Новая экономическая политика (НЭП): цели, сущность, итоги.(1921 – 1928гг.)

НЭП представлял собой комплекс социально-экономических мер: разрешение товарно-денежных отношений, свободного найма труда, концессий, упорядочивание финансовой.

Авторами идеи нэпа считали себя многие, в том числе и большевики, а ее творцом долгое время признавали В. И. Ленина. В 1921 г. Было бы ошибкой связывать нэп только с именем Ленина. Наиболее последовательно программа нэпа была изложена в 20-е гг. в трудах Н. И. Бухарина.

Причины перехода к нэпу: 1. Гражданская война, политика «военного коммунизма» и продразверстка; 2. Голод в Поволжье 1921 г. Восстание крестьян на Украине, Поволжье, Доне. Кронштадтский мятеж 1921 г. 3. Разногласия внутри партии

Меры нэпа:

В марте 1921г. X съезд РКП(б) рассмотрел и одобрил основные мероприятия нэпа:

- замена продразверстки продналогом

- введение денег, воссоздание банковской системы

- свобода рынка

- перевод части средней и мелкой промышленности в частные руки

- перевод части предприятий на хозрасчет и самофинансирование

Новая модель была рассчитана на экономическое, материальное стимулирование развития производительных сил. Партия большевиков, признавая отсталость страны, решила использовать нэп для создания необходимых предпосылок социалистического строя.

Определенную роль в быстром восстановлении промышленности сыграл перевод предприятий на хозрасчет, основными принципами которого провозглашались оперативная самостоятельность и самоокупаемость

Кризисы нэпа: 1ый кризис – 1923г., вызванный «ножницами цен»: из-за несогласованности действий органов хозяйственного управления произошел резкий скачок цен на промышленные товары массового спроса по отношению к ценам на СХ продукцию.

2-ой кризис нэпа – 1927 – 1928 гг., несмотря на хороший урожай в 1927г. государство встретилось с еще большими трудностями с хлебозаготовками, чем в прошлом году. Главную роль в торговле продуктами и снабжении ими населения в стране играл частник. Причины свертывания нэпа:

В сельском хозяйстве:

1. Исчезновение крупных землевладельцев и ослабление слоя зажиточных крестьян повлекло уменьшение производства зерна, предназначенного для.

2. Устаревшее и изношенное СХ оборудование и недостаток тягловых лошадей

3. «Ножницы цен»: низкие цены на зерно, и высокие цены на промышленные товары.

В промышленности:

1. Вследствие трудности сбыта промышленных товаров в результате образовавшихся «ножниц цен», перешедших на хозрасчет и самофинансирование.

2. Устаревшее оборудование и недостаток квалифицированных рук.

3. Частный капитал в крупную и среднюю промышленность не допускался.

Курс на создание тяжелой и военной промышленности требовал огромных средств, увеличение экспорта продовольствия за границу. Все это оказалось несовместимо с существованием частного предпринимательства. На предпринимателей и увеличиваются новые налоги, из-за эмиссии деньги обесцениваются, начинаются ревизии зерна у крестьян.

Образование СССР: модели создания союзного государства

В ходе Гражданской войны на развалинах империи возникли десятки новых государств. Но после победы в Гражданской войне начинается поворот в национальной политике большевиков, возобладал принцип прагматизма – желание сохранить Россию единой и неделимой.

Предпосылки образования СССР. Экономические связи: промышленные районы России снабжали всю страну машинами, металлоизделиями, текстилем. Украина давала более 70 % общей добычи угля, 67 % выплавки чугуна, около 60 % железа и стали, до 80-85 % производства сахара. Закавказье снабжало страну нефтью, цветными металлами, табаком, шелком, шерстью, коврами, фруктами.

В годы Гражданской войны между РСФСР, Украиной и Белоруссией был заключен военно-политический союз. Объединялись вооруженные силы и вводилось единое командование, был также заключен хозяйственный союз республик. В ходе подготовки Генуэзской конференции сложился дипломатический союз этих республик (РСФСР представляла на конференции интересы Украины и Белоруссии).

В августе 1922 г. Политбюро ЦК РКП(б) образовало комиссию для подготовки законопроекта о форме государственного объединения. В течение 1922 г. велось обсуждение.

Проекты образования СССР:И.В. Сталин как нарком по делам национальностей выдвинул проект, по которому все республики вступали в состав РСФСР как автономные области («план автономизации»);

В.И. Ленин предложил иную юридическую форму для образования единого государства – добровольный союз равноправных республик. Была принята идея Ленина об образовании союзного государства как федерации равноправных республик.В декабре 1922 г. во всех республиках состоялись съезды Советов, участники которых одобрили предложение Ленина о создании Союза Советских Социалистических Республик.

30 декабря 1922 г. I Всесоюзный съезд Советов принял Договор об образовании СССР. В январе 1924 г. II Всесоюзный съезд Советов одобрил Конституцию СССР.

Изменение структуры СССР в 1922–1949 гг.

1922 г. РСФСР.УССР.БССР.Закавк. Фед.

1924 г. УзССР.ТуркССР

1929 г. ТаджССР

1936 г. КазССР.КирССР. ГрССР.АрССР.АзССР

1940 г. ЛитССР.ЛатССР.ЭстССР.МолдССР

По Конституции СССР 1924 г. высшим органом власти провозглашался Съезд Советов СССР. Выборы Съезда Советов СССР проходили на основе непрямого избирательного права. Они носили многоступенчатый характер, то есть каждый совет избирал делегатов в вышестоящий совет. При этом от городских жителей избиралось делегатов в пять раз больше, чем от сельских, что должно было обеспечить руководящую роль рабочего класса. В перерывах между съездами полномочия высшей государственной власти принадлежали двухпалатному ЦИК СССР (первая палата – Союзный Совет – избирался на съезде; вторая палата – Совет национальностей – формировалась из представителей республик и национальных областей). Верховным исполнительным и распорядительным органом был СНК СССР