Подход, принятый согласно конвенции оон по морскому праву 1982 года

 

В 1982 году была принята Конвенция ООН по морскому праву, согласно которой территориальная юрисдикция государства распространяется лишь на шельф, тогда как внешельфовая зона объявляется международной. Россия присоединилась к этому соглашению в 1997 году, став 109 ратифицировавшим ее государством. К этому времени конвенция была подписана 159 государствами, 108 из них ее уже ратифицировали. Надо отметить, что США конвенцию не ратифицировали до сих пор, хотя оживленные дебаты в стране по этому вопросу идут давно.

Противоречивость правовой базы по отношению к разграничению Арктики заключается в том, что, с одной стороны, Конвенция 1982 года формально не отменяет секторального принципа определения статуса территорий в Арктике, но с другой – она предусматривает 200-мильный отсчет континентального шельфа. В результате, между государствами, претендующими на ресурсы Арктики, стоит непростая задача определения внешних границ континентального шельфа в Северном ледовитом океане и размежевания морских пространств государств в районах их соприкосновения. То, что в настоящее время происходит в верхах всего мира, можно сравнить с клондайкской «золотой лихорадкой», когда каждая из противоборствующих сторон стремится застолбить свои участки.

По конвенции территориальным морем могут быть объявлены прибрежные воды на расстоянии не более 12 миль от базовых линий, а исключительной экономической зоной — 200-мильная зона от базовых линий (+150 миль для континентального шельфа, если удастся доказать, что морское дно является продолжением берега). По мнению некоторых специалистов, в результате ратификации этой конвенции Россия утратила суверенитет над 1,7 млн кв. км. акватории Северного Ледовитого океана.

Нерешенные вопросы

Однако сохранилась неопределенность с принадлежностью подводного хребта Ломоносова, на который предъявили свои права сразу три государства: Россия, Канада и Дания.

Поэтому когда российская экспедиция Арктика-2007 (руководитель: Артур Чилингаров) разместила на северном полюсе свой национальный вымпел, то это вызвало резкую критику как со стороны США, так и со стороны Канады.

До сих пор не решен вопрос о принадлежности Острова Ханса, на который претендуют как Дания, так и Канада.

В 2010 году Россия и Норвегия подписали договор о разграничении акватории Баренцева моря. В результате России пришлось уступить часть акватории, которая ранее считалась советской.

 

Южные границы Арктики

В научной литературе и в деловых кругах до сих пор нет однозначного понимания границ не только Арктики, но и Севера. Можно даже констатировать тот факт, что последние годы как в России, так и зарубежных странах усиливается вольность в обращении с понятием Север, Крайний Север, Арктика и т.д. Точнее говоря, этому не придается значение. В настоящее время не существует научнообоснованных разработок по определению границ мировой и российской Арктики даже на суше. Поэтому существует опасность серьезно ошибиться, называя цифры, характеризующие как площади арктических зон, так и запасы природного сырья на их территориях. Одни рассчитывают это с учетом континентальной Арктики, другие только морские пространства, третьи отождествляют понятие Север и Арктика. При этом часть территорий – спорные.

Действительно, то, что касается северных границ Арктики, как уже упоминалось выше, нет общепринятых и нормативно оформленных границ. Что касается южной границы, то существует несколько подходов к ее определению.

1. Флористическая. Граница произрастания древесной растительности. Совпадает с южной границей зоны тундры.

Площадь в данном случае составляет около 27 млн. км2, из которой около 6 млн. кв. км. приходится на материковую часть Европы, Азии и Северной Америки, около 4 млн. кв. км. - на острова и примерно 17 млн. км2 на водную поверхность, более 40 % которой приходится на шельфовую зону, обладающую значительными минерально-сырьевыми ресурсами, пригодными для эксплуатации уже в настоящее время.

2. Географическая. Иногда Арктику ограничивают с юга Северным полярным кругом (66° 33′ с. ш.), в этом случае её площадь равна 21 млн. км2.

3. Климатическая. С точки зрения климатических условий граница Арктики проводится по территории, где средняя июльская температура не превышает десяти градусов. Интересен тот факт, что это является и пределом растительности, поскольку севернее деревья практически не выживают. Климатическая и географическая граница Арктики традиционно проводится в разных местах. Вот, например, Исландия находится намного южнее полярного круга, и тем не менее июльские температуры там не превышают 10 градусов.

4. Граница Арктики, утвержденная AMAP (Arctic monitoring and assessment programme). Это одна из рабочих групп Арктического совета (Программа арктического мониторинга и оценки).Установили искусственную границу.