Глава 1. Правовые основы социальной поддержки ветеранов труда

1.1 Льготы, предоставляемые ветеранам труда на федеральном уровне

Звания «Ветеран труда» удостаиваются люди в Российской Федерации за долгий и добросовестный труд.

В 1995 году был принят Федеральный Закон «О ветеранах», в котором прописаны все правила и основания для присвоения статуса «Ветеран труда» гражданскому лицу. Согласно этого нормативно-правового документа, граждане, удостоившиеся нового статуса, имеют право на государственную помощь и поддержку. Такая помощь выражается во многочисленном перечне льгот и выплат.

На сегодняшний день обычным явлением считается помощь государства по мерам социальной поддержки для ветеранов труда. Эти меры являются обязательными. Кроме того, государство таким образом показывают свое бережное и заботливое отношение к ветеранам труда своей страны. Для общества же это выступает в качестве наглядного примера и служит стимулом к достижению успехов в своей трудовой и профессиональной деятельности. Государство дает таким образом подтверждение в глазах общества, что оно не оставит их бедствовать в пожилом возрасте и по достоинству оценит труд своих граждан предоставлением различных привилегий и льгот.

В 7 статье Федерального закона "О ветеранах" от 12 января 1995 года N 5-ФЗ прописаны граждане нашей страны, которые имеют право относить себя к ветеранам труда:

· те, кто имеет звание «Ветеран труда»;

· награжденные орденом, медалью или почетным званием СССР или РФ, а так же имеет рабочий стаж, который является необходимым для назначения и получения пенсии по старости или за выслугу лет;

· те, чей трудовой путь начался в годы Великой Отечественной войны в возрасте до 18 лет, и кто имеет трудовой стаж от 40 лет для мужчин и от 35 лет для женщин[1].

Так же в Законе о ветеранах труда прописано то, как должна проводиться федеральная политика, а именно, делами ветеранов труда должны заниматься специальные органы власти, вернее, их подразделения, кроме того, федеральный законодатель предполагает, что на обоих уровнях - федеральном и региональном, будут существовать все необходимые денежные средства для реализации социальной политики.

Имеет место и такое явление, как сворачивание социальных программ ввиду недостатка денежных средств, однако, несмотря на это, федеральный законодатель остается на своей твердой позиции.

Однозначным можно считать то, что основные льготы для ветеранов труда установлены и прописаны на федеральном уровне, и, если обобщить федеральное законодательство, то можно выделить следующие льготы:

1) Льгота на медицинское обслуживание, которое предоставляется бесплатно, но только в государственных учреждениях, кроме того, любые медицинские процедуры тоже предоставляются на безвозмездной основе. Услуги по изготовлению или ремонту зубных протезов – бесплатны, однако, если пациент изъявляет желание на выполнение протеза из металлокерамики или захочет использовать драгоценные металлы при его изготовлении, то в таком случае, конечно, потребуется заплатить за материалы непосредственно из своего кармана;

2) Льгота на правопользование бесплатного проезда в общественном транспорте, за исключением частных перевозок: такси, маршрутные автобусы. Данным правом возможно воспользоваться в любом городе нашей страны, предъявив удостоверение ветерана труда;

3) Право на оплату половины жилплощади;

4) Право на оплату услуг жилищно-коммунального хозяйства с 50%-ой скидкой, включающие в себя непосредственно газоснабжение, водоснабжение, электроснабжение и вывоз мусора;

5) Право на 50%-ю скидку при оплате услуг радио и телевидения;

6) Право самостоятельно выбирать и назначать себе отпуск, при том условии, что данный гражданин продолжает свою трудовую деятельность, кроме того, возможно без согласования взять неоплачиваемый отпуск в удобный момент. Длительность отпуска по нашему законодательству равна тридцати дням в году. Кратко говоря, для работающего ветерана труда предоставляется в то время, когда ему это удобно;

7) Право на льготы в сфере налогообложения, которые касаются недвижимости, НДФЛ и налоговых вычетов[1].

Тут же коснемся темы «монетизации» льгот. Монетизация льгот (также отмена льгот) — замена денежными компенсациями натуральных льгот. С самого начала вступления закона в силу, он был принят по большей части своей негативно со стороны пожилых людей. Ведь те, кто пользовался правами достаточно активно, почувствовали страх, что денежный эквивалент будет очень небольшим. Оно и понятно. Однако, на самом деле все обстоит иначе. Что нужнее – бесплатный проезд или материальная выплата, ветеран труда имеет право сам выбирать.

Монетизации могут подлежать только льготы федерального уровня нижеперечисленных категорий:

· пользование городским железнодорожным транспортом;

· санаторное лечение;

· лекарственное обеспечение [1].

В том случае, если ветеран написал заявление на обращение льгот в денежный эквивалент, скидка на внесение оплаты за услуги жилищно-коммунального хозяйства сохранится.

На этот счет существуют самые различные мнения в отношении данной поддерживающей меры. Например, владельцы транспортных компаний, работающие на городских маршрутах, довольно позитивно восприняли закон, так как теперь они получают наличные, а не перечисления из бюджета, которые часто приходили не к назначенной дате. Ветераны, вынужденные принимать дефицитные лекарства средства, могли не ждать, покупать их по мере необходимости самостоятельным образом. Большей части граждан пенсионного возраста новая мера все же пришлась не по нраву по причине того, что размер выплат находится на достаточно низком уровне. Стоит отметить, что, если ветеран уверен, в ненадобности ему вышеперечисленных льгот, то можно написать заявление на монетизацию, обратившись в отдел соцзащиты по месту жительства.

Роль государства в жизни ветерана труда довольно многозначительна, в основном в плане финансирования. Помощь в виде разнообразного количества льгот, субсидий помогает пенсионерам не экономить на продуктах питания, на медицинском обслуживании, на оплате жилищных условий. Однозначно, что это способствует повышению качества жизни ветерана. Стоит отметить так же тот факт, что меры социальной поддержки со стороны государства помогают и родственникам пенсионеров, которые, возможно, не могут работать в силу медицинских показаний или иных, и им приходится жить на средства, получаемые ветераном труда.

Наличие и многообразие льгот на федеральном уровне показывает непосредственно отношение государства к ветеранам труда, которые в свое время положили свою жизнь и здоровье на процветание своей страны.