Условия и порядок возмещения убытков землевладельцам и землепользователям 


Мы поможем в написании ваших работ!



ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?

Условия и порядок возмещения убытков землевладельцам и землепользователям



Условия и порядок возмещения убытков собственникам земли и землепользователям существенно отличаются от общеизвестных гражданско-правовых основ их компенсации. Так, согласно ст. 157 ЗК возмещения убытков собственникам земли и землепользователям осуществляют органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, граждане и юридические лица, использующие земельные участки, а также указанные органы и лица, деятельность которых ограничивает права собственников и землепользователей или ухудшает качество земель, расположенных в зоне их воздействия, в том числе вследствие химического и радиоактивного загрязнения территории, засорения промышленными, бытовыми и иными отходами и сточными водами.

Порядок определения и возмещения убытков собственникам земли и землепользователям, утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины от 19 апреля 1993 г. № 284. Согласно п. 1 указанного Порядка собственникам земли и землепользователям возмещаются убытки, причиненные изъятием (выкупом) и временным занятием земельных участков, установлением ограничений по их использованию, ухудшением качества почвенного покрова и иных полезных свойств земельных участков или приведением их в непригодное для использования состояние и неполучения доходов в связи с временным неиспользованием земельных участков.

Размеры убытков определяются комиссиями, созданными Киевской и Севастопольской городскими, районными государственными администрациями, исполнительными комитетами городских (городов областного значения) советов.

В состав комиссий включаются представители соответствующих государственных администраций, исполнительных комитетов городских советов (председатели комиссий), владельцы земли или землепользователи (арендаторы), которым причинены убытки, представители предприятий, учреждений, организаций и граждане, которые будут их возмещать, представители государственных органов земельных ресурсов и финансовых органов, органов по делам градостроительства и архитектуры исполнительных комитетов сельских, поселковых, городских (городов районного значения) советов, на территории которых находятся земельные участки.

В случае, когда убытки причинены ухудшением качества земель или приведением их в непригодность для использования по целевому назначению, в состав комиссий включаются также представители санитарно-эпидемиологических и природоохранных органов. Результаты работы комиссий оформляются соответствующими актами, которые утверждаются органами, которые создали эти комиссии.

Согласно п. Порядка возмещению подлежат: стоимость жилых домов, производственных и других зданий и сооружений, включая незавершенное строительство, стоимость плодоягодных и других многолетних насаждений, стоимость лесных и древесно-кустарниковых насаждений, стоимость водных источников (колодцев, прудов, водоемов, скважин т.п.), оросительных и осушительных систем, противоэрозионных и противоселевых сооружений; понесенные расходы на улучшение качества земель за период использования земельных участков с учетом экономических показателей, на незавершенное сельскохозяйственное производство (вспашка, внесение удобрений, посев, другие виды работ), на разведывательные и проектные работы, другие убытки собственников земли и землепользователей, в том числе арендаторов, включая и неполученные доходы, если они обоснованы.

Причиненные убытки определяются в полном объеме в соответствии с реальной стоимостью на момент причинения ущерба, произведенных затрат на улучшение качества земель с учетом рыночной или восстановительной стоимости. Восстановительная стоимость определяется на основе нормативов и индексов восстановительной стоимости, приведенные в письме Госстроя Украины и Госкомзема Украины от 26 марта 1999 г. № 7/250 "О возмещении убытков собственникам земли и землепользователям".

Необходимо обратить внимание и на круг субъектов в ст. 157 ЗК, которые обязаны возмещать земельно-правовые убытки. Безусловно, ими могут быть причинителя вреда, к которым применяются гражданско-правовые основы компенсации причиненного вреда. Однако в данной земельно-правовой норме речь идет о возмещении вреда, причиненного в большинстве случаев правомерными действиями. В таких случаях по требованиям земельного законодательства, убытки возмещаются выгодоприобретателями, т.е. субъектами, в интересах которых принимались соответствующие решения или осуществлялись определенные действия.Так, несмотря на то, что изъятие (выкуп) земель производится по решению соответствующих органов государственной власти или местного самоуправления, убытки землевладельцев и землепользователей, возмещаются не указанными органами, а юридическими или физическими лицами, в интересах которых принято решение об изъятии (выкупе) земель.

Убытки возмещаются предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами, которые причинили, за счет собственных средств не позднее одного месяца после утверждения актов комиссий, а при изъятии (выкупе) земельных участков - после принятия соответствующим советом решения об изъятии (выкупе) земельных участков в период до выдачи документа, удостоверяющего право на земельный участок предприятия, учреждения, организации или гражданина. При изъятии (выкупе) земельных участков с целью отнесения их к землям запаса убытки собственникам земли и землепользователям, в том числе арендаторам, которые приняли решение об изъятии (выкупе) земель.

В п. 6 Порядка предусматривается возможность договорного определения размера компенсации убытков самими заинтересованными сторонами. Так, при временном занятии земельных участков для изыскательских работ убытки определяются договором между владельцами земли или землепользователями и предприятиями, учреждениями и организациями - заказчиками изыскательских работ по выражением размеров убытков и порядка их возмещения в договоре. При недостижении согласия размеры ущерба определяются комиссиями, создаваемыми Киевской, Севастопольской городскими, районными государственными администрациями, исполнительными комитетами городских (городов областного значения) советов. их решения могут быть пересмотрены судом при решении соответствующих исков.

Согласно п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Украины "О практике применения судами земельного законодательства при рассмотрении гражданских дел" при невыполнении предприятиями, учреждениями, организациями, временно использовали земельные участки для проведения геологосъемочных, поисковых, геодезических и других изыскательских работ, предусмотренных ст. 97 ЗК, обязанности привести земельный участок в прежнее состояние за свой счет в установленный срок, они должны согласно ст. 211 ЗК, ст.ст. 22, 623, 166, 192 ГК, возместить собственнику или землепользователю причиненный ущерб в размере стоимости работ, необходимых для приведения земельного участка в такое состояние. Для определения размера этого вреда суд в случае необходимости может назначить экспертизу.

 



Поделиться:


Последнее изменение этой страницы: 2017-02-07; просмотров: 134; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы!

infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 18.206.76.45 (0.024 с.)