Исчисление,Приостановление, восстановление, продление процессуальных сроков

Исчисление.

Сроки совершения процессуальных действий могут определяться:

1) точной календарной датой;

2) указанием на событие, которое обязательно должно наступить;

3) периодом, в течение которого действие может быть совершено.

Исчисление всех сроков, определяемых периодом времени, независимо от того, исчисляются они годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступ-ления события, которыми определено начало процессуального срока.

Процессуальный срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующий месяц и число послед-него года установленного срока. При определении сроков, исчисляемых годами, необходимо учитывать правило, установленное ч.2 ст.114 АПК. Это связано с тем, что в феврале может быть не 29 дней (висо-косный год), а только 28.

Процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. Если окончание процессуального срока, исчисляемого месяцами, прихо-дится на месяц, который соответствующего числа не имеет, срок истекает в последний день этого меся-ца. Например, если срок, определяемый месяцами, истекает 31-го числа, а в месяце только 30 дней, то последним днем срока будет являться 30-е число соответствующего месяца.

Процессуальный срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока (ч.3 ст.114 АПК). При определении срока, исчисляемого днями, необходимо учитывать правило ч.3 ст.113, которое говорит о том, что в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни; это положение усиливает защиту прав и законных интересов прежде всего лиц, участвующих в деле. Кроме того, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день (ч.4 ст.114 АПК).

При совершении процессуальных действий, которые могут быть выполнены только непосредст-венно в арбитражном суде или иных организациях, необходимо учитывать ч.7 ст.114 АПК, так как эти организации не осуществляют свою деятельность круглосуточно, т.е. 24 часа в сутки. Процессуальный срок в этих случаях истекает в тот час, когда в этом суде или этой организации по установленным пра-вилам заканчивается рабочий день или прекращаются соответствующие операции.

Подтверждением сдачи необходимых документов на почту будет являться штемпель на конвер-те, почтовая квитанция, выписка из реестра почтовых отправлений, кроме того, в качестве таковых мо-гут выступать расписка в получении документов непосредственно представителем соответствующего лица и т.п. Указанная в них дата и будет являться подтверждением соблюдения процессуального срока (его неистечения на момент выполнения процессуального действия).

Ранее, в редакции АПК 1995 г., речь шла только о передаче в орган связи апелляционных и кас-сационных жалоб. Настоящая редакция отражает фактически сложившиеся правоотношения по разре-шению указанной ситуации, т.е. связанной с соблюдением процессуальных сроков.

Приостановление процессуальных сроков

Законом предусмотрена возможность приостановления течения процессуальных сроков. Приос-тановление производства по делу регулируется гл.16 АПК (см. комментарий). Приостановление произ-водства по делу является временным прекращением всех процессуальных действий по делу, связанное с невозможностью его рассмотрения ввиду определенных законом обстоятельств. С момента устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления производства по делу, арбитражное дело возобновляется.

До возобновления производства по делу приостанавливается течение и всех процессуальных сроков по делу. Приостанавливаются только те процессуальные сроки, которые не истекли до вынесе-ния арбитражным судом определения о приостановлении производства по делу. После вынесения опре-деления о возобновлении производства по делу время, истекшее до приостановления, должно учиты-ваться при исчислении приостановленного срока.

Днем возобновления производства по делу является день вынесения определения арбитражным судом о возобновлении производства по делу (ст.146 АПК), а не какая иная дата.

Восстановление процессуальных сроков

Пропущенные процессуальные сроки могут быть восстановлены в следующем порядке.

В силу действия принципа диспозитивности арбитражный суд не вправе по собственной инициа-тиве восстановить пропущенный процессуальный срок. Восстановление процессуального срока проис-ходит по ходатайству лиц, участвующих в деле, которые перечислены в ст.40 АПК. В ходатайстве должны быть указаны причины пропуска процессуального срока, мотивировка для восстановления про-пущенного срока, уважительность причин устанавливается самим арбитражным судом, исходя из кон-кретных обстоятельств дела, на которые ссылается заявитель. Заявитель должен предоставить доказа-тельства уважительности пропуска процессуального срока.

Ходатайство о восстановлении процессуального срока может быть оформлено в виде отдельного документа либо содержаться в жалобе или ином документе о восстановлении срока, на подачу которого оно направлено.

Процессуальный срок не подлежит восстановлению, если это прямо предусмотрено АПК.

Следует иметь в виду, что действующий АПК вводит ограничение по сроку на возможность вос-становления пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной и кассационной жалобы. Статьями 256 и 276 АПК устанавливается шестимесячный срок, в который лицо, участвующее в деле, может обратиться в соответствующий арбитражный суд с ходатайством о восстановлении пропущенно-го срока на обжалование (с момента принятия решения арбитражного суда и с момента вступления в законную силу обжалуемого судебного акта соответственно).

Таким образом, арбитражный суд при восстановлении пропущенного процессуального срока должен не только признать причины пропуска указанного срока уважительными, но и установить, что не истекли предельные допустимые сроки для их восстановления.

Рассмотрение вопроса о восстановлении процессуального срока происходит тем арбитражным судом, в котором должно быть совершено процессуальное действие, срок в отношении которого про-пущен. Соответственно ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в арбитражный суд (в соответствующую инстанцию), в котором должно быть совершено процессуальное действие.

Рассмотрение вопроса о восстановлении пропущенного срока предшествует разрешению вопроса о рассмотрении процессуального действия по существу. Этот вопрос рассматривается в пятидневный срок с момента поступления ходатайства о восстановлении процессуального срока в арбитражный суд. Рассмотрение вопроса происходит в судебном заседании в соответствующем составе арбитражного суда без извещения лиц, участвующих в деле. О восстановлении пропущенного срока должно быть указано в соответствующем судебном акте, чаще всего это определение арбитражного суда, которое должно соот-ветствовать требованиям процессуального закона.

В АПК 1995 г. данная процедура вообще не была урегулирована.

Арбитражный суд может и отказать в восстановлении пропущенного процессуального срока. Определение об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока может быть вынесено, если арбитражный суд не признал уважительность причин пропуска процессуального срока либо хода-тайство подано по истечении предельных допустимых сроков на его восстановление (см. ч.2 ст.117 АПК).

Определение должно соответствовать требованиям гл.21 АПК, в мотивировочной части должны быть указаны доводы арбитражного суда о несогласии его с позицией заявителя об уважительности причин пропуска процессуального срока. Обжалование определения арбитражного суда об отказе в вос-становлении пропущенного процессуального срока производится в общем порядке.

Продление процессуальных сроков

Продление процессуальных сроков возможно только в отношении сроков, устанавливаемых ар-битражным судом (см. ч.1 ст.113 АПК и комментарий к ней). Продление сроков, установленных АПК и иными федеральными законами, не допускается.

Определение арбитражного суда об отказе в продлении назначенного им процессуального срока подлежит обжалованию в общем порядке.

2.Требование,предъявляемое к решению.

Решение арбитражного суда, как правоприменительный акт и одновременно акт органа судебной власти, должно соответствовать определенным требованиям, указанным в законе. Данные требования формулируются в законе и выводятся из сущности решения арбитражного суда. При этом ряд требова-ний к решению характеризуют его содержание, а ряд других – порядок его вынесения, поскольку важны как содержание, так и форма, порядок вынесения решения арбитражного суда. Наиболее общие требо-вания к решению арбитражного суда определены в ст.167 АПК, а именно требования законности и обоснованности.

Законность

Законность в наиболее общем понимании – это соответствие решения арбитражного суда требо-ваниям норм материального и процессуального права. В решении должны быть указаны нормы матери-ального и процессуального права, которыми руководствовался арбитражный суд при разрешении дела, что необходимо для контроля за деятельностью судов первой инстанции со стороны вышестоящих су-дов.

Законность с точки зрения соответствия решения арбитражного суда нормам процессуального права заключается в соблюдении регламента вынесения судебного решения и наличия необходимых реквизитов в соответствии с АПК.

Арбитражный суд вправе сослаться в решении и на нормативные акты федеральных органов ис-полнительной власти, которым предоставлено право нормативного толкования вопросов, отнесенных к их компетенции: Министерства имущественных отношений РФ, Министерства по налогам и сборам РФ, Министерства финансов, Федеральной комиссии России по рынку ценных бумаг и т.д.

Россия является федеративным государством, поэтому нормативное регулирование определен-ных вопросов отнесено к компетенции субъектов РФ. Кроме того, с развитием реформы местного само-управления все большее значение приобретают акты органов управления муниципальными образова-ниями. Хотя арбитражные суды и относятся к судам федерального уровня, применение указанных актов при принятии решений становится все более частным явлением, если эти акты приняты соответствую-щими органами в пределах их компетенции. При установлении противоречий между федеральными за-конами и правовыми актами субъектов РФ, органов местного самоуправления арбитражному суду сле-дует определять норму, подлежащую применению, исходя из компетенции органа, принявшего или из-давшего соответствующий акт в соответствии с Конституцией РФ.

В случаях, установленных федеральным законом, арбитражные суды применяют обычаи делово-го оборота (ч.1 ст.13 АПК). Например, в соответствии со ст.5, 6 ГК суд может применить обычай дело-вого оборота при разрешении спора, возникшего из гражданско-правовых отношений.

В соответствии с ч.3 ст.170 АПК в мотивировочной части решения могут содержаться ссылки на постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ по вопросам судебной практики. Тем самым законодатель придал указанным актам судебного толкования, по существу, нормативное значение.

При отсутствии нормативного регулирования спорных правоотношений, соответствующих обы-чаев делового оборота арбитражные суды при принятии решения могут использовать такие известные юридические инструменты, как аналогия закона (применение норм права, регулирующих сходные от-ношения) и аналогия права (рассмотрение дела исходя из общих начал и смысла федеральных законов и иных нормативных актов).

Обоснованность решения арбитражного суда

Обоснованность решения арбитражного суда заключается в следующем. Решение является обос-нованным, если в нем изложены все имеющие значение для дела обстоятельства, выясненные в судеб-ном заседании, и приведены доказательства в подтверждение выводов арбитражного суда об установ-ленных им обстоятельствах дела, правах и обязанностях сторон.

Таким образом, обоснованность судебного решения заключается в:

1) правильном определении всех обстоятельств, имеющих значение для дела, т.е. предмета дока-зывания;

2) доказанности этих обстоятельств;

3) соответствии выводов суда установленным обстоятельствам.

Определенность и безусловность

Можно выделить и другие требования к решению арбитражного суда. В их числе – определен-ность: арбитражный суд должен дать определенный и четкий ответ на спорное требование. Решение ар-битражного суда не должно оставить места для других споров.

Определенность решения проявляется в его безусловности, т.е. нельзя ставить вопрос о защите права или интереса в зависимости от наступления какого-либо условия. Недопустимо вынесение реше-ния, исполнение которого будет зависеть от наступления или ненаступления какого-либо действия или события.

Вместе с тем допустимо вынесение факультативных решений, допускающих замену одного вида присуждения (способа исполнения) другим, если первый окажется невыполнимым. Например, арбит-ражный суд вынес решение о передаче ответчиком каких-либо вещей, предметов истцу. У ответчика данной вещи не оказалось. Согласно ст.171 АПК при присуждении имущества арбитражный суд указы-вает как наименование подлежащего передаче имущества, место нахождения, так и его стоимость. По-этому в порядке ст.324 АПК арбитражным судом может быть разрешен вопрос об изменении способа и порядка исполнения решения, происходит замена основного способа исполнения факультативным.

Следующее требование к решению арбитражного суда – полнота. В решении должны быть даны ответы на все вопросы, в том числе точно определен размер присужденного. Решение должно быть вы-несено по всем требованиям, заявленным истцом. Если ответчик заявлял встречный иск, предъявлялись требования третьих лиц с самостоятельными требованиями, то арбитражный суд должен постановить решение по каждому требованию.

Процессуальная форма решения арбитражного суда

Требование процессуальной формы к решению арбитражного суда тесно связано с законностью. Процессуальную форму как требование к решению арбитражного суда можно понимать в двух аспек-тах.

Во-первых, соблюдение процессуальной формы с точки зрения соблюдения порядка вынесения решения. В соответствии со ст.167 АПК решение принимается в отдельном помещении, обеспечиваю-щем тайну совещания судей (так называемой совещательной комнате) после окончания разбирательства дела в судебном заседании. Во время принятия решения в комнате могут находиться лишь судьи, вхо-дящие в состав арбитражного суда, рассматривающего дело. При коллегиальном рассмотрении дела решение арбитражного суда принимается большинством голосов. Если в разрешении дела принимали участие арбитражные заседатели, то они при принятии решения пользуются правами и несут обязанно-сти наравне с профессиональными судьями (ч.6 ст.19 АПК).

При принятии решения в соответствии со ст.168 АПК арбитражный суд:

оценивает доказательства;

определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие не установ-лены;

решает, какие законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участ-вующие в деле, не следует применять по данному делу;

определяет, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу;

устанавливает, каковы права и обязанности лиц, участвующих в деле;

решает, подлежит ли иск удовлетворению.

Арбитражный суд, признав во время совещания необходимым дополнительно исследовать дока-зательства или продолжить выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, возобновляет разби-рательство дела.

АПК установлены также и процессуальные формы изложения и объявления решения. В соответ-ствии со ст.169 АПК решение излагается в виде отдельного документа в письменной форме. Содержа-ние решения должно быть изложено языком, понятным для лиц, участвующих в деле, и других лиц. Решение изготавливается в одном экземпляре (все остальные экземпляры являются копиями), обяза-тельно подписывается всеми судьями, его принявшими, в том числе и судьей, имеющим особое мнение.

Во-вторых, соблюдение процессуальной формы с точки зрения требований к решению арбит-ражного суда как документу. Как юридический документ, обладающий высокой юридической силой, решение арбитражного суда должно содержать определенные реквизиты и данные, соответствовать структуре, указанной в ст.167-175 АПК.

 

Билет 32.