Этапы международной экономической интеграции

Наибольшее развитие интеграционные процессы получили во второй половине ХХ века. В целом можно выделить шесть этапов, для которых характерны свои особенности.

На первом этапе страны еще только делают шаги ко взаимному сближению, заключая преференциальные торговые соглашения. Такие соглашения могут подписываться либо на двусторонней основе между двумя государствами, либо между уже существующей интеграционной группировкой и отдельной страной или группой стран. В соответствии с ними страны предоставляют друг другу более благоприятный режим, чем третьим странам. Чаще это реализуется снижением таможенных пошлин на товары в рамках международной торговли между этими странами.

На втором этапе интеграции страны переходят к созданию зоны свободной торговли, предусматривающей уже полную отмену таможенных тарифов во взаимной торговле товарами и услугами при сохранении национальных таможенных тарифов в отношениях с третьими странами. В большинстве случаев условия зоны свободной торговли распространяются на все товары, кроме продукции сельского хозяйства. Зона свободной торговли может координироваться небольшим межгосударственным секретариатом, расположенным на территории одного из государств-членов, но зачастую обходится и без него, согласовывая основные параметры своего развития на периодических совещаниях руководителей соответствующих ведомств. Подготовкой страны к международной экономической интеграции является создание на её территории и свободных экономических зон.

Третий уровень интеграции связан с образованием таможенного союза — согласованной отменой национальных таможенных тарифов и введением общего таможенного тарифа и единой системой нетарифного регулирования торговли в отношении третьих государств. Таможенный союз предусматривает беспошлинную внутриинтеграционную торговлю товарами и услугами и полную свободу их перемещения внутри региона. Обычно таможенный союз требует создания уже более развитой системы межгосударственных органов, координирующих проведение согласованной внешнеторговой политики. Чаще всего они принимают форму периодических совещаний министров, руководящих соответствующими ведомствами, которые в своей работе опираются на постоянно действующий межгосударственный секретариат.

Когда интеграционный процесс достигает четвертого уровня — общего рынка, когда интегрирующиеся страны договариваются о свободе движения не только товаров и услуг, но и факторов производства — капиталов, рабочей силы и технологий. Координация осуществляется на периодических совещаниях (обычно 1-2 раза в год) глав государств и правительств стран-участниц, значительно более частых встреч министров, опирающихся на постоянно действующий межгосударственный секретариат.

Наконец, на пятом уровне происходит полная интеграция, включающая экономический, валютный и политический союз, предполагающая проведение единой экономической, валютной, бюджетной, денежной политики, введение единой валюты, учреждение органов наднационального регулирования внутри интеграционной группировки. Правительства согласованно отказываются от части своих функций в пользу наднациональных органов, которые наделяются правом принимать решения по вопросам, касающимся организации, без согласования с правительствами стран-членов. Происходит полная гармонизация их экономической политики.

Точно определить на каком этапе развития находится та или иная группировка довольно сложно. Тем не менее, их можно классифицировать по подобному признаку.

В настоящий момент существует преференциальной соглашение о партнерстве и сотрудничестве между ЕС и такими странами бывшего СССР: Беларусью, Казахстаном, Россией и Украиной. Соглашение об ассоциации с ЕС имеют также Болгария, Чехия, Венгрия, Польша, Румыния, Словакия, Эстония, Латвия, Литва, Словения.

Имеется несколько зон свободной торговли:

· Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ), включающая Швейцарию, Исландию, Лихтенштейн, Норвегию

· балтийская зона свободной торговли, образованная в 1993 г. странами Эстонией, Латвией и Литвой

· страны Вышеградской четверки, которую в 1990 г создали Венгрия, Польша, Чехия, Словения

· центрально-европейскую зону свободной торговли в 1992 г. создали Венгрия, Польша, Чехия, Словакия и Словения

· североамериканская зона свободной торговли, НАФТА, с 1994 года объединяет Канаду, США, Мексику

· Организация Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества, АТЭС, представлена 21 страной Азии, Северной и Южной Америки, Австралией, Океанией.

Таможенные союзы стран Центральной Америки, Арабских стран способствуют их экономическому развитию.

На условиях общего рынка взаимодействуют Латиноамериканская ассоциация интеграции ЛАИ, Общий рынок Южного Конуса МЕРКОСУР, Карибское сообщество и Карибский общий рынок КАРИКОМ, Андская группа стран, Совет сотрудничества арабских стран Персидского залива, Ассоциация государств Юго-Восточной Азии, АСЕАН и другие.

Экономический союз представляют страны Бенилюкс, Союз Арабского Магриба, САМ, Сообщество развития Юга Африки, САДК, Экономическое сообщество стран Западной Африки, ЭКОВАС, Экономическое сообщество стран Центральной Африки, КЭЕАС, Европейский экономический союз. Экономический союз предполагалось создать при участии стран СНГ в 1992 году.

 

Таможенный союз

 

Таможенный союз — один из видов внешнеэкономической политики государства в международной торговле товарами и услугами. Экономические последствия его, также как и последствия иной внешнеторговой политики, неоднозначны.

Рассмотрим последствия вступления страны в таможенный союз на конкретном примере (рис. 3.1). Пусть на мировом рынке уровень цены товара А определяется японским производителем товара и составляет 400 долл. США. Цена товара А европейских производителей составляет 440 долл. США. Пусть уровень таможенного тарифа на импорт в данной стране составляет 15%. Тогда японский товар на внутреннем ранке будет продаваться по цене 400 + 400*0,15 = 460 долл. США, а европейский товар А — по цене 440 + 440*0,15 = 506 долл. США. Страна станет закупать товар японских производителей при равном его качестве.

Если страна войдет в таможенный союз с Европой, то таможенные ограничения на европейские товары будут сняты и товар А на внутреннем рынке будет продаваться по 440 долл. США.

Покупая японский товар за 400 долл. США и продавая на внутреннем рынке с 15% таможенной пошлиной, государство имело доход от импорта объемом , равный площади (c+f), при вступлении в таможенный союз этот доход теряется.

При цене 440 долл. США вместо 460 долл. США потребители выигрывают область (a+b+c+d), производители же теряют область а. Таким образом, чистый эффект составит: +a,+b,+c,+d, —a, —c, —f или +b +c —f. Страна выигрывает от таможенного союза, если +b +c больше —f .

Рисунок.3.1 Таможенный союз

 

Выигрыш от таможенного союза происходит в следующих условиях:

· если в стране спрос на импорт высоко эластичен

· если присоединение к таможенному союзу ведет к значительному снижению внутренних цен в стране

· если меньше разница в уровне цен в странах — партнерах по союзу и в третьих странах

· от того, какой эффект в развитии торговли станет преобладать: эффект расширения или свертывания торговли.

В любом случае следует иметь в виду, что чистый эффект определяется эффектом от торговли всей совокупности товаров и услуг, что товары имеют определенный жизненный цикл и положительный или отрицательный чистый эффект для конкретного товара может быть временным явлением.

 

Глоссарий

Международная экономическая интеграция (МЭИ) — это процесс экономического взаимодействия стран, приводящий к сближению хозяйственных механизмов, принимающий форму межгосударственных соглашений и согласованно регулируемый межгосударственными органами.

Преференциальные торговые соглашения - могут подписываться либо на двусторонней основе между двумя государствами, либо между уже существующей интеграционной группировкой и отдельной страной или группой стран. В соответствии с ними страны предоставляют друг другу более благоприятный режим, чем третьим странам.

Зона свободной торговли — полная отмена таможенных тарифов во взаимной торговле товарами и услугами при сохранении национальных таможенных тарифов в отношениях с третьими странами.

Таможенный союз — согласованная отмена национальных таможенных тарифов и введение общего таможенного тарифа и единой системы нетарифного регулирования торговли в отношении третьих государств.

Общий рынок — интегрирующиеся страны договариваются о свободе движения не только товаров и услуг, но и факторов производства — капиталов, рабочей силы и технологий.

Экономический, валютный и политический союз — проведение единой экономической, валютной, бюджетной, денежной политики, введение единой валюты, учреждение органов наднационального регулирования внутри интеграционной группировки.

 

Доклады и выступления

 

1. Теории международной экономической интеграции.

2. Статистические и динамические эффекты интеграции.

Вопросы для самоконтроля

1. Что такое МЭИ и каковы ее источники, предпосылки, цели и задачи?

2. В силу каких закономерностей интеграция в большинстве случаев ведет к общему росту благосостояния участвующих в ней стран?

3. Каковы основные этапы интеграционного процесса, что в них общего и различного?

4. Приведите примеры интеграционных группировок в различных частях света, ставящих своей целью создание зоны свободной торговли, таможенного союза и общего рынка.

 

Задания для самостоятельного решения

1. Справедливо ли следующее высказывание: выигрыш малой страны от интеграции с большой страной больше, чем у большой страны.

2. С 1994г. Вступило в силу соглашение о свободе торговли между США, Мексикой и Канадой. К каким последствиям оно приведет для

Ø США;

Ø Мексики;

Ø Канады;

Ø Стран Европы?

3. Страна, производящая исключительно промышленные товары, намеревается создать таможенный союз со страной, производящей исключительно сельскохозяйственные и сырьевые товары. Приведет ли такой таможенный союз к повышению уровня благосостояния в каждой из стран? Почему?

4. Какие стороны развития интеграционного процесса в Европе являются благоприятными, а какие — неблагоприятными для Беларуси?

 

ТЕМА 7

ПЛАТЕЖНЫЙ БАЛАНС