Институт поощрения: понятие, сущность, классификация.

Поощрение — это такой способ воздействия, который через интерес, сознание направляет волю людей на совершение полезных, с точки зрения поощряющего, дел. Поощрительное воздействие возбуждает интерес к совершению определенных дел, получению материального, морального или иного одобрения.

Сущность поощрений. Одним из методов управляющего воздействия является стимулирование должного поведения участников управленческих отношений. Крупная роль в стимулировании принадлежит поощрению.

Содержание поощрения составляют меры морального (благодарность, Почетная грамота и др.), материального (премия, ценный подарок и др.) и морально-материального (лауреат премии и премия и др.) характера.

Система поощрений. Действующую в Российской Федерации систему поощрений составляют:

· государственные нагр а ды;

Государственные награды Российской Федерации являются высшей формой поощрения граждан за выдающиеся заслуги в экономике, науке, культуре, искусстве, защите Отечества, государственном строительстве, воспитании, просвещении, охране здоровья, жизни и прав граждан, благотворительной деятельности и иные заслуги перед государством. Государственные награды учреждаются указами Президента Российской Федерации.

К государственным наградам относятся: звание Герой Российской Федерации, ордена, медали, знаки отличия Российской Федерации, почетные звания Российской Федерации

· государственные и иные премии;

· почетные знаки и другие виды поощрений, предусмотренные Положением о государственных наградах Российской Федерации, законодательством о труде государственной и муниципальной службе.

Иные виды, поощрений. За выдающиеся работы в области науки и техники, литературы и искусства присуждаются государственные премии: Государственные премии Российской Федерации в области науки и техники, Государственные премии Российской Федерации в области литературы и искусства, Государственные премии Российской Федерации для молодых ученых за выдающиеся работы в области науки и техники

 

 

Роль и место административно-процессуальных норм в юрисдикционной концепции административного процесса.

Дисциплинарное производство и его стадии.

Дисциплинарное производство — вид административно-юрисдикционного производства, урегулированная административно-правовыми нормами деятельность уполномоченных субъектов, направленная на привлечение лиц, виновных в совершении дисциплинарных проступков к дисциплинарной ответственности. (дисциплинарное производство — это урегулированная правом деятельность уполномоченных субъектов, направленная на привлечение виновных к дисциплинарной ответственности.)

 

Особенности дисциплинарного производства:

· Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. (ст. 193 ТК)

· За каждый проступок может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание.

· При наложении взыскания учитываются: характер проступка; обстоятельства, при которых он совершен; прежнее поведение служащего; соответствие степени вины и тяжести совершенного проступка

 

Стадии:

1. Возбуждение дела о дисциплинарном проступке и его расследование. На первой стадии выявляется, был ли совершен дисциплинарный проступок, виновно ли лицо, совершившее такие действия. Этапы:

- истребование объяснения (lay loi giai thich)

- проведение служебной проверки

- подготовка и подписание заключения по результатам проверки

2. Рассмотрение материалов дела и принятие решения. На второй стадии на основе собранной информации руководитель издает приказ о наложении взыскания на виновного

- анализ материалов дела и принятие решения о необходимости привлечения к дисциплинарной отв.

- определение вида дисц. взыскания

- подготовка и принятие акта управления о назначении дисц. взыскания

3. Исполнение акта о назначении дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание налагается лицом (руководителем) или органом, назначившим (имеющим право назначать) совершившего служебный проступок на должность

- Объявление под распику акта о назначении дисциплинарного взыскания

- приведение в исполнение дисциплинарного взыскания

- учет дисциплинарных взысканий

4. Пересмотр решения о наложении дисциплинарного взыскания