Тема 39. Управление В сфере иностранных дел

1. Правовое положение органов государственного управления иностранными делами.

2. Особенности правового статуса дипломатических представительств и консульских учреждений в стране и за границей.

3. Порядок сношений должностных лиц и органов государственного управления РФ с учреждениями и должностными лицами иностранных государств.

4. Правовое регулирование порядка выезда из РФ и въезда в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства.

 

Методические указания

При разработке данной темы необходимо изучить организацию государственного управления в области отношений Российской Федерации с иностранными государствами и международными организациями.

Основные направления деятельности государственных органов в сфере управления иностранными делами включают: разработку общей стратегии внешней политики Российской Федерации; реализацию внешнеполитического курса Российской Федерации; координацию международных связей субъектов Российской Федерации; обеспечение дипломатическими средствами защиты суверенитета, безопасности, территориальной целостности, других интересов Российской Федерации на международной арене; защиту прав и интересов граждан и юридических лиц Российской Федерации за рубежом; обеспечение дипломатических и консульских отношений Российской Федерации с иностранными государствами, сношений с международными организациями.

Необходимо раскрыть полномочия Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства иностранных дел Российской Федерации, иных федеральных и региональных органов власти в сфере управления иностранными делами. Особое внимание следует уделить координирующей роли Министерства иностранных дел Российской Федерации в проведении единой внешней политики всеми органами государственной власти Российской Федерации. Следует также изучить функции и компетенцию органов, входящих в систему Министерства иностранных дел Российской Федерации: дипломатических представительств, консульских учреждений, представительств Российской Федерации при международных организациях.

Подлежит изучению вопрос о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию российских граждан, граждан иностранных государств и лиц без гражданства.

 

Федеральный закон «О международных договорах Российской Федерации» от 16.06.1995 г. // Российская газета. – 1995. – 21 июля; Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 29. – Ст. 2757.

Федеральный закон РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 г. // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 34. – Ст. 4029; 1998. – № 30. – Ст. 3606; 1999. – № 26. – Ст. 3175.

Федеральный закон «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации» от 04.01.1999 г. // Собрание законодательства РФ. – 1999. – № 2. – Ст. 231.

Федеральный закон «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» от 24.05.1999 г. // Собрание законодательства РФ. – 1999. – № 22. – Ст. 2670.

Закон Хабаровского края «О договорах Хабаровского края о международных и внешнеэкономических связях и межрегиональных договорах» от 26.04.2000 г. (в ред. от 27.02.2002 г.) // Сборник нормативных правовых актов Законодательной думы Хабаровского края. – 2000. – № 4. – С. 69-72; 2002. – № 2. – С. 9-10.

Указ Президента РФ «Об утверждении Положения о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища» от 21.07.1997 г. // Российская газета. – 1997. – 29 июля; Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 30. – Ст. 3601.

Указ Президента РФ «О координирующей роли Министерства иностранных дел Российской Федерации в проведении единой внешнеполитической линии Российской Федерации» от 12.03.1996 г. // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 12. – Ст. 1061.

Указ Президента РФ «Об организации и порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти и российскими государственными учреждениями функций, связанных с деятельностью за рубежом» от 14.06.1997 г. // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 24. – Ст. 2743.

Указ Президента РФ «Об утверждении положения об Управлении Президента Российской Федерации по внешней политике» от 29.06.2004 г. № 815 // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 27. – Ст. 2750.

Указ Президента РФ «Об управлении Президента Российской Федерации по межрегиональным и культурным связям с зарубежными странами» от 22.02.2005 г. № 198 // Собрание законодательства РФ. – 2005. – № 9. – Ст. 709.

Постановление Правительства РФ «Об оптимизации системы торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах» от 27.06.2005 г. № 401 // Собрание законодательства РФ. – 2005. – № 27. – Ст. 2761.

Положение о Министерстве иностранных дел Российской Федерации: утв. указом Президента РФ от 11.07. 2004 г. № 865 // Справочная правовая система «Консультант Плюс».

Положение о Посольстве Российской Федерации: Утв. Указом Президента РФ от 28.10.1996 г. // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 45. – Ст. 5090.

Положение о консульском учреждении Российской Федерации: Утв. Указом Президента РФ от 05.11.1998 г. // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 45. – Ст. 5509.

Положение о Чрезвычайном и Полномочном После Российской Федерации в иностранном государстве: Утв. Указом Президента РФ от 07.09.1999 г. // Собрание законодательства РФ. – 2000. - № 1 (Ч. 1). – Ст. 101.

 

Пустогаров В. В. Международные связи субъектов Российской Федерации и их правовое регулирование // Государство и право. – 1994. – № 7. – С. 131-138.

Суворова В. Я. Федеральный закон о координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации // Российский юридический журнал. – 1999. – № 3. – С. 30-42.

Филиппов Н. Правовое регулирование международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации // Российская юстиция. – 1998. – № 3. – С. 41.

 

Приложение

 

Министерство образования Российской Федерации

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Тихоокеанский государственный университет»

 

Дальневосточный юридический институт

Кафедра государственно-правовых дисциплин

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Административное право РФ»

на тему

«Государственные служащие