Бюджетная классификация и сбалансированность бюджета.

Бюджетная классификация – это основной методологический документ на основе которого состоит и исполняется бюджет

Бюджетной классификацией – называется систематическая экономическая группировка доходов и расходов по однородным признакам, отражает социально-экономическое содержание показателей бюджетного планирования, она обязательна для всех учреждений составляющих и исполняющих бюджет, позволяет применять принцип сопоставимости, т.е. возможность сравнения экономически развитые страны, проводить анализ, необходимый для предоставления международного кредита и других целей.

Состав бюджетной классификации:

1. классификация доходов бюджета РФ;

2. Функциональная классификация расходов бюджета РФ;

3. Экономическая классификация расходов бюджета РФ

4. Классификация источников внутреннего финансирования дефицитов бюджета РФ

5. Классификация источников внешнего финансирования дефицитов бюджета

6. Классификация видов государственных внутренних долгов РФ, субъектов РФ и муниципальных образований;

7. Классификация видов государственных внешних долгов РФ, субъектов РФ, а также государственных внешних активов РФ;

8. Ведомственная классификация расходов федерального бюджета.

 

 

Доходы бюджета – это денежные средства поступающие безвозмездно и безвозвратном порядке в соответствии с законом РФ, в распоряжение органов государственной власти РФ, субъектов РФ и органов самоуправления.

Расходы бюджета – это денежные средства, направленные на финансирование обеспечение выполнения задач и функций государства и местного самоуправления.

 

Доход бюджета образуется за счет:

1. налоговых видов дохода

– это обязательные безвозмездные платежи в пользу государства, к ним относятся федеральные, региональные, местные налоги, а также штрафы и пени уплаченные за нарушение налогового законодательства.

 

2. неналоговых видов дохода

· Доходы от использования имущества находящихся в государственной или муниципальной собственности (арендная плата, % по остаткам банковских средств на счетах в банках, средства от возврата государственных кредитов, от продажи имущества полученных как обеспечение по кредитам, доходы в виде прибыли приходящихся на долю государства в уставных капиталах товариществ, обществ и унитарных предприятий)

· Доходы от платных услуг, которые оказывают органы государственной власти и местного самоуправления (штрафы, конфискация, средства полученные от возмещения вреда полученных РФ)

· Финансовая помощь и бюджетные ссуды в виде дотаций, субвенций, субсидий.

 

3. безвозмездных перечислений.

- это поступления от международных организаций и правовых иностранных государств, юридических и физических лиц, безвозмездные перечисления по взаимных расчетам.

 

Доходная часть бюджетов субъектов РФ (БСФР) должна состоять из закрепленных доходов – это те доходы которые поступают полностью или в твердо фиксированной доли в соответствии бюджета.

Регулирующие доходы – это средства передаваемые из вышестоящего звена бюджетной системы ниже стоящему, сверх закрепленных доходов для покрытия расходов, устанавливается в % на предстоящий финансовый год.

 

Бюджетные средства предоставляются в следующих формах:

· ассигнование – на содержание бюджетных учреждений;

· средства на оплату товаров, работ и услуг – выполняются юридическими лицами по государственным и муниципальным контролем;

· Трансферты населению – бюджетные средства по обязательным выплатам населению пенсий, пособий, компенсаций и других социальных выплат;

· Бюджетные кредиты юридическим лицам;

· Субвенции и субсидии;

· Инвестиции в уставный капитал юридических лиц;

· Бюджетные ссуды, дотации, субвенции, в бюджеты других уровней

· Кредиты иностранным гражданам

· Средства на обслуживание и погашение долговых обязательств долговых обязательств

 

Расходы бюджета группируются по 3 структурам:

1.Функциональная – строится в соответствии с основными функциями государства, состоит из 4 уровней:

· представлен в виде 21 раздела расходов, определяет расходы бюджетных средств на оборону страны, государственное управление, международная деятельность, участие государства в развитии нации и техники, с/х, энергетики, социально-культурной деятельности

· имеет 99 разделов, которые конкретизируют направление расходов бюджетных средств

· классифицирует целевые статьи расходов федерального бюджета по конкретным направлениям деятельности

· детализирует целевые статьи.

2.Экономическая – группируются статьи расходов по экономическому принципу. Расходы делятся на 2 статьи:

· капитальные, включают статьи затрат на инвестиции в действующие и и создаваемые юридические лица

· текущие – часть расходов бюджета обеспечивающая функционирование органов государственной власти

3.Ведомственная – показывает адресное выделение финансовых ресурсов и отображает распределение средств по конкретным распорядителям. 138 федеральных министерств и ведомств

 

 

Дотация – это средства передаваемые безвозмездно из вышестоящего звена в твердой сумме для сбалансирования нижестоящего бюджета при их дефиците, без целевого назначения.

Субсидии –средства передаваемые из вышестоящего звена нижестоящему на финансирование строго целевого мероприятия и на определенный срок.

Кредитные ресурсы – средства которые передаются на определенный срок, на проценты и на возвратной основе.

В расходах БСРФ основная часть заключается в расходах на национально-социальные цели. Из средств ФБ осуществляется финансирование расходов на оборону, государственные программы, дотации отдельным отраслям и бюджетным территориям.

 

Расходы бюджетов всех уровней на 2 уровня: текущие расходы и расходы бюджетного развития.

В бюджет развития входят: ассигнования на финансовые инвестиции и инновационную деятельность.

 

Дефицит бюджета – это превышение расходов над доходами

Профицитный бюджета – наоборот.

 

Государственный долг – долговое обязательство РФ перед физическими и юридическими лицами, иностранными государствами, международными органами и иными субъектами международного права.

 

 

Страхование

Страхование – это система экономических отношений, включающая образование специального фонда средств и его использование (распределение и перераспределение) для преодоления и возмещения разного рода потерь, ущерба, вызванных неблагоприятными событиями путем выплаты страхового возмещения и страхованных сумм.

Страхование выполняет функции:

1. Распределительная

· Рисковая

· Предупредительная

· Сберегательная

2. Контрольная

 

В процессе страхования участвую два субъекта:

1. Страховщик - это организация (юр.лицо), проводящее страхование и принимающее на себя обязательство возместить ущерб или оплатить страховую сумму, а также занимающееся вопросами создания и расходования страхового фонда

2. Страхователем – называются физ. и юр.лица, уплачивающие страховые взносы и вступающие в конкретные страховые отношения со страховщиком.

Объектами страхования являются: жизнь, здоровье, трудоспособность граждан. здания, сооружения, транспортные средства, домашнее имущества и другие материальные ценности.

Страхование оформляется договором страхования – это двухсторонне соглашение между страховщиком и страхователем. В нем указываются объект страхования, срок, страховое событие, страховая сумма, страховой взнос.

Сроком страхования называется временный интервал, в течение которого застрахованы объекты страхования.

Страховым случаем считается свершившееся событие, предусмотренное договором страхования или законом, с наступлением которого возникает обязанность страховщика произвести страховую выплату страхователю, выгоду приобретателю или третьему лицу.

Страховой суммой называется определенная договором страхования денежная сумма, на которую застрахованы ценности, ответственность, жизнь и здоровье страхователя. На ее основе устанавливаются размеры страхового взноса и страховые выплаты.

Сумма выплаты из страхового фонда в покрытие ущерба в имущественном страховании и страхование ответственности называется страховое возмещение.

 

Страхование классифицируется:

1) По отраслям - личное (болезнь…) – имущественное - страхование ответственности

2) По формам страхование – обязательное – добровольное

3) По сферам – коммерческое - некоммерческое (социальное, медицинское, взаимное страхование)

 

 

Финансовая система

Сущность и функции финансов предприятий

Финансы предприятия составляют основу финансовой системы страны. Являются общей системой финансовых отношений участвующей в воспроизводственном процессе и формировании собственных денежных средств и центральных финансовых ресурсов организации.

Финансы предприятия – совокупность экономических отношений отдельных субъектов хозяйствования, связанных с распределением, использованием денежных средств необходимых в процессе осуществления или хозяйственной деятельности. Предприятия АПК являются юридическими лицами прошедшими государственную регистрацию, имеющие обособленное имущество и отвечающие по своим обязательствам своим имуществом. Предприятия АПК являются коммерческими организациями цель которых организация предпринимательской деятельности. Они имеют право выбора направления и методов деятельности отличающихся самостоятельностью в принятии решения. Экономической целью предприятия являются получение прибыли, которое служит основным источником расширения воспроизводства, увеличением доходов организации и ее собственности. Сущность финансов проявления в их функциях:

1. распределительная – предполагает систематическую формулировку финансовых ресурсов из различных источников с ее помощью происходит формулирование начального капитала, распределение ВВП. Определяются пропорции в распределении ВВП, и финансовых ресурсов и обеспечивает оптимальное сочетание отдельных товаропроизводителей и государства в целом.

2. контрольная – предполагает осуществление финансового контроля за результатами операционной и инвестиционной предприятия операционной и использование финансовых ресурсов в соответствии с бизнес-планом.

Функционирование финансов предприятия реализуется в процессе его финансовой деятельности на всех этапах жизненного цикла предприятия с момента формирования уставного капитала до его ликвидации.

 

Организация финансов предприятий

Организация финансов предприятия – составление денежных фондов организации, порядок их использования, соотношения между размерами фондов и взаимоотношения предприятий с финансово-кредитной системой. Задачей организации финансов является рациональное размещение средств, их эффективное использование, и поиск дополнительного источника для финансирования. Организация финансов предприятий строится на следующих принципах:

¨ полной хозяйственной самостоятельности;

¨ самофинансирования;

¨ материальная ответственность за результаты финансовой деятельности;

¨ заинтересованность в результативной деятельности;

¨ обеспеченность финансовых ресурсов;

¨ финансовая дисциплина.

Все принципы организации финансов находятся в постоянном развитии. Для их реализации в каждой конкретной экономической ситуации применяются различные формы и методы. На организацию финансов с/х организаций оказывают влияние следующие факторы:

¨ почвенно-климатические особенности, определяющие специализацию продолжительности рабочих периодов в производстве, различия в продуктивности и урожайности, доходности предприятий, дифференциации в сельской собственности и рентабельности отдельных видов продукции.

¨ погодные условия на провидение и темпы работ, объем и качество продукции, вызывает необходимость создавать натуральные и денежные страховые и резервные фонды.

¨ природные естественные биологические циклы развития растениеводства и животноводства предопределяют продолжительность производственного цикла. Влияет на кругооборот финансовых ресурсов, так как происходит разрыв между сроками осуществления затрат и получением дохода предприятия вынуждены привлекать кредиты

¨ сочетание в с/х двух взаимодополняющих отраслей растениеводства и животноводства ведется и разделительное планирование учет и организации этих отраслей

¨ внутрихозяйственный оборот части с/х продукции необходим для обеспечения непрерывного производственного цикла. Эта часть продукции получает стоимостную оценку, но в процессе реализации не поступает, что отрицательно сказывается на размере выручки.

¨ в связи с различными формами собственности в с/х функционируют различные типы предприятий, которые можно сгруппировать в 2 группы:

1. предприятия акционерного типа

2. предприятия кооперативного типа.

Что влияет на порядок установления уставного капитала и конечное распределение прибыли.

 

Финансовые ресурсы предприятий

Финансовые ресурсы – совокупность конкретных видов денежных доходов и поступлений находящихся в распоряжении субъектов хозяйственной деятельности субъектов хозяйствования и предназначенных для осуществления расширения воспроизводства и экономического стимулирования работающих. Перед организацией стоит задача распределения финансовых ресурсов по видам деятельности и во времени. Финансовые ресурсы образуются за счет собственных (внутренних) и привлеченных (внешних) источник.

Собственные финансовые ресурсы включают:

- прибыль от реализации продукции, работ, услуг, основных средств, прочих активов, других видов дохода. Часть прибыли поступающей в бюджет в виде налогов, остальная часть прибыли остается в распоряжении организации и используется для накопления и потребления

- амортизационные отчисления включатся в себестоимость продукции и в составе выручки от реализации продукции возвращаются на расчетный счет производителя

- целевые поступления

- взносы родителей за содержание детей в дошкольных учреждениях

- вносы учредителей и членов трудового коллектива

- Устойчивые пассивы – кредиторская задолженность по оплате труда и отчислениям во внебюджетные фонды

- Резервы предстоящих расходов

- Мобилизация внутренних расходов

Привлеченные источники:

- ресурсы мобилизованные на финансовом рынке

- привлечение кредитов и займов

- ресурсы поступившие в порядке перераспределения:

- от страховых организаций – страховое возмещение по не наступившим искам

- финансовые ресурсы от совместной деятельности

- взносы других предприятий в уставный капитал

- дивиденды и % по ценным бумагам

- бюджетное ассигнование, предназначенное для инвестирования государственных заказов, инвестиций, программ государственной поддержки предприятия