Этапы в изменении взглядов на экономические циклы.

Этапы в изменении взглядов на экономические циклы.

Выделяют три этапа в изменении взглядов на экономические циклы:

1. Охватывает период с начала 18 века до середины 30-х годов 20 века. В этот период преобладали суждения о том, что экономические кризисы либо вообще не возможны при капитализме, либо носят случайный характер, что система свободной конкуренции способна самостоятельно их преодолеть.

2. Охватывает период с середины 30-х годов до средины 60-х годов 20 века. В этот период преобладали суждения о том, что экономические кризисы (точнее депрессия, застой) неизбежны в условиях классического капитализма и вытекают из природы присущего ему рынка. Капиталистический рынок включает в себя различные проявления монополизма и сочетается с государственным регулированием, отчего цены и заработная плата являются не гибкими. В качестве принципиально необходимого средства сглаживания проблем кризиса и безработицы была выдвинута идея обеспечения государственного вмешательства в экономику в целях стимулирования эффективного совокупного спроса.

3. Период с середины с 60-х годов до настоящего времени. В этот период, во-первых, стало уделяться особое внимание разграничению экзогенных (внутренних) и эндогенных (внешних) причин цикличности рыночной экономики, причём именно эндогенным факторам стало уделяться преимущественное внимание. Во-вторых, определялась позиция ряда специалистов, согласно которой государство в развитых странах не всегда стремится к антикризисному регулированию, сглаживанию циклических колебаний, к стабилизации экономического равновесия, а провоцирует и поддерживает цикличность.

Тема 2.2. Виды экономических кризисов. Фазы циклов и их проявления.

1. Фазы классического цикла:

1. Первая фаза - кризис (спад). Происходит сокращение объема производства и деловой активности, падение цен, растёт безработица и резко увеличивается количество банкротств. Существуют различия в степени негативного влияния экономических кризисов на отдельные отрасли. В отраслях, поставляющих предметы повседневного спроса, производство сокращается в сравнительно меньших масштабах. В то же время при неблагоприятной экономической ситуации потребители могут почти полностью прекратить закупки оборудования или бытовой техники в ожидании лучших времён.

2. Вторая – депрессия (стагнация). Она представляет собой фазу (от полутора до трех лет) приспособления хозяйственной жизни к новым условиям и потребностям, фазу обретения нового равновесия. Для неё характерна неуверенность, беспорядочные действия. Предприниматель осматривается, не рискуя вкладывать значительные средства в бизнес, хотя цены и условия хозяйствования стабилизируются.

3. Третья – оживление. Эта фаза восстановления. Начинаются капиталовложения, растут цены, производство, занятость. Оживление охватывает прежде всего отрасли, поставляющие средства производства. Поощряемые успехом других, создаются новые предприятия. Затем начинается новый, более высокий, чем прежде подъем.

4. Четвёртая – подъем (бум). Эта фаза, при которой ускорение экономического развития обнаруживается в серии нововведений, возникновении массы новых товаров и новых предприятий, в стремительном росте капиталовложений, цен и заработной платы. Подъем, выводящий экономику на новый уровень, подготавливает базу для нового, периодического кризиса.

Тема 3.1. Аналитическая основа государственного регулирования кризисных ситуаций.

Тема 3.3. Виды государственного регулирования кризисных ситуаций.

Финансовое регулирование.

Финансовое регулирование – это управление совокупностью денежных средств, находящихся в распоряжении домохозяйства, предприятия или государства, а также источниками доходов, статьями расходов, порядком их формирования и использованием.

Бюджетная политика определяется рядом специфических факторов и, прежде всего экономическим и финансовым кризисом. Её задачи и цели отражают особенности переживаемого периода, а именно:

Использование бюджетной политики как средства реализации общих задач и целей экономических преобразований;

Обеспечение минимальной в условиях кризиса управляемости экономики и экономического процесса в целом;

Разрешение или смягчение острых социальных противоречий, возникших в результате смены общественного строя, а также порождённых ходом реформ.

Бюджетная политика реализует и общие цели, которые стоят перед любой бюджетной системой: концентрация финансовых ресурсов, воздействие на экономический рост и занятость, обеспечение экономических и политических функций государства.

В ходе исполнения бюджета значительному сокращению подвергаются программы, которые государство обязано финансировать. Следствием этого является снижение уровня заработной платы и задержки её выплаты, упадок здравоохранения и образования, других жизненно важных отраслей. Дефицит бюджета государство покрывает за счёт операций с ценными бумагами и получения иностранных кредитов.

Перераспределение дохода.

Социально-экономический кризис сопровождается массированным и неэффективным размещением труда и капитала, резким падением объемов производства в государственном секторе экономики. Из этого сектора в государственный бюджет поступает основная часть доходов, в этом же секторе очень медленно сокращаются государственные расходы. В результате расходы на социальные цели государство снижает тогда, когда потребность в социальной защите, напротив, резко возросла.

Главным в социальной политике государства является предотвращение абсолютной бедности. Борьба с бедностью составляет основу для поддержания уровня жизни и включает в себя социальное страхование и выравнивание доходов. Цель борьбы с бедностью – обеспечить такие условия, при которых ни один гражданин и ни одна семья не оказались бы ниже определённого минимального уровня доходов или потребления. Цель социального страхования – предохранить каждого человека от внезапного и недопустимо сильного снижения уровня жизни. Цель выравнивания доходов – обеспечить каждому человеку возможность фактически перераспределять собственный доход.

Пока длится налогово-бюджетный кризис, задача борьбы с бедностью получает приоритет перед другими функциями, обеспечиваемыми выплатой денежных пособий, такими, как страхование и выравнивание доходов. Если государство ликвидирует семейные пособия, то тем самым усугубит воздействие кризиса на положение семей.

Необходимость государственного финансирования медицинского обслуживания диктуется потребностью, с одной стороны, производства общественных благ и, с другой стороны, обеспечения широкого доступа населения к услугам здравоохранения:

Государственные мероприятия в области здравоохранения, такие как программы вакцинации и санитарного просвещения, требуют бюджетных средств;

Престарелые и другая экономически неактивная часть малоимущего населения также нуждаются в субсидиях;

Потребление лекарств, в частности лекарств, имеющих ограниченные объемы производства, тоже субсидируется;

Финансирование мер по охране здоровья населения осуществляется в основном государством.

В условиях кризиса возрастает необходимость сочетания рыночных механизмов с государственным регулированием социально-экономических процессов на всех уровнях.

Этапы развития управления.

Отражают четыре этапа развития. Управление является частью социально – экономической системы и обладает всеми её признаками. Однако развитие управления происходит по «сдвинутой» логической кривой. Это отражает его статус, его соотносительность с тенденциями развития социально-экономической системы, его возможность и ограниченность реагирования на процессы изменений в социально-экономической системе в целом.

Этапы развития управления:

1 – простое управление;

2 – управление в условиях нарастающей сложности производства;

3 – управление, адаптированное к нарастающей сложности производства;

4 – управление, не соответствующее сложности производства (кризис управления).

1) Первый этап развития отражает простое управление. Это управление, обозримое по всем своим характеристикам и связям, не требующее больших затрат на обеспечение его эффективности, не отличающееся многообразием в своем функциональном содержании, предполагающее элементарные организационные формы.

2) При нарастании сложности производства управление в своем развитии должно опережать развитие производства. Только тогда оно может быть эффективным.

3) Данный этап потребует реконструкции управления, естественно поведет за собой его усложнение в функциональном, организационном, мотивационном, информационном отношении, потребует профессионализации управления, что связано с организацией образовательных и исследовательских структур.

4) Тенденция развития управления, опережающая развитие производства, сменяется периодом замедления темпов и накопления потенциала для последующей его реконструкции. Здесь возможно возникновение нового несоответствия сложности производства и управления, нарушения соотносительности управляющей и управляемой систем. Это уже опасность кризиса управления.

Тема 4.3. Эффективность антикризисного управления

Этапы диагностики кризиса.

Выделяют два этапа диагностик кризиса:

· установление принадлежности объекта к определенному классу или группе объектов;

· выявление отличий диагностируемого объекта от объектов своего класса путем сравнения его фактических параметров с базовыми.

Первый этап называется этапом качественной идентификации объекта и подразумевает определение у объекта таких параметров, которые являются общими для некоторой совокупности объектов. Например, для диагностики макроэкономического кризиса необходимо определить, к какой группе по типу национальной экономики относится интересующее нас государство, а именно, к промышленно развитым странам, развивающимся или к странам с переходной экономикой.

Для диагностики кризиса в конкретной системе необходимо определить, какой формы собственности эта система: государственной, частной, акционерной и т.д.

На втором этапе осуществляют количественную идентификацию объекта. Для этого используют базовые параметры диагноза, определяемые как отклонения фактических от базовых.

Методы диагностики кризиса

В диагностике необходимо точно оценить реальную потребность в выборе данной формы исследования, соотнеся ее со сложностью и масштабностью объекта диагноза. Постановка диагноза основывается на сравнении. Для того, чтобы установить отклонение от нормы, надо сравнить эталон, совокупность или группу параметров (качественных и количественных характеристик) – базу сравнения с аналогичными фактическими. Диагностика начинается с анализа. На основе анализа выявляются общие закономерности и общие патологии развития. Диагностика осуществляется различными методами: аналитическими, экспертными, линейного и динамического программирования, диагностикой на моделях.

1) К аналитическим относятся методы, основанные на различных операциях со статистическими данными. Аналитическая диагностика предполагает проведение диагностических исследований бесконтактными методами с помощью статистической информации, с использованием методов комплексного экономического анализа, балльных оценок и т.п.

2) Под экспертной диагностикой понимают средства диагноза, основанные на обобщении оценок и информации, данной экспертами. Экспертная диагностика строится на информации, получаемой для целей диагноза контактными методами посредством проведения специальных экспертных опросов. В этой диагностике используется большое количество приемов и методов экспертных оценок, специальных коэффициентов и показателей сравнительной экономической эффективности и др.

3) Линейное программирование – математический прием, используемы для определения лучшей комбинации ресурсов и действий, необходимых для достижения оптимального результата. Он позволяет оптимизировать тот или иной процесс, увеличивать прибыль, эффективно использовать ресурсы и время. Чтобы использовать этот прием, менеджер должен количественно определить цель – параметр, который будет подвергнут этому приему, и имеющиеся ориентиры и ограничения (ресурсы, мощности, время).

4) Динамическое программирование – вычислительный метод для решения задач управления определенной структуры, когда задача с n переменными представляется как многошаговый процесс принятия решения. На каждом шаге определяется экстремум функции только от одной переменной:

· построение математической модели. Диагностика на модели представляет собой процесс получения информации о диагностируемом объекте с помощью модельных имитаций;

· решение управленческой задачи;

· анализ и обобщение полученных результатов.

Возможность использования различных методов диагностики позволяет получить комплекс принципиально новых данных относительно диагностируемого объекта, предмета, явления, процесса и сделать соответствующие выводы относительно его экономического и социального развития.

Стадии работы с информацией

С формальной точки зрения вся полученная информация об интересующем нас объекте проходит три стадии работы с ней: группировка и обобщение, обработка материала, анализ. При прохождении этих стадий информация по диагностике кризиса подвергается методам статистической обработки, но предварительно осуществляется качественный анализ параметров диагностируемого объекта. Это необходимо для постановки диагноза, так как в любом объекте происходят не только количественные, но и качественные изменения. Стадии:

1. На первой стадии работы с информацией осуществляется ее сбор и группировка методом анализа. Определяется принадлежность той или иной информации к конкретной группе, подгруппе или классу по принципу сходства и однородности. Полученные результаты оформляются в виде аналитических матриц. Это процедура позволяет выявить сравниваемые между собой объекты, особенности их развития. Затем полученные данные обобщаются.

2. На стадии обработки материала осуществляются расчет индексов и определение синтетических показателе для оценки состояния диагностируемого объекта, тенденцией и закономерностей его развития.

3. Заключительная стадия (анализ информации) необходима для получения выводов о состоянии диагностируемого объекта. Они могут быть представлены в форме текста и дополняться материалом.

Все стадии диагностики тесно связаны между собой, недостатки, возникающие в одной из них, сказываются на всем исследовании.

Результаты диагностики излагаются в следующей последовательности:

1.Определение общей тенденции экономического (социального, политического) развития объекта.

2.Деление процесса развития диагностируемого объекта на стадии и определение, на какой из них находится объект.

3.Представляется прогноз развития объекта.

 

 

Этапы в изменении взглядов на экономические циклы.

Выделяют три этапа в изменении взглядов на экономические циклы:

1. Охватывает период с начала 18 века до середины 30-х годов 20 века. В этот период преобладали суждения о том, что экономические кризисы либо вообще не возможны при капитализме, либо носят случайный характер, что система свободной конкуренции способна самостоятельно их преодолеть.

2. Охватывает период с середины 30-х годов до средины 60-х годов 20 века. В этот период преобладали суждения о том, что экономические кризисы (точнее депрессия, застой) неизбежны в условиях классического капитализма и вытекают из природы присущего ему рынка. Капиталистический рынок включает в себя различные проявления монополизма и сочетается с государственным регулированием, отчего цены и заработная плата являются не гибкими. В качестве принципиально необходимого средства сглаживания проблем кризиса и безработицы была выдвинута идея обеспечения государственного вмешательства в экономику в целях стимулирования эффективного совокупного спроса.

3. Период с середины с 60-х годов до настоящего времени. В этот период, во-первых, стало уделяться особое внимание разграничению экзогенных (внутренних) и эндогенных (внешних) причин цикличности рыночной экономики, причём именно эндогенным факторам стало уделяться преимущественное внимание. Во-вторых, определялась позиция ряда специалистов, согласно которой государство в развитых странах не всегда стремится к антикризисному регулированию, сглаживанию циклических колебаний, к стабилизации экономического равновесия, а провоцирует и поддерживает цикличность.