Тема 36. Управление в сфере обороны

1. Понятие и виды обороны, способы ее обеспечения.

2. Характеристика административного законодательства в области организации обороны в РФ.

3. Органы государственного и военного управления в области обороны.

4. Комплектование Вооруженных Сил РФ и мобилизационная подготовка как средства обеспечения обороноспособности государства.

5. Обязанности граждан и организаций по обороне страны.

Методические указания

Под обороной понимается система политических, экономических, военных, социальных, правовых и иных мер по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, целостности и неприкосновенности ее территории. При раскрытии данной темы необходимо сформулировать понятие обороны, рассмотреть систему органов государственного и военного управления в области обороны, функции органов исполнительной власти в области организации обороны; порядок комплектования Вооруженных сил Российской Федерации; организацию военной службы и мобилизационной подготовки; порядок прохождения военной службы в Российской Федерации.

Федеральный конституционный закон «О чрезвычайном положении» от 30.05.2001 г. // Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 23. – Ст. 2277.

Федеральный конституционный закон «О военном положении» от 30.01.2002 г. // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 5. – Ст. 375.

Федеральный закон «Об обороне» от 31.05.1996 г. (от 30.12.1999 г.) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 23. – Ст. 2750.

Федеральный закон «О государственном оборонном заказе» от 27.12.1995 г. (ред. от 06.05.1999 г.) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 1. – Ст. 6; 1999. – № 19. – Ст. 2302.

Федеральный закон «О гражданской обороне» от 12.02.1998 г. // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 7. – Ст. 799.

Федеральный закон «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» от 06.02.1997 г. (ред. от 07.11.2000 г.) // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 6. – Ст. 711.

Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» от 26.02.1997 г. // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 9. – Ст. 1014; 1998. – № 29. – Ст. 3395.

Федеральный закон «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 г. // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 22. – Ст. 2331.

Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 г. // Российская газета. – 1998. – 2 апр.

Федеральный закон «Об альтернативной гражданской службе» от 25.07.2002 г. // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 30. – Ст. 3030.

Указ Президента РФ «Об утверждении Положения о Министерстве обороны Российской Федерации» от 11.11.1998 г. № 1357 (в ред. указов Президента РФ от 25.03.2000 г., 01.12.2000 г., 06.07.2002 г., 05.08.2002 г.) // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 46. – Ст. 5652; 2000. – № 13. – Ст. 1343; 2000. – № 49. – Ст. 4799; 2002. – № 27. – Ст. 2681; № 32. – Ст. 3164.

Указ Президента РФ «О перечне сведений, отнесенных к государственной тайне» от 11.02.2006 г. № 90 // Собрание законодательства РФ. – 2006. – № 8. – Ст. 892.

Указ Президента РФ «О военно-промышленной комиссии при Правительстве Российской Федерации» от 20.03.2006 г. № 231 (ред. от 25.07.2006 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2006. – № 13. – Ст. 1360.

Постановление Правительства РФ «О федеральных службах гражданской обороны» от 18.11.1999 г. // Собрание законодательства РФ. – 1999. – № 47. –

Ст. 5718.

Положение о Министерстве обороны Российской Федерации: утв. указом Президента РФ от 16.08.2004 г. № 1082 // Справочная правовая система «Консультант Плюс».

Положение о Федеральной службе по военно-техническому сотрудничеству: утв. указом Президента РФ от 16.08.2004 г. № 1083 // Справочная правовая система «Консультант Плюс».

Положение о Федеральной службе по техническому и экспортному контролю: утв. указом Президента РФ от 16.08.2004 г. № 1085 // Справочная правовая система «Консультант Плюс».

Положение о Федеральной службе по оборонному заказу: утв. указом Президента РФ от 21.01.2005 г. № 56с // Собрание законодательства РФ. – 2005. – № 5. – Ст. 358.

Военная доктрина Российской Федерации: Утв. Указом Президента РФ от 21.04.2000 г. // Собрание законодательства РФ. – 2000. – № 17. – Ст. 1852.

Положение о порядке прохождения военной службы: Утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 г. // Собрание законодательства РФ. – 1999. – № 38. – Ст. 4534; № 42. – Ст. 5008.

 

Правовые основы наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями: полномочия в сфере обороны, охраны правопорядка и обеспечения безопасности. – Хабаровск, 1999. – 74 с.

 

Гейвандов Я. А. Организации, обеспечивающие вооруженную защиту Российской Федерации (некоторые аспекты соотношения публично-правового содержания и организационно-правовой формы) // Государство и право. – 1999. – № 2. – С. 5-13.

Комаров М. Вооруженные силы Российской Федерации и правоохранительная деятельность // Законность. – 2001. – № 6. – С. 36.

Лозбинев В. Новый закон «О чрезвычайном положении» требует изменения ряда норм федерального законодательства // Российская юстиция. – 2002. – № 7. – С. 46-48.

Писарев А. Н. Система высших органов государственной власти Российской Федерации, наделенных полномочиями в области обороны // Государство и право. – 2000. – № 5. – С. 22-30.