Основная задача гражданского права этого периода – укрепление и защита социалистической собственности, регулирование договорных отношений между предприятиями.

Конституция СССР 1936 года изменила основополагающие принципы гражданского права применительно к новым условия, условиям провозглашенного социалистического общества. В первую очередь это касалось вопросов права собственности. В Конституции были закреплены следующие виды собственности:

- социалистическая собственность в форме государственной (как всенародного достояния) и колхозно-кооперативной (собственность отдельных колхозов и кооперативных объединений) собственности;

- личная собственность граждан.

Вывод о построении в стране основ социалистического общества означал, что о частной собственности следует забыть, так как она противоречит самой идее социализма. Поэтому в Конституции СССР 1936 года частная собственность не получила своего закрепления, допускалось лишь существование мелкого частного хозяйства крестьян-единоличников и кустарей, основанного на собственном труде.

Государственная собственность – это земля, ее недра, леса, фабрики, заводы, шахты, рудники, водный и воздушный транспорт, банки, средства связи, коммунальные предприятия и основной жилищный фонд в городах и промышленных пунктах.

Колхозно-кооперативная собственность: общественное хозяйство в колхозах и кооперативных организациях, производимая ими продукция, их общественные постройки. Земля, занимаемая колхозами, закреплялась за ними в бесплатное и бессрочное пользование.

Личная собственность: трудовые доходы и сбережения граждан, их дом, подсобное хозяйство, предметы личного потребления.

Такой институт советского гражданского права, как обязательства, возникающие из договоров, также прошел сложную эволюцию. Сфера договорных отношений резко возросла еще с середины 20-х годов. По мере строительства социализма в ней происходили изменения, связанные в первую очередь с вытеснением частного капитала.

Форма заключения договора неоднократно менялась. В конце 20-х годов основной формой договора являлся так называемый генеральный договор, заключаемый между промышленными и торговыми объединениями. На основе этого договора объединения заключали уже договор исполнения. Из этой связки выпадало промышленное предприятие, которое и являлось изготовителем продукции.

С 1931 года устанавливаются иные формы договора: генеральный и локальный. Генеральный договор заключался между центральными органами, т. е. между центрами хозяйственных систем. На основе генерального договора предприятия среднего и низового звена заключали уже конкретные локальные договоры. С 1933 года эта система рассматривалась как основная, и прямые договоры между предприятиями допускались лишь в виде исключения. Но подобный договорной вариант связывал инициативу низовых хозяйственных органов, которые достаточно окрепли и не было больше нужды стеснять их генеральными договорами из центра.

В 1936 году основной формой хозяйственного договора стал считаться прямой договор между низовыми хозяйственными предприятиями.

И вот здесь логика развития производства вступает в противоречие с общим курсом партии на централизацию управления экономикой, на превращение предприятий в простых исполнителей решений центральных органов. В практику отношений все чаще входит поставка продукции без договора, на основании утвержденного правительством плана-распределения.

На первое место становятся административно-правовые методы управления народным хозяйством, и поэтому государство не видит в гражданском праве ведущей отрасли советского социалистического права.

Чрезвычайная обстановка в период Великой Отечественной войны внесла особенности в сферу действия гражданского права:

- действие советских законов на территории, временно захваченной фашистами, считалось не прекращавшимся. Следовательно, судебная практика признавала все сделки, совершенные во время оккупации, если они не соответствовали советским законам или нарушали интересы Советского государства, недействительными и не порождающими для сторон никаких прав и обязательств;

- факт войны не являлся основанием для освобождения должника от принятых им на себя договорных обязательств. Освобождение от ответственности по договору наступало, если вызванные войной обстоятельства делали исполнение договора невозможным;

- за всеми лицами, находящимися в рядах армии, сохранялась их жилая площадь, за которую квартплата не взималась, а с членов семьи она взималась на льготных условиях;

- был расширен круг законных наследников (март 1945 года), в который вошли родители, братья и сестры. При отсутствии наследников по закону завещатель получал право завещать свое имущество любому лицу.

Дальнейшее развитие гражданское право получило после смерти И. Сталина. В 1961 году Верховный Совет утвердил Основы гражданского законодательства СССР и союзных республик. Основы положили начало второй по счету общей кодификации советского гражданского законодательства.

После принятия Основ во всех союзных республиках началась работа по подготовке гражданских кодексов. В РСФСР ГК был утвержден Верховным Советом в июне 1964 года и введен в действие с 1 октября 1964 года.

Новый ГК РСФСР состоял из 8 разделов, 42 глав и 569 статей.

Структура кодекса:

Общие положения	Право собственности	Обязательственное право	Авторское право
	Право на открытие	Изобретательское право	Наследственное право	Правоспособность иностранцев

Основные положения ГК РСФСР:

- вместо раздела «Вещное право» появляется новый раздел «Право собственности». Кодекс выделяет: государственную собственность, колхозно-кооперативную собственность, собственность профсоюзных и иных общественных организаций (закрепляется впервые), личную собственность (неоднократно подчеркивается, что она не может быть использована для извлечения нетрудовых доходов);

- система обязательств подразделяется на следующие группы, основными из которых являются обязательства по: реализации имущества собственником (купля-продажа, мена, дарение, заем и др.); передаче имущества в пользование (имущественный наем, наем жилого помещения); выполнению работ (подряд); оказанию услуг (хранение, перевозка, государственное страхование);

- в виде самостоятельных включены разделы: «Авторское право», «Право на открытия», «Изобретательское право»;

- значительно расширен круг наследников и по завещанию это мог быть любой человек. Что касается наследования по закону, то появились две очереди наследников, установлен самостоятельный правовой режим наследования предметов домашнего обихода.

Значительным актом, оказавшим влияние на гражданское право этого периода, стала Конституция СССР 1977 года. Согласно ст.10 Конституции экономическая система СССР состоит из социалистической собственности на средства производства в форме государственной (общенародной) и колхозно-кооперативной собственности. Закреплялась и социалистическая собственность профсоюзных и иных общественных организаций. Государственная собственность называлась основной формой социалистической собственности.

Конституция завершила деятельность по кодификации общесоюзного законодательства, в первую очередь гражданского, придав ему черты, характерные для эпохи «развитого социализма».

Важным явлением в области гражданского права стало принятие Основ жилищного законодательства СССР (1981 год) и Жилищного кодекса РСФСР (1983 год). Эти акты впервые в СССР на уровне законов урегулировали отношения с реализацией одного из важнейших прав – права на жилище, которое было закреплено в Конституции СССР 1977 года.

Завершившаяся кодификация гражданского законодательства внесла относительную стабильность в регулирование общественных отношений. Стабильность – это вообще характерная черта Брежневской эпохи, и в последующие годы, вплоть до перестройки, кардинальных изменений в области гражданского права не наблюдалось. Вносились лишь некоторые дополнения и изменения.

Тема. Уголовное право

Революция привела к коренной ломке основных понятий и институтов уголовного права.

Первоначально новая власть издает отдельные акты, имеющие отношение к уголовному праву.

Условия интервенции и гражданской войны выдвинули на первое место борьбу с контрреволюцией. Именно этому посвящалась основная часть декретов. Множественность и разнообразие актов поставило вопрос о кодификации, требовалось обобщение уголовного законодательства.

Подобная работа была проведена в 1919 году Наркоматом юстиции, который разработал Руководящие начала по уголовному праву РСФСР. Новое уголовное право основывалось в нем на принципе целесообразности (действия исходят не из норм права, а из ситуации, необходимости), который противопоставлялся принципу законности. В законодательном корпусе страны вообще появилась тенденция к отказу от особенной части кодекса. Искренне считалось, что суды, руководствуясь социалистическим правосознанием и принципом целесообразности, будут решать дела лишь на основе общей (декларированной) части кодекса. Таким образом, Руководящие начала содержали в себе нормы Общей части уголовного права, состояли из введения и 8 разделов (27 статей).

Задача уголовного права в этом акте определялась четко и конкретно: борьба с нарушителями складывающихся новых условий общежития в переходный период диктатуры пролетариата. Произошел окончательный и полный разрыв с дореволюционным буржуазным правом. Впервые в советском уголовном праве давалось определение преступления и наказания.

До революции преступным считалось всякое нарушение уголовного закона. Для Советского государства преступным являлось то, что вредит интересам рабочих и крестьян, делу революции. Это любое опасное для советской власти действие или бездействие.

Изначально наметилось следующее деление преступлений:

Изменился взгляд и на наказание. В уголовном праве начинает формироваться идея сочетания принуждения с убеждением.

На практике высшей мерой наказания стало лишение свободы. Сроки варьировались от 7 дней до 10 лет. Советское уголовное право отказалось от таких тяжелейших наказаний, как каторга, ссылка в отдаленные места.

Известная мягкость системы наказаний вытекала из представления о том, что падение капитализма лишит преступность ее материальной основы – частной собственности.

Смертная казнь была отменена в октябре 1917 года. Однако летом 1918 года она была восстановлена.

В Руководящих началах появилось определение наказания – это мера принудительного воздействия, посредством которой власть обеспечивает данный порядок общественных отношений от нарушителей последнего (преступников). Была сформулирована и задача наказания – охрана общественного порядка от совершившего преступление или покушавшегося на совершение такового или от будущих возможных преступлений, т. е. задача общего предупреждения.

Примечательно несколько моментов:

во-первых, сочетание мягких, воспитательных мер, с мерами крайне беспощадными;

во-вторых, влияние на меру наказания такого фактора, как социальная принадлежность и социальная направленность действий. Смягчающим обстоятельством являлась принадлежность к неимущим классам, состояние голода, нужды, невежество и несознательность.

В мае 1922 года был принят первый Уголовный кодекс (УК) РСФСР.

УК РСФСР состоял из Общей и Особенной частей. В Кодексе было 227 статей.

Основные положения УК РСФСР:

- четко сформулирована классовая сущность советского уголовного права, где основной задачей стала правовая защита советского государства и советских граждан от различных преступных посягательств;

- введен принцип аналогии: в случае отсутствия в Уголовном кодексе прямых указаний на отдельные виды преступлений наказания должны были применять согласно статьям Уголовного кодекса, предусматривающим наиболее сходные преступления. Это создавало почву для произвола судей;

- сделана попытка закрепить важное демократическое начало, согласно которому право назначать наказание принадлежало только судебным органам. Но уже через три месяца после выхода УК РСФСР Государственному политическому управлению (ГПУ) было предоставлено право внесудебной расправы, вплоть до расстрела, по отношению к лицам, совершившим контрреволюционные преступления.

Сразу после выхода УК РСФСР начинают приниматься уголовные законы, внесшие в него существенные изменения, и в ноябре 1926 года был принят новый Уголовный кодекс.

Новый УК РСФСР не внес серьезных изменений в основные положения и принципы уголовного права.

Здесь было дано развернутое определение преступления: преступлением признавалось всякое общественно опасное действие или бездействие, угрожающее основам советского строя и правопорядку, установленному рабоче-крестьянской властью на переходный к коммунистическому строю период времени.

В Особенной части УК РСФСР были систематизированы те роды и виды преступлений, которые накопила практика:

- государственные преступления (контрреволюционные и преступления против порядка управления);

- должностные (служебные преступления);

- нарушение правил об отделении церкви от государства;

- хозяйственные преступления;

- преступления против жизни, здоровья, свободы и достоинства личности;

- имущественные преступления;

- воинские преступления;

- нарушение правил, охраняющих народное здравие, общественную безопасность и публичный порядок.

УК РСФСР определил, что наказание и другие меры социальной защиты применяются с целью:

- общего предупреждения новых нарушений как со стороны нарушителя, так и со стороны других неустойчивых элементов общества;

- приспособления нарушителя к условиям общежития путем исправительно-трудового воздействия;

- лишения преступника возможности совершения дальнейших преступлений.

Данный УК РСФСР впервые ввел в советское уголовное право понятие мер социальной защиты, подразумевая под ним не только наказание, но и другие формы воздействия, например меры медицинского (принудительное лечение) и медико-педагогического характера (к малолетним и несовершеннолетним). В дальнейшем советское уголовное право отказалось от термина «социальная защита», хотя он еще длительное время сохранялся в текстах действующих законодательных актов.

Закон сохранил расстрел как исключительную меру наказания. Важную роль играли и меры, не связанные с лишением свободы: общественное порицание, принудительные работы без содержания под стражей.

Характерной чертой уголовного права 30–начала 50-х годов стало ужесточение репрессии и грубейшее нарушение основополагающих норм уголовного права:

- отсутствовало разграничение между мелкими и крупными хищениями – санкции устанавливались одинаковые. Расхитители социалистической собственности впервые объявлялись врагами народа;

- усиливалась ответственность за государственные преступления. Закон об измене Родине (1934 год) устанавливал, что если члены семей военнослужащих чем-то способствовали измене или знали о ней, то карались лишением свободы на срок от 5 до 10 лет. Вводилась ответственность и для тех членов семьи изменившего военнослужащего, которые ничего не знали о готовящейся или совершившейся измене. Они подлежали лишению избирательного права и ссылке в отдаленные районы Сибири на 5 лет;

- был снижен до 12 лет (1934 год) возраст для привлечения к уголовной ответственности за кражи, насилие, причинение телесных повреждений и убийства.

В период Великой Отечественной войны резко повысилась общественная опасность всех преступлений, и для уголовного права военного времени было характерно:

- более широкое использование принципа аналогии и возмездия как одной из целей наказания;

- появление ряда новых составов преступлений: самовольный уход с работы, уклонение от воинского учета, не сдача трофейного оружия, распространение ложных слухов.

Послевоенные изменения выразились в отмене чрезвычайного положения, изменении видов наказания, амнистиях.

26 мая 1947 года была отменена смертная казнь. К осужденным применялось заключение в исправительно-трудовых лагерях сроком на 25 лет, но уже в январе 1950 года она была восстановлена для изменников Родины, шпионов, подрывников-диверсантов.

В 1958 году были приняты Основы уголовного законодательства СССР и союзных республик и в связи с этим внесены принципиальные изменения в уголовное право:

- отменялся ранее действующий институт аналогии;

- наказание применялось только по приговору суда;

- Основы повысили минимальный возраст, по достижению которого могла наступить уголовная ответственность (16 лет).

В октябре 1960 года был принят новый УК РСФСР.

Он состоял из двух частей, 18 глав, 259 статей.

Основы и УК РСФСР содержали ряд принципиально новых новелл, в первую очередь в понимании преступления и наказания.

Под преступлением понимается предусмотренное уголовным законом общественно опасное деяние, действие или бездействие, посягающее на общественный строй СССР, его политическую и экономическую системы, социалистическую собственность, личность, политические, трудовые, имущественные и другие права и свободы граждан, а равно иное, посягающее на социалистический правопорядок общественно опасное деяние, предусмотренное уголовным законом.

Значительные изменения произошли и в ранее действующем законодательстве о наказаниях. Целью наказания были определены:

- кара за совершенное преступление;

- исправление и перевоспитание осужденных в духе честного отношения к труду, точного исполнения законов, уважения к правилам социалистического общежития;

- предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами.

Изменилась и система наказаний. Законодатель отказался от таких мер, как объявление врагом народа с лишением гражданства СССР, изгнание из пределов СССР навсегда или на неопределенный срок, лишение избирательных прав. Наказания делились на:

Допускалось применение смертной казни – расстрела в виде исключительной меры наказания. Но специально подчеркивалось, что к смертной казни не могут быть приговорены лица, не достигшие совершеннолетия (18 лет), беременные женщины.

Было определено, что максимальный срок лишения свободы не может превышать 10 лет, а за особо тяжкие преступления и дела особо опасных рецидивистов – не свыше 15 лет.

В развитии советского уголовного права регулярно сменяли друг-друга две тенденции – либо усиление, либо смягчение уголовной ответственности за отдельные виды преступлений. Но оставалось очень много составов преступлений, за которые наказания надо было пересмотреть.