Поняття й особлив. АП як галузі права. 


Мы поможем в написании ваших работ!



ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?

Поняття й особлив. АП як галузі права.



АПУ – сукупн. пр.. норм, що визнач. пр.. становище прац-в с/г, с/г під-ств, їх основні права та юр. о-ки як суб. агр.. ПВ. Особливості: своєрідність АПУ як комплексної і інтегрованої галузі укр.. п-ва; удосконалення с-ми оплати праці і орг.-ї праці;вирішення соц.. проблем на землі; юрид. захист; впровадження пайових в-н; удосконалення орг.. у-ня с/г під-ств та їх обєднань як корпорат. так і кооперат. типу. Суб. АПУ є: виробничі підрозділи, підсобні промисли, с/г кооперат., громад., що займ. садівництвом, городництвом.Нормами АПУ забезпеч. труд., зем., управл., госп.-виробн. догов. та ін.. агр.. в-ни. Об. АПУ є: з/д, рух. і нерух. майно, грош. кошти, с/г д-сть, зем. частка (пай).

 

Предмет АПУ.

Предметом АПУ є врегульов. нормами агр.. з-тва, застуванні на різних формах вл-сті і господ., суспільні, членські, майнові і управл. ПВ, що стосуються юрид. становища с/г під-тв різних форм вл-сті, їх виробн..-господ. та фін. д-сті. АПУ є інтегрованою галуззю права (Семчик). Інтегрованність – проникн. одних і тих правових засобів регул. агр.. в-н у д-сть с/г під-тв. Для всіх с/г під-тв є спільний принцип д-сті – сам ост. визначення напрямів с/г виробн.. д-сті. Термін с/г під-ств розгляд. не лише як д-сть по оброб. землі, як по виробн.. рослин. і твар. праці, але і як первинна переробка с/г продукції.

 

Принципи АПУ, його призначення.

Принципи АПУ – основоположні засади, керівні ідеї, що визначають найб. суттєві риси пр.. регулюв. Принципи: справедл., рівноправність, законність, нерозривн. зв’язку прав і о-ків, поєднання переконання і примусу, персональні і індивід. від-сть, сам ост. і незал. агр.. утворень. Основним призначенням АП є забезпечення інтенсивності с/г вир-тва, створення ресурсів с/г продукц. – є важливим завданням по забезпеч. продуктів харчув. н-ня Укр., забезпечення необх. сировиною для виробничої д-сті під-тв, що переробляють с/г продукцію, щорічне поновлення с/г продукції держ. запасу.

 

Методи пр.. регулювання.

Теорет. знач. м-дів пр.. регулювання – встановлення таких м-дів, їх функціонув. забезпеч. наук. обгрунтов. АП як галузі права. В АП застосов. м-д колишнього колгоспного права. Особлив. с/г під-тв кооперат. типу: членські ПВ; Рекомендація; принципи демократії; виборності колект. с/г органів. М-ди: дозволу, імперативна вказівка, заборони. ПА як комплексна галузь права увібрала в себе різні сусп.. в-ни, які поясн. х-ром виробн.. с/г д-сті під час використ. земель с/г признач. Ця галузь права не може мати одного способу і засобу пр.. регулюв., впливу на сф. різноман. агр.. в-н.

 

С-ма АПУ.

С-ма АПУ – це наук. обгрунтов., логічно послідовно розміщ. агр..-пр. інст.. До інст.. АП віднос: членство і засновництво; самоврядув. с/г під-ств; пр.. режим основних та ін.. фондів; пр.. регулюв. виробн.., фін., господ. д-сті; роб. час і час відпоч.; пр.. регламентація праці членів с/г під-ств різних форм вл-сті; право прив., колект. вл-сті. Заг., особлива і спец. частини АПУ.

 

Завдання АПУ.

Осн. завд. АП є забезпеч. пр.. засобу реаліз. агр.. політики Укр. До завд. відносять: захист всіх форм вл-сті, забезпечення додержання принципу самоврядув., додерж. всіх прав прац-в, удосконалення с-ми орг.-ї і оплати праці, виріш. соц.. проблем на селі, забезпеч. юрид. захисту.

 

АПУ як галузь юрид. науки і як навч. дисципліна.

Юр. наука Ап вивчає практику застосув. агр.. з-ства с/г під-тв та відпов. держ. органів, ОМС, правоохор. орг.. Наука АП - це комплекс знань регулюв. агр.. в-н, що виникають і діють в залежн. від орг.-ї і д-сті різних форм вл-сті. В 20-х роках вивч. курс АП, зем. і колгоспне право (спільно). 1982р – курс с/г право: 1991р – курс АП. Проблеми АП: огр.-пр. норми містяться в різних галузях права; розгалуженість НПА; розгалуженість відомчих НПА, які не узгодж. між собою; застосов. норми УРСР, СРСР.

 

Поняття і види джерел АПУ.

В Укр. створена значна к-сть НПА, є певна база для забезпеч. основ підп.-цтва. Джерела АП – це уніфіковані нормативно-правові акти компетентних органів держави. Вони регул. як агр.. в-ни, так і закріплюють агр.. політику д-ви. Джерела АП – це вираження волі народу в уніфікованих НПА відпов. держ. органів, а також волі колективів с/г під-ств та їх обєднань. Джерела АП хар-ся своїми різновидами. Це пояснюється багатогранністю агр.. в-н, ними є як держ. с/г під-ств, прив. під-ства, комун. Нормами АП визнач. пр.. становище цих під-ств, умови і порядок їх утворення, ліквідац., встановл. особлив. самоврядув. та відпов. повноважень у різних майн., фін. в-нах. Види: КУ і ЗУ; Постанови ВРУ;Укази ПУ;Підзаконні акти КМУ та ін. ЦОВВ;Внутрішньогосподарські нормативні акти. Особливості: це уніфіковані акти аграрного з-тва; відсутність єдиного акта, який би регулював аграрні ПВ; зростання ролі ЗУ, Декретів і Указів ПУ, Постанов КМУ в регулюванні відповідних аграрних відносин в с\г; ряд пр.. норм з цив., сім., зем., господ. права є нормами прямої дії; класифікація на уніфіковані і диференційовані. В АП значно більше ніж в ін. галузях в якості джерел виступають акти санкціонов. і делегованої правотворчості.

 

Х-ка джерел АПУ.

Особливості: це уніфіковані акти аграрного з-тва; відсутність єдиного акта, який би регулював аграрні ПВ; зростання ролі ЗУ, Декретів і Указів ПУ, Постанов КМУ в регулюванні відповідних аграрних відносин в с\г; ряд пр.. норм з цив., сім., зем., господ. права є нормами прямої дії; класифікація на уніфіковані і диференційовані. НПА колгоспів не є нормат., але вони схваленні радами і віднос. до нормативних. Діють прийняті правила внутрішнього розпорядку колгоспів.З-ство про фермерство, особ. сел.. г-тво, с/г під-тва кооперат. і корпорат. типу, про рослинництво, садівництво, насінництво, про підсобні під-тва і промисли. Квазі закони – приймаються не законод. органами. До них належать рішення КСУ з пит.. офіц.. тлумач. КУ і ЗУ, міжнародні договори ратифіков. ВРУ. Декрети КМУ,які прийм. на підставі ЗУ ”Про тим час. делегування КМУ повноваж. видати декрети у сф. законод. регулюв.” 1992р., Декрет ”Про держ. мито”. Укази ПУ прийм. на підставі п.4 перехідних положень КУ протягом 3 років після набрання нею чинності з економ. пит.., що не були врегул. законами. Укази мали бути схваленні КМУ і подавались відпов. законопроекти до ВРУ.

 

КУ – правова основа АПУ.

КУ як осн. базовий закон містить норми АП і ЗП. Вона регулює агр.. ПВ. Норми КУ є норма­ми прямої дії. КУ має бути покладена в основу всіх законів, які їй повинні відповідати. З цього випливає, що вона є першодже­релом усієї пр.. с-ми і кожної галузі права. Норми законів кожної галузі права, зокрема аграрного, повинні розглядатися крізь призму КУ. Вони є джерелами галузі АП тією мірою, якою вони відповідають КУ. Якщо за­кони, інші правові акти або їх окремі положення чи окремі статті законів, що стосуються АП, не відповідають КУ, за ріш. КСУ вони визнаються неконституц. і втрачають чинність з дня ухвалення КСУ ріш. про їх неконституційність. ст..14 КУ – земля може перебувати у вл-сті гром., юр. ос. і д-ви. Це має важливе знач. для АП, так як земля є осн. засобом с/г в-тва.

 

ЗУ як основні джерела АПУ.

Закон Укр. - це НПА, що приймається в особливому порядку орг.. законодавч. влади або референдумом, має вищу юрид. чин. і регулює найбільш важливі сусп.. в-ни. Виділ. такі групи ЗУ, що стосуються АПК: 1) уніфіковані акти про організац.-пр. перебудову структури АПК, агр.. реформу й створ. ефективних товаровиробників с/г продукції. До цієї групи належать закони:"Про колективне с/г підприємство", "Про с/г кооперацію", "Про особ. сел.. г-тво", “Про відновлення платоспром. боржника і визнання його банкрутом”. 2) уніфіковані акти з-тва про пр.. режим земель с/г признач. й зем. реформу ЗУ ”Про особливості приватизації майна в АПК” 3)уніфіковані акти з-тва про селекцію, насінництво, тваринництво і меліорацію земель "Про насіння і садивний матеріал", "Про рибу, інші водні живі ресурси та харчову продукцію з них", "Про племінну справу в тваринництві", "Про ве­теринарну медицину", ”Про карантин рослин”.

 

Постанови ВРУ як джерела.

Постанова — це НПА, що прийм. вищими і деякими цен­трал. орг. колегіал. управління для розв'яз. найваж­лив. і принципов. завдань, що стоять перед даними органами, і встановл. стабільних норм, правил поведінки. Особливості постанов поляг у тому, що вони є обов’язков. для парлам., ОДВ, ОМС. Пост. Про зем. реформу, Про порядок введення в дію ЗК про особлив. приватиз. майна в АПК, Про виконання зем. з-тва при формуванні агр.. сектора економіки, Про прискорення зем. реформи та приватизації землі, та ін..

 

Укази ПУ.

Укази ПУ регул. пит. загальнодержавн. значення, і спрямовані вони на здійсн. агр. політики Укр., на прискорення приватизац. процесів в АПК, на прискор. зем. реформи. Указ ПУ Про невідкладні заходи щодо прискор. зем. реформи у сф. с/г в-тва 94р., Про невідкладні заходи щодо прискор. реформув. агр.. сектора економ. 99р., Про заходи щодо підтримки цін і доходів с/г товаровиробників 94р., Про захист прав вл-ків зем. часток (паїв)98р.

Постанови КМУ.

Постанова — це НПА, що прийм. вищими і деякими цен­трал. орг. колегіал. управління для розв'яз. найваж­лив. і принципов. завдань, що стоять перед даними органами, і встановл. стабільних норм, правил поведінки. Постанова КМУ Про організацію робіт та методику розподілу зем. діл. між власника зем. часток (піїв) 2004р., Про використання коштів державної підтримки селянських (фермерс.) г-ств 2001р., Про державний нагляд і держ. контроль за додержанням з-ства про пестициди і агрохімікати 96р. та ін..

 

Відомчі НПА.

Відомчий акт — підзаконний нормативний акт (указ, інструк­ція, нормативний наказ та ін.), що видається в межах компетен­ції того чи іншого органу виконавчої влади (міністерства, комі­тету, відомства), який містить вторинні (похідні) норми, що роз­кривають і конкретизують первинні норми, приймаються на їх підставі, спрямовані на їх виконання. Це накази та інструкції Мін. агр.. політ. і продов., Держ. комітету України по зем. ресурсах, Мін. охорони здоров’я тощо. Наказ МАПіПр. Про затвердження типових форм договорів про закупівлю зерна на бюджетні кошти, Про затвердження положення про Укр. державну насіннєву інспекцію, Розпорядження МАПіПр. Щодо стимулювання зростання с/г вир-тва і поліпшення рівня життя сільського насел., Наказ Держкомзему Типовий договір оренди зем. частки (паю).

 

Локальні акти

До локальних НПА як джерел АП належать НПА територ. громад та ОМС, МДА, район. і обл.. управлінь сільс. г-тва, місцевих органів вете­рин. служби, насіннєвої служби, зем. ресурсів, а також установчі документи з пит.. створення с/г під-тва, господ. т-тва, с/г кооперативу, зокрема статути, засновницькі договори, рішення зборів засновників господ. т-тва, загальних зборів ко­оперативу, внутрішні акти с/г організацій, ко­лективні договори та інші акти. Колек­тивним договором регул. виробничі, трудові й економ. в-ни труд. колективу з адміністрацією під-тва, пи­тання охорони праці, соціального розвитку, участі прац-в у використанні прибутку під-тва, якщо це використання пе­редбачене статутом під-тва.

 



Поделиться:


Последнее изменение этой страницы: 2017-01-25; просмотров: 115; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы!

infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 34.230.35.103 (0.126 с.)