Тема 17. Государственное управление в сфере безопасности, внутренних дел, иностранных дел и юстиции.

Семинар 1 (2 часа)

Вопросы для обсуждения:

1. Государственное управление в сфере охраны государственной безопасности.

2. Функции, организация и компетенция органов исполнительной власти в сфере обеспечения государственной безопасности.

3. Охрана Государственной границы РФ.

4. Охрана государственной тайны.

5. Государственное управление в области внешней политики.

6. Функции и компетенция Министерства иностранных дел РФ.

7. Дипломатические и консульские представительства РФ за рубежом, их правовой статус.

Семинар 2 (2 часа)

1. Государственное управление в сфере обеспечения общественного порядка и общественной безопасности.

2. Функции и организация системы органов внутренних дел.

3. Полномочия Министерства внутренних дел РФ.

4. Правовой статус полиции.

5. Обязанности и права полиции.

6. Порядок формирования полиции и прохождения службы в ней.

Семинар 3 (2 часа)

Вопросы для обсуждения:

1. Государственное управление в области юстиции.

2. Функции и компетенция Министерства юстиции РФ и его территориальных органов.

3. Организация и функции федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.

4. Организационно-правовые основы деятельности федеральной службы исполнения наказаний.

 

Семинар 4 (2 часа)

Дискуссия на тему «Полиция – орган государственного принуждения и один из основных органов в обеспечении общественного порядка и защите прав и свобод человека и гражданина». Необходимо обозначить моменты, которые подлежат обсуждению (на основе нормативного материала и из материалов лекций). Каждый из студентов делает краткое выступление по теме семинара. Можно также разделить студентов на две группы. Одна из групп сосредоточит свое внимание на роли полиции как органа государственного принуждения, а другая группа должна будет подготовить выступления, свидетельствующие о роли полиции в обеспечении общественного порядка и защите прав и свобод человека и гражданина. Выступление каждого учитывается при проставлении баллов за занятие.

Литература

Нормативные правовые акты

1. Закон РФ от 1 апреля 1993 г. № 4730-I "О Государственной границе Российской Федерации" // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 29 апреля 1993 г. № 17 ст. 594

2. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" // СЗ РФ 1994 г. № 35 ст. 3649.

3. Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // СЗ РФ 2011 г. № 49 (часть I) ст. 7020.

4. Федеральный закон от 5 июля 2010 г. № 154-ФЗ "Консульский устав Российской Федерации" // СЗ РФ 2010 г. № 28 ст. 3554.

5. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении" // СЗ РФ 2001 г. № 23 ст. 2277.

6. Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" // СЗ РФ 2006 г. № 11 ст. 1146.

7. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ "О судебных приставах" // СЗ РФ 1997 г. № 30 ст. 3590.

8. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ "О полиции" // СЗ РФ 2011 г. № 7 ст. 900.

9. Федеральный закон от 6 февраля 1997 г. № 27-ФЗ "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации" // СЗ РФ 1997 г. № 6 ст. 711.

10. Указ Президента РФ от 28 октября 1996 г. № 1497 "Об утверждении Положения о Посольстве Российской Федерации" // СЗ РФ 1996 г. № 45, ст. 5090

11. Указ Президента РФ от 1 марта 2011 г. № 248 "Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации" // СЗ РФ 2011 г. № 10 ст. 1334.

12. Указ Президента РФ от 19 июля 2004 г. № 928 "Вопросы Федеральной миграционной службы" // СЗ РФ 2004 г. № 30 ст. 3150.

13. Указ Президента РФ от 11 июля 2004 г. № 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" // СЗ РФ2004 г. № 28 ст. 2882.

14. Указ Президента РФ от 11 июля 2004 г. № 865 "Вопросы Министерства иностранных дел Российской Федерации" // СЗ РФ 2004 г. № 28 ст. 2880.

15. Указ Президента РФ от 6 сентября 2008 г. № 1315 "О некоторых вопросах государственного управления в области международного сотрудничества" // СЗ РФ 2008 г. № 37 ст. 4181.

16. Указ Президента РФ от 16 августа 2004 г. № 1082 "Вопросы Министерства обороны Российской Федерации" // СЗ РФ 2004 г. № 34 ст. 3538.

17. Указ Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" // СЗ РФ 2004 г. № 42 ст. 4108.

18. Указ Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1314 "Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний" // СЗ РФ 2004 г. № 42 ст. 4109.

19. Указ Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1316 "Вопросы Федеральной службы судебных приставов" // СЗ РФ 2004 г. № 42 ст. 4111.

20. Указ Президента РФ от 11 августа 2003 г. № 960 "Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации" СЗ РФ 2003 г. № 33 ст. 3254.

21. Указ Президента РФ от 28 июля 2004 г. № 976 "Вопросы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков" // СЗ РФ 2004 г. № 31 ст. 3234

22. Постановление Правительства РФ от 20 июня 2005 г. № 385 "О федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы" // СЗ РФ 2005 г. № 26 ст. 2649.

Основная

1. Административное право / под ред. Л.Л. Попова, М.С. Студеникиной. – М.: Норма, 2010. – 992с.*

2. Административное право: Серия бакалавр / под ред. Отв. Ред. Попов Л.Л. – М.: Юрайт, 2011, 447с.

3. Административное право России: Учебник / Л.Л. Попов, Ю.И. Мигачев, С.В. Тихомиров; Отв. ред. Л.Л. Попов. - 2-e изд., перераб. и доп.: Проспект, 2011. – 752с.

 

Дополнительная

1. Агапов А.Б. Административная ответственность. М: Юрайт, 2012. 435 с.

2. Административная ответственность: Учебное пособие. - М.: ЮНИТИ-Дана; Закон и право, 2010. - 223 с. - 248-40. *

3. Административное право: Серия бакалавр / под ред. Отв. Ред. Попов Л.Л. – М.: Юрайт, 2011, 447 с.

4. Александров С. Г. Борьба с преступностью как принцип деятельности полиции / С. Г. Александров // История государства и права: Научно-правовое издание: Федеральный журнал / Издательская группа "Юрист".—М...—2004.—№5.—С. 21-23.—(История правоохранительных органов).—Библиогр.: с. 23 (8 назв.).*

5. Быков А. В. Полиция и жандармерия - основные элементы континентальной модели полицейской системы государства / Быков А. В. // Российский следователь: науч.-практ. и информ. изд. / Изд. группа "Юрист", Всерос. науч.-исслед. ин-т М-ва внутр. дел РФ, Науч.-исслед. ин-т проблем укрепления законности и правопорядка Генер. прокуратуры РФ.—М...—2008.—№6.—С. 33-34.*

6. Виташов Д.С. О зарубежных подходах и терминологии в области контртеррористической деятельности // Международное публичное и частное право. 2010. № 2 (53). С. 39-41.*

7. Горяинов А.И., Кузин В.В., Якимов А.Ю. Специальные меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения, применяемые в отношении транспортных средств // Административное право и процесс. 2009, № 5. 19-25.

8. Горяинов А.И., Кузин В.В., Якимов А.Ю.Специальные меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения, применяемые в отношении водителей транспортных средств // Административное право и процесс., 2010. № 5. С. 20-26.*

9. Джамбалаев Я.Р. Чрезвычайное положение как особый правовой режим. Проблемы теории // Закон и право. 2011. № 4. С. 21-23.*

10. Исаев В.М. Задержание и запрещение эксплуатации транспортных средств как меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях // Закон и право. 2011. № 9. С. 102-103.

11. Международное право. Общая часть: Учебник / Отв. ред. Р.М. Валеев, Г.И. Курдюков.,М.: Статут, 2011. С. 543 с.

12. Международное право. Особенная часть: Учебник для вузов / Отв. ред. Р.В. Валеев, Г.И. Курдюков., М.: Статут, 2011. С. 624 с.

13. Понятие и основные черты лицензионно-разрешительного производства полиции // Административное право и процесс. 2011. № 9. С. 21-25.*

 

Тема 18. Государственное управление в сфере обороны

Семинар 1 (2 часа)

Вопросы для обсуждения:

1. Государственное управление обороной РФ. Виды и организация Вооруженных Сил РФ.

2. Функции Министерства обороны РФ и его органов.

3. Режим военного положения.

4. Понятие мобилизация и организация мобилизационной подготовки.

 

Семинар 2 (2 часа)

Вопросы для обсуждения:

1. Административно-правовое регулирование воинской обязанности граждан РФ и военной службы.

2. Порядок прохождения военной службы по контракту.

3. Особенности организации военной службы по призыву. Порядок осуществления призыва на военную службу. Гарантии призывников.

4. Правовой статус военнослужащих: их права, обязанности

5. Социальные гарантии военнослужащих.

Семинар 3 (2 часа)

1. Организация гражданской обороны в России.

2. Функции и компетенция Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

3. Правовое регулирование обеспечения противопожарной безопасности.

4. Государственный противопожарный надзор, организация и порядок его осуществления.

 

Литература

Нормативные правовые акты

1. Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ "О военном положении" // СЗ РФ 2002 г. № 5 ст. 375.

2. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" // СЗ РФ 2002 г. № 30 ст. 3030.

3. Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" // СЗ РФ 1998 г. № 13 ст. 1475.

4. Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне" // СЗ РФ 1998 г., № 7, ст. 799.

5. Федеральный закон от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" // СЗ РФ 1997 г. № 9 ст. 1014.

6. Федеральный закон от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ "Об обороне" // СЗ РФ 1996 г. № 23 ст. 2750.

7. Закон РФ от 1 апреля 1993 г. № 4730-I "О Государственной границе Российской Федерации" // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 29 апреля 1993 г. № 17 ст. 594.

8. Указ Президента РФ от 21 июля 2003 г. № 793 "Вопросы организации альтернативной гражданской службы" // СЗ РФ 2003 г. № 30 ст. 3044.

9. Указ Президента РФ от 11 июля 2004 г. № 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" // СЗ РФ2004 г. № 28 ст. 2882.

10. Указ Президента РФ от 27 июля 1998 г. № 901 "Об утверждении Положения о военном округе Вооруженных Сил Российской Федерации" // СЗ РФ 1998 г., № 31, ст. 3840.

11. Указ Президента РФ от 20 сентября 2010 г. № 1144 "О военно-административном делении Российской Федерации" // СЗ РФ 2010 г. № 39 ст. 4929.

12. Указ Президента РФ от 16 августа 2004г. №1082 "Вопросы Министерства обороны Российской Федерации" // СЗ РФ 2004г. № 34 ст. 3538.

13. Указ Президента РФ от 1 сентября 2007 г. № 1132 "Об утверждении Положения о военных комиссариатах" // СЗ РФ 2007 г. № 37 ст. 4433.

14.Указ Президента РФ от 10 ноября 2007г. № 1495 "Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации" // СЗ РФ 2007г. № 47 (часть I) ст. 5749.

 

Основная

1. Административное право / под ред. Л.Л. Попова, М.С. Студеникиной. – М.: Норма, 2010. – 992с.*

2. Административное право: Серия бакалавр / под ред. Отв. Ред. Попов Л.Л. – М.: Юрайт, 2011, 447с.

3. Административное право России: Учебник / Л.Л. Попов, Ю.И. Мигачев, С.В. Тихомиров; Отв. ред. Л.Л. Попов. - 2-e изд., перераб. и доп.: Проспект, 2011. – 752с.

Дополнительная

1. Бобылев А.И., Горшкова Н.Г., Ивакин В.И. Исполнительная власть в России: теория и практика ее осуществления. М., 2003.

2. Брежнев О.В. Судебная защита конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации в условиях чрезвычайного и военного положения // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 12. С. 23-27.*

3. Лебедев В.М., Синодов И.А. Участие органов внутренних дел в мероприятиях гражданской и территориальной обороны // Закон и право. 2008. № 8. С. 51-53.*

4. Пчелинцев С. В. Правовое положение личности в период действия военного и чрезвычайного положения: теоретические аспекты / С. В. Пчелинцев // КОНСТИТУЦИОННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО: Научно-практическое и информационное издание / Издательская группа "Юрист".—М...—2004.—№6.—С. 12-15.*

5. Россинский Б.В. К вопросу о реформировании системы федеральных органов исполнительной власти // Административное право и процесс. 2004. № 1. С. 20.

6. Соловов С. М. Особенности установления и поддержания режима военного положения в субъекте Российской Федерации / С. М. Соловов // Право и государство: теория и практика = Law and State: the theory and practice: науч.-практ. и информ.-аналит. ежемес. журн..—М...—2008.—№4.—С. 79-83.

7. Тихомиров Ю.А., Чеснокова М.Д. Совершенствование организации управления и оказания публичных услуг // Журнал российского права. 2005. № 3. *

8. Шаров А. Об основных элементах административной реформы // Журнал российского права. 2005. № 4. С. 19.*