Основания и порядок отзыва лицензии и ликвидации кредитной организации

Ликвидация кредитных организаций осуществляется в соответствии со статьями 61-64 ГК РФ (там предусмотрен общий порядок ликвидации юридических лиц). Она может проходить в двух формах: добровольная и принудительная ликвидация.

Если речь идет о добровольной ликвидации, то орган, который имеет право принимать такое решение согласно учредительным документам, пр? должна определить, сможет ли кредитная организация рассчитаться с кредиторами. Если средств достаточно, то кредитная организация рассчитывается с кредиторами и ликвидируется. Остаток средств распределяется между участниками.

Если кредитная организация не может рассчитаться с кредиторами, то ликвидационная комиссия обязана направить заявление в арбитражный суд о признании этой кредитной организации банкротом. Если этого не сделает ликвидационная комиссия, то должен сделать ЦБ или конкурсные кредиторы. Арбитражный суд принимает решение о назначении конкурсного управляющего.

Принудительная ликвидация кредитной организации может проводиться по инициативе ЦБ. В статье 75 закона “О Центральном банке” сказано, что в качестве наказания за нарушения, допущенные в деятельности кредитной организации, ЦБ может отозвать у нее лицензию. Отзыв лицензии по существу представляет собой принудительную ликвидацию кредитной организации, так как после отзыва лицензии банк не может осуществлять банковские операции. После отзыва лицензии орган, уполномоченный на ликвидацию кредитной организации, принимает решение о создании ликвидационной комиссии. Ликвидационная комиссия решает, может ли банк рассчитаться с кредиторами. Если средств достаточно, то банк рассчитывается с кредиторами и ликвидируется, если средств недостаточно, ликвидационная комиссия обязана подать заявление в арбитражный суд о признании банка банкротом. Если ликвидационная комиссия не сделает этого в течение месяца, заявление обязан будет подать Центральный банк либо это сделают кредиторы.

Основания для отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций

Есть две группы таких оснований. Первая группа включает случаи, когда Банк России может отозвать у кредитной организации лицензию на осуществление банковских операций, но не обязан это делать:

установление недостоверности сведений, на основании которых выдана лицензия;

задержка начала осуществления банковских операций, предусмотренных лицензией, более чем на один год со дня ее выдачи;

установление фактов существенной недостоверности отчетных данных;

задержка более чем на 15 дней представления ежемесячной отчетности (отчетной документации);

осуществление, в том числе однократное, банковских операций, не предусмотренных лицензией;

неисполнение федеральных законов, регулирующих банковскую деятельность, а также нормативных актов ЦБ, если в течение одного года к кредитной организации неоднократно применялись меры, предусмотренные законом “О Центральном банке”;

неоднократное в течение года виновное неисполнение содержащихся в исполнительных документах, документах судов, арбитражных судов требований о взыскании денежных средств со счетов (вкладов) клиентов при наличии денежных средств на счетах (во вкладах);

наличие ходатайства временной администрации об отзыве лицензии. Такое ходатайство подается, если к концу срока работы временной администрации она видит, что исправить что-то уже невозможно.

Вторая группа оснований включает случаи, когда Банк России обязан отозвать лицензию на осуществление банковских операций:

если достаточность капитала кредитной организации стала ниже 2%;

если размер собственных средств (капитала) кредитной организации ниже минимального значения уставного капитала, установленного Банком России на дату регистрации этой кредитной организации;

если кредитная организация не исполняет в срок требования Банка России о приведении в соответствие величины уставного капитала и размера собственных средств (капитала);