаты Украины, всеукраинских профессиональных союзов, их объединений и символики соответствующих объединений граждан и благотворительных организаций, регистрирует устав Фонда социального страхования от нешасних случаев на производстве и профессиональных заболеваний и уставы других фондов общеобязательного 'обязательного государственного социального страхования, если их регистрация предусмотрена законами Украины;

- Организует в порядке, установленном законодательством Украины, своевременное, полное и беспристрастное принудительное исполнение решений судов и других органов (должностных лиц), исполнение которых возложено на государственных исполнителей;

- Организует работу учреждений нотариата, проверяет их деятельность и принимает меры к ее улучшению, контролирует законность совершения нотариальных действий государственными и частными нотариусами, выдает, и аннулирует свидетельства о праве на занятие нотариальной деятельностью, обеспечивает регистрацию частной нотариальной деятельности, организует изготовление и контролирует использование специальных бланков нотариальных документов, ведет реестр свидетельств о праве на занятие нотариальной деятельностью;

- Регистрирует адвокатские объединения, обеспечивает финансирование оплаты труда адвокатов за счет средств государственного бюджета в случае участия адвоката в уголовном деле по назначению и освобождению граждан от оплаты юридической помощи, ведет реестр адвокатских объединений.

Минюст Украины в пределах своих полномочий на основе и во исполнение актов законодательства Украины издает приказы, организовывает и контролирует их выполнение. В случаях, предусмотренных законодательством, нормативно-правовые акты Министерства являются обязательными для выполнения центральными и местными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности и гражданами.

Минюст Украины возглавляет Министр, которого по представлению Премьер-министра Украины назначает на должность Президент Украины. Министр несет персональную ответственность перед Президентом Украины и Кабинетом Министров Украины за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.

Правовой статус Главного управления юстиции в Автономной Республике Крым, областных, Киевского и Севастопольского городских управлений, которые являются территориальными органами Минюста, определяется положением о них, утвержденным приказом Министра юстиции Украины от ЗО августа 2000

Главное управление юстиции в Автономной Республике Крым, областных, Киевского и Севастопольского городского управления юстиции осуществляет следующие полномочия:

- Принимает участие в обеспечении реализации государственной правовой политики, государственной политики по вопросам гражданства, межнациональных и миграционных отношений;

- Обобщает практику применения законодательства по вопросам, относящимся к его полномочиям, готовит предложения по совершенствованию законодательства, проведения в Украине правовой реформы и представляет их в Минюст Украины;

- Осуществляет в соответствии с законодательством государственной регистрации нормативно-правовых актов министерств и республиканских комитетов Автономной Республики Крым, областных, Киевской, Севастопольской городских государственных администраций, их управлений, отделов, других структурных подразделений, а также местных органов хозяйственного управления и контроля, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан или имеют межведомственный характер, ведет реестр этих актов;

- Способствует развитию юридических услуг в целях реализации прав, свобод и законных интересов граждан и юридических лиц, осуществляет в случаях, предусмотренных законодательством, государственной регистрации юридических лиц, организует в установленном порядке в системе органов юстиции предоставления гражданам и юридическим лицам дополнительных платных услуг правового и технического характера;

- Осуществляет контроль за соблюдением порядка регистрации прав на недвижимое имущество, регистрацию залогов движимого имущества и ведения Государственного реестра залогов движимого имущества в порядке, определенном действующим законодательством;

- Организует в порядке, установленном законодательством Украины, работу по кадровому обеспечению районных (городских), межрайонных (окружных) судов, готовит по рекомендациям соответствующих квапификацийних комиссий судей для представления в Минюст материалы о назначении или избрании судей, председателей судов, заместителей председателей судов и перевод на должности в другие суды и освобождение от должностей; формирует резерв на должности судей, председателей судов и заместителей председателей судов; организует обучение, стажировку и повышение квалификации судей, председателей судов и заместителей председателей судов и других работников судов;

- Вносит представление в соответствующей квалификационной комиссии судей о возбуждении дисциплинарного производства в отношении судей районных (городских) судов;

- В установленном порядке осуществляет легализацию местных общественных организаций, местных ячеек зарегистрированных всеукраинских и международных объединений граждан, регистрации местных благотворительных организаций, отделений (филиалов и представительств) всеукраинских и международных благотворительных организаций, региональных торгово-промышленных палат, региональных (местных) творческих союзов т.п.;

- Организует работу учреждений нотариата, проверяет деятельность и принимает меры по ее улучшению, осуществляет контроль за законностью совершения нотариальных действий государственными и частными нотариусами, нотариального архива, обеспечивает работу квалификационной комиссии нотариата;

- Определяет нотариальный округ, регистрирует частную нотариальную деятельность, вносит изменения в нотариальное удостоверение и аннулирует его, контролирует соблюдение требований по организации рабочего места частного нотариуса;

- Контролирует деятельность подведомственных органов регистрации актов гражданского состояния по соблюдению ими действующего законодательства при регистрации актов гражданского состояния, проверяет их работу, оказывает практическую и методическую помощь, а также принимает меры по улучшению работы этих органов.

Управления юстиции при выполнении возложенных на него задач взаимодействует с местными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, а также предприятиями, учреждениями, организациями на соответствующей территории.

Управление юстиции в пределах своей компетенции издает приказы, организовывает и контролирует их выполнение. В случаях, предусмотренных законодательством, нормативно-правовые акты управления юстиции являются обязательными для выполнения органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от форм собственности и гражданами. Нормативно-правовые акты управления юстиции подлежат государственной регистрации в порядке, установленном законодательством.

Начальник управления юстиции назначается на должность и освобождается от должности Министром юстиции Украины по согласованию с председателями соответствующих местных государственных администраций.

Правовой статус районных, районных в городах, городских (городов областного значения) управлений юстиции определяется Положением о них, утвержденным Приказом Министра юстиции от С августа 2000

Управление юстиции подчиняются Минюсту Украины и непосредственно Главному управлению юстиции Министерства юстиции Украины в Автономной Республике Крым, областным, Киевскому и Севастопольскому городским управлением юстиции.

Районное, районное в городе, городских (городов областного подчинения) управления юстиции осуществляет следующие полномочия:

- Принимает участие в обеспечении реализации государственной правовой политики, государственной политики по вопросам гражданства, межнациональных и миграционных отношений;

- Осуществляет государственную регистрацию нормативно-правовых актов районных, районных в городах Киеве и Севастополе государственных администраций, их отделов, других структурных подразделений, затрагивающие права, свободы и законные интересы граждан или имеют межведомственный характер, ведет реестр этих актов;

- Способствует развитию юридических услуг в целях реализации прав, свобод и законных интересов граждан и юридических лиц, осуществляет в случаях, предусмотренных законодательством, государственной регистрации юридических лиц, организует в установленном порядке в системе органов юстиции предоставления гражданам и юридическим лицам дополнительных платных услуг правового и технического характера;

- Осуществляет в соответствии с действующим законодательством легализации местных общественных организаций, местных ячеек зарегистрированных всеукраинских, международных объединений граждан и местных общественных организаций;

- Проверяет состояние правовой работы в местных органах исполнительной власти, на государственных предприятиях, в учреждениях, организациях, дает рекомендации по ее улучшению;

- Осуществляет подбор кадров управления и учреждений юстиции, формирует резерв кадров на соответствующие должности, организует работу по подготовке, переподготовке и повышению профессионального уровня кадров управления и учреждений юстиции, осуществляет другие полномочия, определенные Положением.

Начальник управления юстиции назначается на должность и освобождается от должности Министром юстиции Украины по представлению начальника Главного управления юстиции Министерства юстиции Украины в Автономной Республике Крым, областного, Киевского и Севастопольского городских управлений юстиции по согласованию с председателями соответствующих местных государственных администраций.