Авиакатастрофы, как следствие терактов

 

Авиационное происшествие с человеческими жертвами (катастрофа) — авиационное происшествие, приведшее к гибели или пропаже без вести одного или более человек, находящихся на борту воздушного судна (пассажиров или членов экипажа). К катастрофам относятся также случаи гибели кого-либо из лиц, находившихся на борту, в процессе их аварийной эвакуации из воздушного судна.

 

Причины

Основными причинами авиакатастроф являются:

• Отказ техники

• «Человеческий фактор» (ошибки в управлении авиатранспортными средствами, а также ошибки диспетчеров и прочего персонала)

• Боевые действия и терроризм

• Неблагоприятные погодные условия

• Ошибка военных ПВО

Авиацио́нная безопа́сность — 1. Комплекс мер, а также людские и материальные ресурсы, предназначенные для защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства. 2. Состояние защищённости авиации от незаконного вмешательства в деятельность в области авиации.

 

Терроризм — политика, основанная на систематическом применении террора^[1][2]. Синонимами слова «террор» (лат. terror — страх, ужас) являются слова «насилие», «запугивание», «устрашение»^[3].

В праве России терроризм определяется как идеология насилия и практика воздействия на общественное сознание, на принятие решений органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и/или иными формами противоправных насильственных действий^[4] В праве США — как предумышленное, политически мотивированное насилие, совершаемое против мирного населения или объектов субнациональными группами или подпольно действующими агентами, обычно с целью повлиять на настроение общества.^[5] В конце 1960-х годов появилась специфическая форма терроризма — международный терроризм^[7].

Борьба с терроризмом

Специалисты, исследующие проблему терроризма, выделяют две возможные стратегии борьбы с терроризмом — «прогрессивную» и «консервативную»:^[10]

• «Прогрессивная» стратегия подразумевает частичные уступки требованиям террористов — выплату выкупа, территориальные и моральные уступки (например, признание ценностей, поддерживаемых террористами, признание лидеров террористов равноправными партнёрами по переговорам и т. д.). В определённой степени такой позиции до недавнего времени придерживалась Россия.
• «Консервативная» стратегия означает безоговорочное уничтожение террористов и их сторонников, а также поощрение лиц, идущих на сотрудничество с «демократическими» государствами в их борьбе с террором, отказ от каких бы то ни было переговоров с террористами, отказ от заключения перемирий ^[11]

 

 

40. Піратство, поза всяким сумнівом, явище не нове, але характер нападів і ком-

плексність проблеми його подолання призвели до необхідності переоцінки при-

роди і масштабів цієї загрози. Значне зростання кількості актів піратства протягом

останніх років звернуло увагу міжнародного співтовариства на їх якісно новий рі-

вень, що обумовлює необхідність застосування безпрецедентних міжнародних за-

ходів у відповідь, включаючи велику різноманітність гравців – урядів, міжнарод-

них інститутів, представників судноплавного співтовариства тощо, що обумовлює

актуальність даної публікації.

Сучасне піратство є загрозою міжнародній безпеці, оскільки, по-перше, являє

собою комплексну проблему, яка зачіпає економічну, політичну та воєнну сфери.

По-друге, – через відсутність інструментів попередження й викорінення цього

явища. По-третє, сьогодні зникає межа між піратством і тероризмом, й таким чи-

ном, з’являється дилема щодо можливості застосування до боротьби з піратськи-

ми нападами антитерористичних міжнародних угод. Зокрема у 2010 р., за оцінка-

ми британського Королівського інституту міжнародних досліджень, збитки, нане-

сені світовій економіці від піратства, склали до 12 млрд доларів.

Ситуація в Сомалі виявила недоліки міжнародно-правової бази і тим самим

поставила на порядок денний питання, що стосуються визначення терміна «пірат-

ство» та ефективності наявних механізмів боротьби з ним. операції проти піратів, що відбувають під проводом НАТО або

в кооперації з іншими країнами та організаціями, поставили перед Альянсом низ-

ку завдань, вирішення яких покладається на його Морську стратегією. Серед них

основними є:

? сприяння колективним зусиллям стримування та оборони;

? проведення активної військово-морської дипломатії та подальший розвиток

морських аспектів партнерства НАТО;

? сприяння активнішому нарощуванню потенціалу і реформуванню сектору без-

пеки у морській сфері;

? зміцнення співробітництва з цивільними акторами (судноплавними компанія-

ми, цивільними органами з морського права), з іншими міжнародними органі-

заціями у цій галузі (Міжнародна морська організація, Європейський союз), а

також підтримка багатонаціональних ініціатив (зокрема, численних американ-

ських);

? підвищення інформованості щодо ситуації на морі в євроатлантичній зоні й на

театрі дій;

 

41. ЗАРУЧНИК - заложник — особа, силою захоплена та утримувана ін. особою чи особами з метою примушення д-ви, міжнар. організації, юрид. або фіз. особи чи групи осіб вчинити яку-небудь дію або утриматися від вчинення якої-небудь дії, що є умовою звільнення 3. Захоплення 3., як правило, супроводжується погрозами їх убивства, заподіяння їм тілесних ушкоджень або дальшим триманням цих осіб.

В Египте туристы остаются заложниками в чужой игре

 

Заложницы из числа иностранных туристов, захваченные накануне в районе монастыря Святой Катерины на Синае, все еще не освобождены. Об этом сообщил официальный представитель египетской полиции. Известно, что в заложниках у местных бедуинов находятся трое граждан Южной Кореи, а также их египетский гид. Захват заложников в Египте, похоже, становится обычным делом. Накануне вооруженные бедуины остановили на дороге туристический автобус, возвращавшийся с экскурсии в монастырь Святой Катерины, что в 250 километрах от Шарм-эль-Шейха, отобрали у иностранцев деньги, личные вещи, включая мобильные телефоны, фото- и видеоаппаратуру, а трех немолодых туристок из Южной Кареи вместе с их египетским гидом взяли в заложники. Затолкали в автомашину и скрылись в направлении города Нувейба. Позднее местным властям они выдвинули требование отпустить одного из бедуинов, которого задержали за ограбление банка на Синае. Продолжающиеся переговоры между представителями полиции и местными вождями бедуинских племен не дали результата и кореянки все еще находятся в руках похитителей. Напомню, что буквально несколько дней тому назад на этой же дороге был ограблен другой автобус с туристами, а двух американок взяли в заложники. Благодаря настойчивым требованиям властей, а также действиям египетского спецназа, американские туристы были освобождены. Ранее в плен к бедуинам попали солдаты пограничной охраны Египта, а также специалисты из Китая, которые ехали по дороге из Каира в Шарм-эль-Шейх. Ситуация обострилась до того, что вооруженные банды бедуинов захватывали отдельные курортные комплексы, в которых в качестве заложников использовали сотрудников администрации. Власти Египта и местные бедуинские племена в последнее время не находят решения внутренних проблем, а понимая, что центральной власти сейчас не до Синайского полуострова, бедуины, кстати сказать, хорошо вооруженные, решили захватывать государственные земли, требовать выкупа за те или иные решения прежних египетских властей. Что же касается иностранных туристов, то они становятся заложниками в чужой игре. И это весьма опасно. Не случайно, как только российские туристы ступают на египетскую землю, им на мобильный телефон приходит предупреждение, чтобы они ни в коем случае не покидали территорий своих отелей, не совершали туристических поездок в другие районы. Это сейчас крайне опасно. И никто не может гарантировать безопасность туристов в Египте до тех пор, пока общая обстановка в стране не вернется в норму.

 

42. СТИХІЙНЕ ЛИХО - - небезпечні природні явища і процеси (землетруси, повені, засухи, селі, урагани тощо), які за своєю інтенсивністю, масштабом поширення і тривалістю можуть уражати людей, об'єкти економіки та довкілля. Характерними рисами С. л. є його непередбачливість і неможливість, як правило, своєчасно попередити.

Во всех договорах на туристическое обслуживание присутствует так называемая форс-мажорная оговорка. Как правило, туристическая компания снимает с себя ответственность за выполнение обязательств по отдельным пунктам договора в случае наступления форс-мажора. Однако на практике в этот термин участники «туристического процесса» (туроператор, турагент, турист) вкладывают разный смысл, из-за чего возможны конфликты.

ТЕОРИЯ…

Итак, как форс-мажор трактуют юристы? «Правильное определение данного понятия имеет принципиальное значение. Форс-мажор -- русская транслитерация французского «force majeure» (от лат. vis major), или «высшей силы», более известной как «непреодолимая сила», -- говорит юрист компании «Де-юре» Вадим Петрик. -- Юридическое значение форс-мажора заключается в том, что он (как обстоятельство, за которое обязанная сторона не отвечает) является основанием для освобождения юридического или физического лица от ответственности за нарушение гражданско-правовых или иных обязательств, возложенных на него законом».

В целом же форс-мажор можно охарактеризовать как «чрезвычайную и непреодолимую в данных условиях силу (перечень обстоятельств, которые таковыми могут быть признаны, более чем неисчерпывающий), действие которой невозможно предотвратить и которая является обстоятельством, освобождающим от ответственности за неисполнение обязательства».

Что может быть признано форс-мажором? В первую очередь юристы обычно называют чрезвычайные обстоятельства, неизвестные сторонам до подписания договора: война, стихийные бедствия (включая наводнения, пожары, эпидемии, заражение радиацией, землетрясения), массовые беспорядки, забастовки или какие-либо другие обстоятельства.

Как правило, после получения информации о наступлении любых форс-мажорных обстоятельств, задерживающих выполнение или иным образом мешающих выполнению договора, стороны обязаны письменно уведомить об этом друг друга. Стороны не несут ответственности за любой ущерб, убытки, претензии или иные расходы, которые могут возникнуть в результате форс-мажорных обстоятельств.

Освобождение от ответственности в силу форс-мажорных обстоятельств возможно как по закону, так и по договору.

 

43. Разрушительное цунами в Юго-Восточной Азии унесло тысячи жизней и причинило колоссальные убытки, в том числе и туристической отрасли. Также природный катаклизм обнажил проблемы «законного отдыха».

«Если турфирма была не в состоянии предоставить заказанные услуги (например, вследствие разрушения отеля, нарушения транспортного сообщения), то она обязана уведомить туриста о невозможности исполнения обязательств, -- говорит Вадим Петрик. -- Однако в случае наступления форс-мажора турфирма должна предложить туристу размещение на другом курорте, в другом отеле или просто отложить поездку, перезаключив договор. К примеру, в той ситуации можно было предложить поменять отель Пхукета на отели курорта Сиамского залива, которых не коснулось стихийное бедствие».

По закону, если туроператор подтверждает возможность оказания услуг, но турист отказывается от поездки вследствие каких-либо опасений или по иным мотивам, то договор расторгается в одностороннем порядке по инициативе туриста с возмещением фактических затрат туроператора.

Туроператор также не несет ответственности за сохранность багажа, ценностей и документов туриста в течение путешествия. За сохранность своего имущества отвечает либо сам турист, либо организация, которой это имущество было вверено для транспортировки или на хранение (авиакомпания, камера хранения, отель). Кроме того, за отказ или перенос трансфера полную ответственность перед туристом в соответствии с международными правилами перевозки несет перевозчик, а не турфирма.

Возникает вопрос, кто же все-таки будет нести материальную ответственность, если по неудачному стечению обстоятельств ваши вещи пропадут из-за стихийного бедствия? Ведь тут следует учитывать, что стихийные бедствия относятся к обстоятельствам непреодолимой силы, при наступлении которых, согласно Закону «О защите прав потребителей», стороны освобождаются от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств. Доказательством факта стихийного бедствия служит свидетельство о форс-мажорных обстоятельствах, которое выдает только Торгово-промышленная палата.

Однако не все так плохо, если ваше здоровье и имущество были застрахованы от данного случая. Так, статья 16 Закона «О туризме» предусматривает обязательное медицинское страхование туристов и страхование от несчастного случая. Причем турист может самостоятельно выбирать страховщика, но при этом он обязан заблаговременно уведомить турфирму о наличии полиса. Хотя заметим, что порядок обязательного страхования, типовые договоры, размеры страховых сумм и максимальных страховых тарифов, согласно Закону «О страховании», утверждаются Кабинетом Министров Украины и потому схожи у всех страховщиков, отличаются разве что страховые тарифы. Кроме того, можно воспользоваться добровольным страхованием и застраховать, например, утерю вещей во время поездки или покрытие затрат на аннулирование путевки.

 

44. Одним з наслідків глобального потепління може стати виникнення потужних потоків кліматичних біженців, що прямуватимуть до України, де наслідки зміни клімату не повинні бути настільки катастрофічними. За прогнозами експертів, це може викликати соціальну напругу, значне додаткове навантаження на економіку держави і, за відсутності належної міграційної політики, призведе до непередбачуваних наслідків, пише "Дзеркало тижня". Крім того, наслідками зміни клімату можуть стати занепад сільськогосподарського сектору та руйнування інфраструктури та житла, які в Україні не пристосовані до стихійних лих. Як пояснили фахівці, в Україні існують дві різні, але пов'язані між собою національні програми - із запобігання зміні клімату та національна програма з адаптації до зміни клімату. І якщо Україна чи не найкраще в світі просуває механізми Кіотського протоколу, то процес розробки національного плану заходів із адаптації до зміни клімату просувається украй повільно. Це пояснюється низкою причин, зокрема високим рівнем невизначеності у наукових даних щодо темпів і масштабів розвитку глобального потепління, а також наслідками зміни клімату для життєдіяльності населення, галузей економіки та екосистем України. Крім того, журналісти звертають увагу на слабкість правової та інституціональної бази для розробки і реалізації політики з питань адаптації до зміни клімату і недостатню обізнаність суспільства з цього питання.

 

Льодовики Північного-льодовитого океану тануть надзвичайно швидкими темпами. І якщо, ще кілька років тому, спеціалісти-ґляціологи прогнозувати зникнення льодового покриву півночі до кінця ХХІ століття, то нині вони переглядають свої висновки на більш невтішні коротші терміни – до середини теперішнього віку. І небезпідставно, адже тільки за 2007 рік льодовий щит скоротився на мільйон квадратних кілометрів!

 

 

50. Аренда автомобилей в туристических центрах

Процедура аренды автомобиля проста. От туриста требуется, чтобы его возраст был не менее 21 года и не превышал 70 лет (в некоторых фирмах Великобритании - 25 и 75 лет соответственно). Служащему арендной компании надо предъявить паспорт и водительское удостоверение (международное). К моменту заключения договора удостоверение должно быть действительно не менее 2 лет (в Великобритании - 1 год, а для водителей моложе 25 лет требуемый стаж увеличивается на 1 год). В некоторых странах обслуживание клиента производится только при наличии кредитной карты, в большинстве же стран оплата за услуги проводится наличными, но необходимо внести небольшой залог.

В стоимость арендной платы должно входить следующее:

• неограниченный пробег автомобиля;

• доставка клиенту автомобиля в черте города;

• ремонт или замена автомобиля в случае технической неисправности, кроме повреждения покрышек и ветрового стекла;

• полная страховка на случай ДТП, произошедшего не по вине клиента;

• страховка, покрывающая ущерб, нанесенный автомобилю в ДТП по вине клиента, сверх определенной суммы (но если на момент ДТП водитель находился в состоянии алкогольного опьянения, страховка не выплачивается);

• страховка пассажиров (кроме водителя) от несчастных случаев (себя водитель может застраховать за дополнительную плату);

• налоги.

Обычно машину доставляют с полным баком, но и вернуть в автопрокатную контору ее нужно также с полным баком.

Аренду автомобиля в месте отдыха можно заказать еще во время покупки тура в своем агентстве, включив ее в пакет услуг. Многие турагентства предлагают это своим туристам, так как заказ аренды машины в своем агентстве облегчает туристу проблемы по прочтению договора на аренду на иностранном языке, гарантирует предоставление качественных и понятных услуг договором на покупку тура в целом.

Схема заказа автомобиля через турагентство следующая. Получив соответствующий заказ от своего туриста, турагентство запрашивает факсом принимающего туроператора или напрямую автопрокатную фирму. В запросе указываются фамилия и имя туриста, срок аренды, марка автомобиля, место доставки автомобиля туристу. Автопрокатная фирма также факсом направляет в турагентство ваучер на имя клиента. После получения ваучера производится перевод денег на оплату аренды автомобиля. В месте отдыха турист, предъявив ваучер, может получить автомобиль и пользоваться им в свое удовольствие. [1;c.287]

И самое главное, прежде чем арендовать машину, необходимо поинтересоваться условиями парковки и ценами на такси. Возможно, поездка на такси окажется более выгодной как по деньгам, так и по затраченным нервам.

 

51. Видовищнi масовi заходи

МАССОВЫЕ ЗРЕЛИЩНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ - это мероприятия, которые посещают большинство жителей города. Поводом для совместного организованного времяпрепровождения жителей на специально для этого выделенном и оформленном городском пространстве всегда служили религиозные праздники, политические события и памятные даты, спортивные состязания, важные моменты трудового цикла, юбилеи выдающихся людей и титулованных особ и др.

МАССОВЫЕ ЗРЕЛИЩНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ДЛЯ ВАС - это прекрасная возможность заявить о себе и оказаться в центре внимания аудитории. На современном этапе развития общества инициаторами массовых городских мероприятий нередко выступают производители той или иной продукции, используя эту форму коммуникации для рекламы и продвижения своих товаров и услуг, создания и поддержания своего имиджа. Но, независимо от повода проведения таких мероприятий, для них всегда характерны настроение праздника, торжества, особое психологическое состояние, объединяющее участников.

52. Недосконалий законодавчий акт у галузi туризму

Проблеми та перспективи розвитку туристичної галузі в Україні.

 

На подальший стабільний розвиток туристичної галузі впливає багато факторів – деякі сприяють поліпшенню стану галузі, деякі гальмують її та заважають зростанню показників, які її визначають. Тому у цьому пункті доцільно було б розглянути основні проблемні місця галузі, виявити шляхи їх подолання та визначити перспективи розвитку туристичної сфери в Україні.

Таким чином, подальший розвиток туризму в Україні гальмують наступні негативні чинники:

1. Відсутність цілісної системи державного управління туризмом у регіонах.

2. Заходи, які надають туристичні послуги, як правило, підпорядковані різним підприємствам, що ускладнює їх координацію.

3. Повільне зростання обсягів капіталовкладень у розвиток туризму.

4. Не відповідність наявної матеріальної бази (дороги, сервісне обслуговування) загальним міжнародним стандартам.

5. Відсутність інноваційних проектів та наукових досліджень з питань розвитку туризму.

6. Недосконалість законодавчих актів, що регулюють дану сферу та потрібність в прийнятті додаткових законів, а також поліпшення статистичної звітності, яка б охоплювала всі аспекти розвитку туризму.

Перелік факторів, що гальмують розвиток туризму певною мірою компенсується прийнятою державною та регіональними програмами розвитку туризму на 2002-2010 рр., але рівень інвестування з боку держави ще не є достатнім для втілення запроваджених документів.

7. Недостатність уваги, що приділяється, для визнання туризму як чинника не тільки соціально-економічного розвитку, але в якості джерела „заробляння ” іноземної валюти, розвитку міжнародних культурних зв’язків тощо.

Важливою привабливістю для туристів є не тільки музеї, історичні пам’ятки, екзотичні місця, але й унікальні товари, специфічні послуги, національні обряди, високоякісне обслуговування, спеціалізовані центри, спортивні ігри, туристичні маршрути, лікувально-оздоровчі процедури та багато інших послуг і видовищ, включаючи організовані бізнес-тури. Такі види туризму мають майбутнє і для України, це значні резерви розвитку туризму.

8. Слабка матеріальна база для розвитку туризму. Так, наприклад, готельне господарство як основа для проживання туристів абсолютно не відповідає сьогоденним проблемам. Їх кількість постійно зменшується. За 19995-2003 рр. кількість готельних підприємств зменшилася з 1396 до 11218 (на 12,8%) і номерів у них відповідно з 62,4 тис. до 50,4 (19,2%). Тільки за 2001-2003 рр. кількість підприємств готельного господарства зменшилася на 90 одиниць. Із 1218 підприємств готельного господарства – 776 готелів, 23 мотелі, 7 готельно-офісних центрів, 9 кемпінгів, 26 молодіжних турбаз та гірських притулків, 1 клуб з приміщенням для проживання, 279 гуртожитків для приїжджих та 97 інших міць для короткотермінового проживання. У розрізі категорій можна виділити готелі: 117 однозіркових, 82 двозіркових, 76 тризіркових, 16 чотиризіркових і 1 п’ятизірковий. Крім того, ця велика кількість готелів заповнюється всього на 24-30%. Ціна за проживання досить велика, а сервіс обслуговування на два-три порядки нижчий за європейський. Тому, в іноземних туристів українські готелі не користуються попитом, а наші громадяни з низькими грошовими доходами не в змозі активно користуватися готелями і відповідно підтримувати розвиток.

9. Низький та неякісний рівень харчування туристів. На сьогодні в Україні виробляється продовольчих товарів всього на 1,5 грн. на одного мешканця в день. Не вистачає м’яса, молочних продуктів, фруктів, овочів, цитрусових, добротних промислових товарів тощо, а завозити туристів та імпортувати для них споживчі товари нерентабельно.

10. Відсутність якісних доріг і придорожніх кафе, мотелів, ресторанів, розважальних підприємств (на відміну Європі), які б забезпечували комфортне проживання та обслуговування туристів

53. Податковий контроль за сплатою курортних зборiв

Податковий контроль є самостійним напрямом державного фінансового контролю. Характерним для нього є певна стадія фінансової діяльності — стадія мобілізації коштів до публічних грошових фондів. Забезпечення режиму суворого додержання приписів норм податкового законодавства зобов'язаними су­б'єктами податкових правовідносин є головною метою податко­вого контролю. Від ступеня ефективності контрольної діяльності органів, що здійснюють податковий контроль, безпосередньо залежить рівень доходів бюджетів та державних цільових фондів. Податковий контроль виступає гарантією задоволення публічних майнових інтересів та важливим чинником соціаль­но-економічної стабільності держави, її фінансової безпеки.

Податковий контроль слід розглядати як функцію держав­ного управління податковою системою. Діяльність контролюючих органів щодо забезпечення додержання податкового за­конодавства значною мірою визначає ефективність реалізації податкової політики держави та функціонування всієї подат­кової системи.

Контрольна діяльність податкових органів спрямована на досягнення низки цілей, серед яких важливо виокремити такі:

- забезпечення додержання податкового законодавства суб'єктами» що реалізують податковий обов'язок або забезпе­чують його реалізацію;

- попередження правопорушень у податковій сфері;

- виявлення порушень податкового законодавства та засто­сування до винних осіб відповідних заходів юридичної відпо­відальності.

Указані цілі загалом визначають зміст податкового контро­лю, який слід визначити як діяльність спеціально уповнова­жених державних органів щодо забезпечення додержання зо­бов'язаними суб'єктами податкових правовідносин чинного податкового законодавства.

54. Деградацiя туристського потоку

На общем фоне деградации внутреннего туризма его природно-ориентированные формы, также затронутые кризисом 90-х годов, сейчас испытывают некоторое оживление.Отмечаются перспективные тенденции роста:

·число небольших специализированных на экотуризме фирм увеличивается

·расширяется спектр предложений от крупных туроператоров по программам так называемого "активного отдыха" как внутри страны, так и за рубежом

·отчетливо проявляется возрастающая активность туристских предприятий и властей в регионах, в том числе в тех, где прежде придо-ориентированный туризм не имел широкого развития, а также там, где создаются новые природоохранно-рекреационные территории.

Существующая региональная структура экотуризма в настоящее время формируется 5 основными группами факторов:

1) размещением особо охраняемых территорий, в первую очередь заповедников и национальных парков, при этом национальные парки пока еще оказываются недостаточно значимыми объектами вследствие их молодости и как правило плохой инфраструктурной обеспеченности

2) разнообразием и аттрактивностью экосистем и ландшафтов регионов, а также их экологической и биоклиматиеской благоприятностью

3) удаленностью от центров расселения, чем определяется стоимость поездки

4) транспортной доступностью и инфраструктурной обеспеченностью

5) известностью и популярностью регионов и маршрутов; по этим параметрам существенно различаются группы регионов, популярные у "самодеятельных" туристов, и регионов, известные клиентам через рекламу в масс-медиа.