Граждане как субъекты ап отношений (понятие, виды, статус)

Граждани́н — физическое лицо, принадлежащее на правовой основе к определенному государству. Правоспособный гражданин наделен правами, свободами и обременен обязанностями. По своему правовому положению граждане конкретного государства отличаются от иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории этого государства.

Граждане относятся к индивидуальным субъектам. Общий административно-правовой статус индивида принято называть статусом гражданина. До 1992 года различали разновидности граждан: граждане СССР; иностранцы; граждане без гражданства.

При образовании СНГ и принятии Российского закона о гражданстве, граждане делятся:

· граждане РФ;

· лица с двойным гражданством;

· почетные граждане;

· граждане ближнего зарубежья (СНГ, кроме России);

· иностранцы;

· лица без гражданства.

Существует три основных категории граждан:

1. Граждане РФ:

* обычные;

* почетные;

* двойное гражданство.

2. Иностранные граждане:

* ближнего зарубежья;

* дальнего зарубежья.

9. Граждане без гражданства.

Административно-правовой статус гражданина – комплекс юридически закрепленных характеристик, обеспечивающих выделение индивида как самостоятельного персонифицированного участника различных правоотношений.

Административная правосубъектность - социально-правовая способность лица быть носителем прав и обязанностей в сфере реализации административной власти.

Категория правосубъектности многогранна. Она складывается из взаимосвязанных элементов.

Правоспособность - способность субъекта иметь административные права и нести соответствующие обязанности.

Дееспособность - способность субъекта своими действиями приобретать для себя права, реализовывать их, а также создавать для себя обязанности и их выполнять.

Деликтоспособность - способность лица нести ответственность за совершенное административное правонарушение.

Трансдееспособность - способность субъекта своими действиями создавать для других лиц права и обязанности и его способность принимать на себя права и обязанности, возникающие в результате деятельности других лиц.

Содержание административно-правового статуса граждан составляет:

1. Комплекс их прав и обязанностей.

2. Гарантии реализации этих прав и обязанностей, включая их охрану законом и механизмом защиты органами государственной власти.

АПС граждан строго индивидуален и напрямую не зависит от возраста, но характеризуется реальными обстоятельствами, влияющими на статус (пол, здоровье, образование)

Ограничить АПС невозможно, ограничению подлежат только определенные права и только на определенный срок. Законодательство закрепляет обстоятельства, при наличии которых общий, и прежде всего административно-правовой, ста-тус индивидуального субъекта может быть ограничен:

1) чрезвычайные обстоятельства (массовые беспорядки, сти-хийные бедствия и др.);

2) если это несовместимо с их общественно полезной деятель-ностью (запрещение совместной службы родственников, совме-щения государственной службы с предпринимательской деятель-ностью и т. п.);

3) если без этого невозможно обеспечить государственную без-опасность (режим секретности, пограничный режим и др.);

4) совершение неправомерных действий (лишение правонару-шителей водительских прав, ограничения на приобретение ими оружия и т. п.).

В первых трех случаях ограничения непосредственно устанав-ливаются нормативными актами, касаются неопределенного чис-ла граждан и поэтому являются групповыми. А ограничения ад-министративно-правового статуса в связи с совершением неправомерных действий носят индивидуальный характер, пер-сонифицированы, являются мерами принуждения.

Отдельные элементы АПС возникают со времени рождения. Обязанности и иные элементы статуса приобретаются гражданином в процессе его развития.