Тема 21. Управление промышленностью

1. Понятие, состав и структура промышленного комплекса Российской Федерации.

2. Общая характеристика административного законодательства в промышленности.

3. Основные направления государственной промышленной политики.

4. Полномочия органов государственного управления по видам предприятий.

5. Государственный контроль и надзор в промышленности.

Методические указания

 

При раскрытии данной темы курсовой работы необходимо раскрыть понятие промышленного комплекса Российской Федерации, обратить внимание на систему органов государственного управления отдельными отраслями промышленности. Студенту следует изучить федеральный закон от 28 августа 1995 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», предусматривающий полномочия органов власти муниципального образования по отношению к промышленным предприятиям, находящимся в их ведении.

Особое внимание необходимо уделить организации управления государственными (в том числе казенными) предприятиями.

В связи с тем что большую роль в управлении промышленным комплексом играют органы государственного надзора и контроля за деятельностью предприятий, студент должен проанализировать функции надзора, которые осуществляют органы исполнительной власти различной компетенции. Среди них можно выделить Министерство Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии, Федеральный горный и промышленный надзор России, Федеральный надзор России по ядерной и радиационной безопасности.

 

Кодекс РФ об административных правонарушениях. – Владивосток, 2002. –328 с.

Федеральный закон «О финансово-промышленных группах» от 30.11.1995 г. // Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 49. – Ст. 4697.

Федеральный закон «Об использовании атомной энергии» от 21.11.1995 г.

// Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 48. – Ст. 4552.

Федеральный закон «О радиационной безопасности населения» от 09.01.1996 г. // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 3. – Ст. 141.

Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. (в ред. от 10.01.2003 г.) // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 30. – Ст. 3588; 2000. – № 33. – Ст. 3348; 2003. – № 2. – Ст. 167.

Указ Президента РФ «О мерах по реализации промышленной политики при приватизации государственных предприятий» от 16.11.1992 г. // Собрание актов Президента и Правительства РФ. – 1992. – № 21. – Ст. 1731.

Указ Президента РФ «Об основных направлениях энергетической политики и структурной перестройки топливно-энергетического комплекса Российской Федерации на период до 2010 года» от 07.05.1995 г. // Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 19. – Ст. 1739.

Указ Президента РФ «О государственном надзоре за эффективным использованием энергетических ресурсов в Российской Федерации» от 11.09.1997 г. // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 37. – Ст. 4269.

Постановление Правительства РФ «О порядке планирования и финансирования деятельности казенных заводов (казенных фабрик, казенных хозяйств)» от 06.10.1994 г. // Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 25. – Ст. 2701.

Постановление Правительства РФ «О государственном энергетическом надзоре в Российской Федерации» от 12.08.1998 г. // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 33. – Ст. 4037.

Постановление Правительства РФ «Вопросы Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации» от 07.04.2004 г. № 179 // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 15. – Ст. 1472.

Постановление Правительства РФ «Об утверждении положения о Министерстве промышленности и энергетики» от 16.06.2004 г. № 284 // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 25. – Ст. 2566.

Постановление Правительства РФ «Вопросы Федерального агентства по промышленности» от 08.04.2004 г. № 190 // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 15. – Ст. 1484.

Постановление Правительства РФ «Об утверждении положения о Федеральном агентстве по промышленности» от 16.06.2004 г. № 285 // Собрание законодательства РФ. – 2004. - № 25. – Ст. 2567.

Постановление Правительства РФ «Вопросы Федеральной службы по техническому регулированию и метрологии» от 08.04.2004 г. № 194 // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 15. – Ст. 1486.

Постановление Правительства РФ «Об утверждении положения о Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии» от 17.06.2004 г. № 294// Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 25. – Ст. 2575.

Постановление Правительства РФ «Вопросы Федерального агентства по энергетики» от 08.04.2004 г. № 197 // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 15. – Ст. 1489.

Постановление Правительства РФ «Об утверждении положения о Федеральном агентстве по энергетике» от 16.06.2004 г. № 287 // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 25. – Ст. 2569.

Постановление Правительства РФ «Вопросы Федерального агентства по атомной энергии» от 06.04.2004 г. № 164 // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 15. – Ст. 1456.

Постановление Правительства РФ «Об утверждении положения о Федеральном агентстве по атомной энергии» от 28.06.2004 г. № 316 // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 27. – Ст. 2779.

Постановление Правительства РФ «Вопросы Федерального космического агентства» от 08.04.2004 г. № 195 // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 15. – Ст. 1487.

Постановление Правительства РФ «Об утверждении положения о Федеральной службе по тарифам» от 30.06.2004 г. № 332 // Российская газета. – 2004. – № 31. – 15 июля.

Постановление Правительства РФ «Об утверждении положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» от 30.07.2004 г. № 401 // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 32. – Ст. 3348.

Постановление Правительства РФ «О федеральных органах исполнительной власти, осуществляющих государственное управление использованием атомной энергии и государственное регулирование безопасности при использовании атомной энергии» от 30.07.2006 г. № 412 // Собрание законодательства РФ. – 2006. – № 28. – Ст. 3079.

 

Лончаков А. П. Административно-правовая организация механизма управления собственностью в сфере экономики: Учебное пособие. – Хабаровск, 1999. – 240 с.

Лончаков А. П. Административно-правовая организация управления собственностью в промышленности. – Владивосток, 1989. – 261 с.

Лончаков А. П. Организация управления и правовое регулирование экономической системы Российской Федерации. – Хабаровск, 1996. – 159 с.

Лончаков А. П. Предприятие в системе субъектов управления промышленностью. – Хабаровск, 1989. – 173 с.

 

Андреев В. Виды финансового контроля за предпринимательской деятельностью // Российская юстиция. – 1998. – № 10. – С. 13-14.

Рудашевский В. Д. Правовое положение финансово-промышленных групп: возможности и ограничения // Государство и право. – 1998. – № 2. – С. 35-42.

Самаркин Э. Нормативное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию // Российская юстиция. – 1998. – № 2. – С. 7.

Торкановский Е. Финансово-промышленные группы: перспективы и проблемы // Хозяйство и право. – 1996. – № 4. – С.48; № 5. – С.28.