Развитие торговли и торгового права в России

Значительные особенности есть у нас. И есть задача в подготовки Торгового Кодекса.

Коммерческое право – имеет длительную предыстория и короткую историю развития. Наша отрасль права и старая и молодая.

Старая – если мы будем рассматривать весь период развития торговли. А молодая – если будем говорить как об отрасли права и законодательства.

С глубокой древности славяне вели торговлю. Земледельческий и лесной промыслы, сразу появились многочисленные города. Причем города строились на речных путях и имели торговое значение, а не военное, как в странах Европы, где крепости, города ставили на возвышенностях. Города служили сборными пунктами для купцов и складочными местами для товаров.

По данным отца истории Геродота в сер. 1 тысячелетия до н.э. древние славяне осуществляли буквально огромные объемы продаж зерна в Греции. Они обеспечивали удовлетворении половины потребности Аттики и Пелапанеса (Южной и Средней Греции).

Геродот описывает любопытный факт – когда царь Дарий ударил по Черному волю воевать со скифами. Скифов он не победил, чуть не потопили его, но по дороге они увидели караван с зерном. Решили погнаться с ним. Но потом решили приехать в Грецию и забрать его в виде хлеба там.

Рыба осетровых пород тоже продавали. Обменивали на посуду, вино, ткани и т.п.

Торговля сыграла ключевую роль в развитии славянской цивилизации. Она способствовала консолидации славянских племен и образованию древнерусской народности (5-6 веках) с единым князем во главе. После упадка Греции начиная со 2 века н.э. ее место в качестве покупателя славянского зерна занимает Рим. Зерном обеспечивались римские легионы, завоевавшие Европу. Вот отзвук этих процессов можно найти в «Слове о полку Игореве» (на рубеже 10-11 века написали произведение, а поставки зерна легионами императора Трояна велись в 3 веке).

Рыбоков пишет о торговле с кельтскими племенами северной Европе в 3 веке до н.э. и до 9 веке н.э.

Продавали оружие, куницы, воск для церковных нужд, мед и т.п.

Существенную долю составляла торговля князей собираемой данью – полюдьем.

Осуществление торговли предполагает наличие властных структур, защищающих ее. Поэтому начало существования Славянского государства надо не от Киевской Руси, а 2 тысячелетия ранее – с 10 века д. н.э.

Т.е. нашей истории – 3 тысячелетия. Славянские народы имели развитое с/х и осуществляли огромные объемы торговли, когда еще не было даже самого Рима. Историки это знает и пишут в своих трудах. Пугинский заходит к историческим дамам и спрашивает – почему этого не пишут в учебниках. И ему отвечают, что это невозможно без определенных сведений: каким было государственное устройство, не понятно, как они точно назывались – венеды, скловены или иначе.

Не осталось письменных следов об этих тысячелетиях, ибо не было собственной письменности. Не велись и не ведутся масштабные раскопки. В советский период у нас все закапывали. Свою древнюю историю (пишет Гумилев) мы видимо

860 г. – письменность развилась у славян на базе греческой. И появились письменные источники. Склады древних монет об этом тоже свидетельствует - № 3 Актуальные проблемы коммерческого права (Петров – его статья).

Первые государственные договоры с Византией 911 и 944 г. – договор Игоря с греками, были актами международного торгового права. Они предусматривали условия пребывания русских купцов в Византии – правила осуществления торговли. Они составлялись по уже существовавшим образцам. В них есть ссылки на «закон руссов», известный сторонам. Значит, что по этим вопросам были более древние документы.

Переродившаяся периодизация европейского торгового права не имеет никакого отношения к России. Явления русской торговой жизни определялись внутренними процессами.

Основные периоды развития русского коммерческого права:

1. Древний период (до нашествия моноголо-татар);

2. Средневековый период (15-17 века);

3. Раннекапиталистический период (с начала реформ Петра (примерно 1700 г.) до разработки Свода законов Российской Империи;

4. Капиталистический период (прерванный переворотом 1917 г.);

5. Современный период.

В древний период положения о торговом праве закреплялись в княжеских уставах, городских статутах, договорах между городами и князьями. Исключительную роль на протяжении веков играли торговые обычаи.

Основным нормативным актом древнего периода была Русская правда. Ее надо почитать – она же крошечная. Такой документ мог появится только в стране, где значительная часть (большинство населения) постоянно занималась торговлей.

Она регулировала ряд важных торговых договоров, как купля-продажа, аренда, поклажа (хранение) – она так и называлась до конца 19 века, займа (специально для торговцев), предусматривая возможность заключения договора без свидетелей, комиссии, консигнации (внешнеторговой комиссии и ряда других).

Этот документ свидетельствует о высоком развитии торговли и ее регулировании. Подобных актов, столь полном закрепляющих вопросы торговли в мире тогда просто не существовала.

Монгольским нашествие – на 300 с лишним лет прервало развитие Руси. До этого времени многие историки считают, что Русь была самым экономически и культурно развитым центром Европы. 1500 городов насчитывают. После нашествия – 300 осталось. У тысячи не сохранится даже названий.

После освобождении страны и укрепления централизованной власти начинает развиваться торговля. Новгородские купцы начинают участвовать в Ганзейском торговом союзе.

Налаживаются торговые связи с Англией через Белое море (минуя Балтику).

К началу 18 века в России активизируется с/х и промышленное производство, образуется единый всероссийский рынок. Начинает происходить организационное формирование купечества. С 15 века стали выделяться гостиные сотни, а с 18 века – гильдии. Торгующих мещан стали посещать в посадах – городских пригородах для облегчения учета и налогообложения.

Крайне негативно сказывалось на внешней торговле блокирование выхода к морям. Это геополитическое обстоятельство повлекло войны с Турцией и Швецией. Показательно, что в результате получения проходов к Балтийскому и Черному морям, Россия увеличила торговый оборот в 7 раз – было за что драться.

В период централизации государственной власти с 17 века последовательно усиливается законодательное регулирование торговли. Это наглядно демонстрирует Соборное уложения 1649. Оно определило правовое положение торговцев, в зависимости от способов ведения торговли, времени и места ее осуществления. Правила Соборного уложения дополнялись многочисленными указами царя, а затем Сената.

Издается немало других законодательных актов по вопросам торговли. 1653 г. был принят торговый устав (небольшой по объему документ). Однако этот акт появился на 2 десятилетия Французского Торгового Ороднанса 1673 г.

1667 г. издается новый Торговый Устав, положения которого касались не только внутренней, но и внешней торговли – торговли иностранцами.

Согласно правилам, оптовая торговля велась в гостиных дворах, а розничная – сосредотачивалась в рядах – на рынках и ярмарках, а также в лавках. 18 век отмечен несколькими крупными актами, имевшими важное значение для развития торговли.

Устав вексельный 1729 г., принятый для пользы и лучшего распорядка купечества;

1740 г. принят Устав о банкротах, систематизировал нормы о несостоятельности, прежде всего купеческой.

Препятствиями распространения торговлей (которых не было в Европе) служили крепостной строй и господство натурального хозяйства. Также мешали сословное деление населения, монополия государства на торговлю многими видами товаров, сырьевых в основном, разрешительный порядок осуществления торговли, существования института долгового рабства (должника сажали в яму, крепостную избу, где его держали, пока с кредитором не расплатятся за него).

Мелочная регламентация торговли оказывала на нее неблагоприятное воздействие.

До сер. 19 века торговля была главным средством накопления богатства. Историк Ключевский называл торговлю господствующим фактором экономической жизни страны. В руках купцов сосредотачивались крупные капиталы на средства и усилиями купечества создаются предприятия, целые отрасли промышленности. Половина российской промышленности в 18 и 19 веках была создана усилиями и на средства купечества.

Купцами строятся прекрасные здания магазинов, складов, пристани, больницы, училищ. Они сохранились и по ныне во многих городах страны.

Ценность торговли – не яхты покупали они за рубежом и не виллы в Ницце, а строили на русской земле для русского народа в порядке благотворительности – то, что нужно людям.

Ценность торговли возрастает в глазах властей, усиливается ее поддержка. Особенно в 19 веке и с конца 18 века неоднократно предпринимаются попытки обеспечить системное законодательное регулирование торговли (т.е. кодификацию).

Императоры от Екатерины II и кончая Александром III в общей сложности 6 раз давали поручения о разработке систематизированное акта торгового законодательства. Но этому документу не везло.

Михаил Михайлович Сперанский по поручению Павла I Коммерческий устав был утвержден императору («Быть посему»), но Павла I убили и Устав не привели в действие и даже не опубликовали.

Следующий проект торгового уложения начал создаваться с 1804 г. по указанию Александра I комиссией как раздел подготавливаемого свода законов. Работ велась долго, Сперанский уже из ссылку вернулся. 1806 г. – Сперанский доложил о готовности основных частей свода законов – гражданского, торгового и уголовного.

Устав торговый был утвержден в 1833 г. и введен в действие в 1835 г. Особый интерес представляет переработка устава Торгового в 1887 г. в результате которой он перестал быть сословно-купеческим законом, т.к. право вступать в торговые обязательства было признано за всеми гражданами. Отдельно был закреплен устав торгового судопроизводства.

Устав Торговый был сформирован путем соединение различных актов о торговле. Состоял из 3 книги, которые дополнялись по годам:

1. Рассматривалась деятельность торговых обществ и товариществ;

2. Во второй книге содержалось Русское Морское Право, причем в детально разработанном виде – 560 статей (Торговое Мореплавание – сохранилось и поныне КТМ);

3. Административное установление о ведении купеческих книг, содержании торговых помещений и складов, измерительных приборов. Порядке торговли определенными видами товаров.

Бюрократизация страны, обилие чиновничества, стремление детально, дотошно урегулировать все стороны жизни общества достигли в 18 и 19 веках огромных масштабов, что наглядно проявилось в Уставе Торговом.

Цитович пишет «Неодолимое желание властей поскорее, путем распоряжений сверху создать в России торги и промыслы привело к появлению некое свода из обломков законодательства разных царствований. Он представлял собой самый запущенный отдел законодательства». И собрание законов гражданских тоже был запущенный документ.

Что касается Устава Торгового Судопроизводства, то он определял порядок деятельности коммерческих судов. 1832 г. – первые такие суды появились – в Одессе и Архангельске.

К середине 19 века они имелись в ряде торговых центрах, что потребовало единого устава о них. Коммерческие суды решали споры по биржевым операциям, споры между участниками торговых обществ, [еще как]

1880 г. – иные споры рассматривали торговые словесные суды. Они разбирали дела на незначительные суммы, действовали по упрощенной процедуре. Производство в них велось устное, процесс в них назывался – словесная расправа. Из-за отсутствия письменности от их деятельности на протяжении 2 веков практически не осталось следов. Сослаться не на что нашим процессуалистам.

1863 г. – Положение – торговля должна была осуществляться на основании специальных свидетельств с уплатой пошлины. Были свидетельства первой гильдии для оптовой торговли и второй гильдии – для розничной.

Были еще промысловые свидетельства, которые выдавались на мелочный и развозной торг. Для розничной продажи товаров повседневного спроса свидетельства не требовались.

1882 г. – в связи с обращением к царю группы купцов было принято решение о составлении торгового уложения и одновременно гражданского уложения как кодифицированных актов.

Была создана комиссия началась регистрация и систематизация торговых обычаев. До этого этим не занимались. Одно из членов комиссии отправили за границу. Однако работа практически не продвигалась, т.к. разработчики слабо соображали в торговом праве, не было заготовок. Поэтому комиссия сделала крен на разработку Гражданского Уложения. Взяла из Устава Торгового положения и BGB. Никаких властных решений об отказе от кодификации торгового законодательства не принималось и эта проблема повисла в воздухе. Вплоть до революции Торговые и Гражданские Уставы действовали в неизменном виде. А потом были упразднены вместо со всем законодательством российской империи.

Россия в то время располагала законодательством – но лишь систематизированным, но не кодифицированным. Но по своему уровню было значительно ниже европейского.

Одной из основных причин было то, что в условиях самодержавной власти закон ограничивал использование обычаев торгового оборота, которые являются активной движущей силой развития торгового права.

1807 г. Наполеоновский Торговый Кодекс собрал все обычаи и закрепил их в качестве зако

1887 г. лишь по Торговому Уставу редакции этого года судам разрешили при рассмотрели торговых споров торговые обычаи. Не было специалистов по торговому праву, которые смогли бы сделать качественный закон. Не было даже достаточно преподавателей в достаточном количестве для преподавания этой дисциплины.

Когда нам говорят, что у России не было торгового законодательства, то это вранье! Пугинский демонстрирует огромную книгу – Устав Торговый. Цитирует первую статью, по которой гражданское право применяется субсидиарно.

Надо учитывать еще одно важное обстоятельство. Оно не безынтересно. С 19 века торговый капитал приобрел в стране значительные размеры. Однако торговцы в отличие от запада не стали самостоятельной политической силы. Сохранялась непрестижность занятия этим видом занятий. Аристократия и дворянство презирали торговцев, их не допускали на государственные должности, подвергали другим унизительным ограничениям. Не было ни одной общероссийской организации торговцев, которая могла бы выражать их требования.

Российская Торговая Палата была образована при Временном Правительстве, да и то не начала работать. Партия торговцев – прогрессисты – появились в 1917 г. после февральской революции (и их первая газета тоже появилась).

Такое пренебрежительное отношение верхов, мелочная регламентация торговли оказали неблагоприятное влияние на облик российских купцов, на формирование их психологии. В стране формировалась крайне негативная оценка деятельности и личных качеств торгового сословия, превалирующая в трудах современниках.

По выражению философа Льва Тихомирова «Безмозглая российская интеллигенция целый век толкала Россию в кровавую яму революций и сама в ней погибла». Интеллигенция прежде всего формировала ненависть к царскому строю, царской семье, интеллигенция организовала февральскую революцию, а потом драпала как могла за границу. А с остальным разбирались господа большевики.

В результате этой борьбы за свободу, которую и нынче прокламируют, погибло 50 млн. русских людей. Размер производства, если бы сохранялся уровень, достигнутый в последние годы царствования Николая II были бы вдвое выше, чем сделанные при Советской власти. Интеллигенция проводила позицию неприязни, враждебности к купечеству – Белинский, Некрасов, Щедрин – говорили об этом. Если во Франции торгово-промышленное сословие создалось к концу 17 в. и участвовало в генеральном штабе, конвенте, то в России третий класс не сложились до самой революции и даже позже.

В первые годы советской власти всплеск внимания к Советской власти был. Была работа по составлению Торгового Свода. Предлагалось его издать в качестве одной из книг Гражданского кодекса. Потом комиссией под ВСНХ создали комиссию по торговому своду при СССР и проект Торгового Кодекса. Обсуждался пару лет. Но после отказа от НЭПа эти разработки забыли.

И в дореволюционный и в советский период велись разработки кодифицированного акта. Они не были завершены по политическим мотивам. Когда мы увидим, мол, наша страна не испытывала потребности в Торговом Кодексе, то знайте, что это не правда. Так пишут люди не знающие дела, либо обманывающие других.

С отказом от НЭПа был разгром частной торговли. Оптовые торговцы, биржевики, оптовые торговцы и посредники были лишены избирательных прав. Конституция РСФСР 1925 г – это закрепили. Они были лишенцами, их участь – в Соловки или на лесоповал. Это был разгром предпринимательства в нашей стране.

Наука коммерческого права

Она развивалась со значительным отставание от запада. В странах Европы по коммерческому праву публикуются и его изучение начинается в 17 веке. В России как формирование науки, так и преподавание науки начинаются позднее на полтора столетия. В МГУ самый первый профессор права Филипп Генрих Дельтей наряду с курсом естественного права и еще какого-то читал вексельное право – это был раздел торгового права.

Векселя использовались исключительно в торговом обороте как «купеческие деньги». Дельтей издал книгу «Основы вексельного права». И признало купечество эту книгу в качестве дельного руководства. Но к старости с ним случился казус. Здание МГУ окружали 22 кабака. И обойти их было очень трудно. Он стал заходить и приобщаться к этому напитку русской интеллигенции. И эти моменты о нем остались.

Преподавание коммерческого права было связано с развитием учебных заведений в России. В 30 -40 гг. 19 века – в Ришельевском – Одесса - и Ярославском (Демидовском) лицеях, в Главном педагогическом (СПбГУ), Устав Святого Владимира (тоже было предусмотрено преподавании КП).

1835 г – устав МГУ – преподавали коммерческого права. После реформ Александра II началась сильно развиваться промышленность. В последней трети 19 века число организаций составило – 1.5 миллиона. Внешняя торговля возросла в 4 раза.

1884 г. императорский устав об университетах – во всех университетах создали кафедры торгового прав. Не наука дала положительный импульс, а царская власть, ориентируясь на потребности экономики и европейский уровень дала пинка отсталой юридической науке и заставила заниматься коммерческим правом.

Стали публиковаться книги о коммерческом праве. Среди разработчиков российской коммерционалистике – Цитович. Он был государственник, выступал против либерализма. Цитович разработал систему понятий торгового права, задал путь развития. Цитович впервые выделил отрасли торгового права. Он указал на самостоятельное существование торгового права как отрасли частного права. Затем административное торговое право – весьма обширная совокупность установлений об организации торговой деятельности.

Развивать это направление должна была наука административного права, но у них не было соответствующих специалистов.

Цитовичем было указано на существование на наличие коммерческого права. В отличие от убого МЧП – это не совокупность коллизионных норм, а система международных актов, регулирующих соответствующие отношения.

Все дореволюционные годы российское коммерческое право успешно развивалось.

Шершеневич – достаточно смутная фигура. Начал преподавать в Казани, человек не без способностей. Но кто-то влил в него в студенческие годы непрязнь к торговому праву. Чтобы составить представление о труде Шершеневича «Критики торгового права» - вначале он расписывает о бездорожье и т.п. и делает вывод, что Россия не приспособлена к торговле, следовательно не надо ее регулировать. Но он же из Казани – там в сутки по тысяче судов проходит. Докторскую диссертацию написал по авторскому праву. Избирался в депутаты. Но когда освободилась кафедра торгового права в МГУ он пошел туда. Написан учебник позитивистский, который выдержал ряд изданий. Как провинциал из польских ссыльных попал в государственную думу и в МГУ? Вряд ли он удачно женился.

Но когда в Сенате встал вопрос о кодификации торгового законодательство, Шершеневич был ярым противником этого.