Понятие, особенности и виды административно – правовых статусов гражданина

Административно-правовой статус гражданина России есть установленные зако­ном и иными правовыми актами права, обязанности и ответст­венность гражданина, обеспечивающие его участие в управлении государством и удовлетворение публичных и личных интересов благодаря деятельности государственных органов.

Виды:

- общий – равное для всех граждан

- специальный – характерно для определенных групп граждан РФ, наделенных дополнительно специальными правами и обязанностями (пенсионеры, инвалиды, студенты гос вузов)

- индивидуальное – присущее лишь данному конкретному гражданину, персонально наделенному теми или иными правами в данном конкретном случае, административно – правовое положение.

АПС гражданина определяются содержанием его административной правосубъектности, включающий в себя адм правоспособность и дееспособность

Адм правоспособность – возможность быть субъектом адм права, иметь права и обязанности.

Возникает с момента рождения и прекращается смертью. Адм правоспособность не может быть отчуждаема и передаваема. Чтобы стать участником, необходимо обладать адм правоспособностью.

Административная дееспособность – способность гражданина своими действиями приобретать субъективные права и исполнять обязанности.

Основания ограничения дееспособности – общие основания ограничения.

Права и обязанности граждан в сфере ап делится:

1. абсолютные – права, реализация которых зависит от волеизъявления граждан (право участвовать в управлении государством)

- на объединение

- на участие в управлении государством

- на личную неприкосновенность, жилища

- проведение собрания, митинга, демонстрации

- обращение лично и направление коллективной жалобы

- на передвижение

 

2. относительные - права, реализация которых зависит не только от волеизъявления граждан, но и наличие возм для….

- на приобретение оружия

- на поступление на гос гражд службу

- на поступление на альтернативную гражд службу

- заниматься определенной деятельностью

Гарантии:

- политические – приоритет личность гражданина в обществе и государстве

- экономические - стабильная эффективная работа

- организационные – развлетвленная система ПО, контролирование, ндзор, другие государственные и общественные организации в центре и на местах

- правовые – закрепленные в законодательстве средства или способы и специальные меры, которые призваны непосредственно обеспечить реализацию и защиту прав и свобод личности, в удовлетворении ее законных интересов, пользование благами, лежащими в основе того или иного права и свободы

Институт уполномоченного по правам человека способствует устранению нарушенных прав

Процессуальные механизмы защиты прав и свобод граждан – важнейшая процессуальная процедура – судебная защита и гарантирование каждому гражданину.

Особое место занимает деятельность конституционного суда – обращение в суд на действия, нарушающие права граждан. Производство по делам об оспаривании решений органов государственной власти, мун служащих и т.д.

Прокуратура – защита прав и свобод граждан

Паспортный режим/ система – совокупность правовых норм, регулирующих порядок выдачи, обмена, изъятие паспортов, а также правила регистрационного учета граждан по месту пребывания по месту жительства.

Место пребывания – место, где временно проживает

Место жительства- где гражданин постоянно или преимущественно проживает

Особенности АПС:

1. он носит сложный комплексный характер, регулируется нормами конституционного, гражданского, финансового и других отраслей права

2. по обязательности предписаний он содержит в себе либо только права (например, право гражданина на обращение в те или иные инстанции с предложениями, заявлениями и жалобами), либо только обязанности (например, соблюдать правила дорожного движения), либо права и обязанности (например, при рассмотрении дел об административных правонарушениях гражданин имеет право обжаловать постановление по делу и несет обязанность упла­тить в установленный срок наложенный на него штраф).

3. содержание административно-правового статуса гражданина в одних случаях зависит от желания того или иного лица (например, гражданин обращается в органы внутренних дел за разрешением на приобретение охотничьего ружья), а в других случаях он формируется вопреки его желанию (напри­мер, гражданин, совершивший мелкое хулиганство, подверга­ется административному задержанию и доставлению в мили­цию).

4. правовой статус гражданина как субъекта адми­нистративного права включает:

= права и обязанности, общие для всех граждан, (например, обязанность соблюдать правила пожар­ной безопасности);

= права и обязанности, принадлежащие только какой-либо категории граждан (например, водителям автомобиль­ного транспорта, предпринимателям, охотникам);

= права и обязанности конкретных индивидов (например, лица, являющего­ся беженцем или вынужденным переселенцем).