РАЗДЕЛ IV. Административно–деликтное право

Тема 22-23. Законодательство об административных правонарушениях. Административное правонарушение (понятие, состав, квалификация)

План семинарского занятия

Время: 2 часа

Учебные вопросы, подлежащие обсуждению:

1. Понятие и признаки административного правонарушения, юридический состав.

2. Классификация административных правонарушений.

3. Отличие административного правонарушения от преступления и дисциплинарного проступка.

Примерные темы докладов и рефератов

1. Классификация административных правонарушений по законодательству Республики Башкортостан.

2. Законодательство субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях и его реализация органами внутренних дел.

 

План практического занятия

Время: 2 часа

Учебные вопросы, подлежащие отработке:

1. Понятие и признаки административного правонарушения.

2. Понятие состава административного правонарушения его значение при квалификации правонарушения.

3. Объект административного правонарушения.

4. Объективная сторона административного правонарушения.

5. Субъект административного правонарушения.

6. Субъективная сторона административного правонарушения.

 

Задача № 1

Используя статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях, сформулируйте признаки административного правонарушения и элементы состава административного правонарушения, раскройте их содержание.

Задача № 2

Какое значение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, имеют следующие признаки объективной стороны административного правонарушения: деяние (действие или бездействие), место, время, способ, орудия и средства совершения административного правонарушения, степень и характер правонарушения, наступившие вредные последствия, совершение деяния в прошлом, системность, неоднократность, повторность, длящееся или продолжаемое правонарушение.

Используя КоАП РФ, из каждой главы приведите по необходимому примеру с пояснением значения того или иного признака.

 

Задача № 3

Используя соответствующие статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях, назовите и приведите примеры не менее пяти административных правонарушений, совершаемых:

– только умышленно;

– только по неосторожности;

– как умышленно, так и неосторожно.

Задача № 4

Определите круг субъектов административного правонарушения, круг субъектов административной ответственности и круг субъектов, наделенных правом рассматривать дела об административных правонарушениях. При определении необходимо делать соответствующую ссылку на статьи КоАП РФ:

– должностные лица;

– административная комиссия;

– совершеннолетние лица;

– политические организации, движения;

– комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав;

– военнослужащие;

– граждане РФ;

– несовершеннолетние лица;

– женщины, имеющие детей в возрасте до 12 лет;

– иностранные лица или лица без гражданства;

– органы внутренних дел (полиция);

– капитаны речных судов;

– беременные женщины;

– младший лейтенант полиции, внутренней службы;

– инвалиды;

– водители транспортных средств;

– продавцы мелкой розницы;

– коммерческие предприятия;

– судьи;

– налоговые органы;

– таможенные органы;

– военные комиссары.

 

Задача № 5

Используя соответствующие статьи Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, раскройте систему административных правонарушений, дайте общую характеристику не менее пяти составов административных правонарушений.

Задача № 6

Назовите основания разграничения административных правонарушений от уголовно наказуемых деяний по следующим видам:

- хищение чужого имущества;

- хулиганство;

- уничтожение или повреждение чужого имущества;

- незаконное приобретение или хранение наркотических средств, психотропных веществ;

- воспрепятствование осуществлению избирательных прав.

 

 

ЛИТЕРАТУРА

Основная:

Конституция Российской Федерации.– М.: Омега–Л, 2011.– 63 с..

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195–ФЗ (с посл. изм. и допол.) // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1.

Кодекс Республики Башкортостан об административных правонарушениях от 23.06.2011 № 413–з. // Ведомости Государственного Собрания – Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан, 16.08.2011, № 16(358), ст. 1151.

Агапов А. Б. Административное право [Текст]: учебник / А. Б. Агапов.– 7–е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2011.– 820 с.

Габричидзе Б. Н. Административное право России: учебник / Б. Н. Габричидзе, А. Г. Чернявский.– 2–е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2009.– 688 с.

Конин Н. М. Административное право России [Текст]: учебник / Н. М. Конин.– 2–е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2010.– 445 с.

Попов Л. Л. Государственное управление и исполнительная власть: содержание и соотношение [Текст]: [монография] / Л. Л. Попов, Ю. И. Мигачев, С. В. Тихомиров; под ред. Л. Л. Попова.– М.: Норма: ИНФРА–М, 2011.– 320 с.

Серков П. П. Административные правонарушения: квалификация и назначение наказаний [Текст]: научно–практическое пособие / П. П. Серков; Верховный Суд РФ.– М.: Норма, 2010.– 448 с.

Федощев А. Г. Административное право в схемах и определениях [Текст]: учебное пособие / А. Г. Федощев, Н. Н. Федощева.– 2–е изд., перераб. и доп. – М.: Книжный мир, 2009.– 111 с.

 

Дополнительная:

Здольник А. В. Квалификация административных правонарушений в сфере безопасности дорожного движения по объективным признакам [Текст] / А. В. Здольник // Административное право и процесс. – 2011.– № 7.– С. 50–52.

Серков, П. П. Административная ответственность и правонарушение [Текст] / П. П. Серков // Административное право и процесс. — 2011.— № 9.— С. 28-31.

Серков П. П. О некоторых правилах правовой квалификации административных правонарушений [Текст] / П. П. Серков // Административное право и процесс. – 2012.– № 1.– С. 27–31.

Симухин В. Д. Правовые аспекты раграничения административных правонарушений / В. Д. Симухин // Современное право. – 2009.– № 4.– С. 27–31.

Матвеева, О. В. Административное правонарушение. К вопросу о составе лиц, учавствующих в деле об оспаривании решения таможенного органа по делу об административном правонарушении [Текст] / О. В. Матвеева // Закон и право. — 2011.— № 2.— С. 61-65.

Нагорнов Д. С. Административные наказания в системе мер административного принуждения, применяемых органами внутренних дел / Д. С. Нагорнов // Юристъ– правоведъ. – 2009.– № 4.– С. 115–118.

Шевцов А. В. Становление и развитие отечественного института регионального законодательства об административных правонарушениях [Текст] / А. В. Шевцов // Труды Академии управления МВД России. – 2010.– № 3.– С. 120–125.

Шевцов А. В. Особенности полномочий органов внутренних дел по реализации регионального законодательства об административной ответственности [Текст] / А. В. Шевцов // Российский следователь. – 2010.– № 4.– С. 20–23.

Тема 24-25. Обстоятельства, исключающие деликтность деяния, и обстоятельства, освобождающие от административной ответственности. Административная ответственность, административное наказание и его назначение.

 

План семинарского занятия

Время: 2 часа

Учебные вопросы, подлежащие обсуждению:

1. Понятие и признаки административной ответственности. Отличие административной ответственности от других видов юридической ответственности.

2. Административные наказания. Понятие, цели, виды и их назначение.

3. Обстоятельства, исключающие деликтность деяния

 

Примерные темы докладов и рефератов

1. Административная ответственность сотрудников ОВД.

2. Обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность.

 

План практического занятия

Время: 2 часа

Учебные вопросы, подлежащие отработке:

1. Понятие административной ответственности.

2. Общие и отличительные черты административной ответственности от других видов юридической ответственности.

3. Давность привлечения к административной ответственности

4. Цели административного наказания.

5. Виды административных наказаний.

Задача № 1

Гр. Воробьев сломал замок в вводимом в эксплуатацию доме и занял в нем одну из квартир. За эти действия участковый уполномоченный полиции, по истечении 5–ти месяцев со дня занятия квартиры, составил на Воробьева протокол о мелком хулиганстве, а начальник ОВД вынес постановление о наложении штрафа в размере 1000 рублей.

Дайте юридическую оценку ситуации.

 

Задача № 2

Гр. Измайлов, провожая знакомую девушку в общежитие, пытался пройти в ее комнату, но вахтер его не пустила. Измайлов стал оскорблять вахтера нецензурной бранью, угрожать физической расправой.

Вызванный наряд полиции доставил Измайлова в дежурную часть ОП, где на него был составлен протокол по ст. 20.1 КоАП РФ. Начальник ОП наложил штраф на Измайлова в размере 1000 рублей.

Какие меры административного принуждения вправе применить сотрудники ОВД к гр. Измайлову?

 

Задача №3

Дворник Рыльцева длительное время не убирала мусор и остатки пищевых отходов на территории, прилегающей к мусоросборным контейнерам, в результате чего там завелись крысы. Участковый уполномоченный полиции Жидков составил на Рыльцева протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ.

Дайте юридическую оценку ситуации.

Задача № 4

Участковым уполномоченным полиции Синявским были доставлены в участок полиции Жариков и Саринин за повреждение телефона–автомата путем нанесения по нему ударов ногами, в результате чего был разбит номеронабиратель телефона. На Жарикова и Саринина были составлены протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.24 КоАП РФ.

Дайте юридическую оценку ситуации.

 

Задача № 5

Сотрудник ППС Семенов задержал 15–летних Селезнева и Воронцова, распивавших спиртные напитки на спортивной площадке школы № 9 г. Уфы.

К кому, кем и какая мера воздействия может быть применена в данном случае?

Задача № 6

Со ссылкой на соответствующие статьи КоАП РФ назовите основания, порядок и сроки исполнения постановления о наложении следующих административных наказаний:

– предупреждение;

– административный штраф;

– конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;

– лишение специального права, предоставленного физическому лицу;

– административный арест;

– обязательные работы.

 

ЛИТЕРАТУРА

Основная:

Конституция Российской Федерации.– М.: Омега–Л, 2011.– 63 с..

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195–ФЗ (с посл. изм. и допол.) // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1.

Кодекс Республики Башкортостан об административных правонарушениях от 23.06.2011 № 413–з. //Ведомости Государственного Собрания – Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан, 16.08.2011, № 16(358), ст. 1151.

Агапов А. Б. Административное право [Текст]: учебник / А. Б. Агапов.– 7–е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2011.– 820 с.

Габричидзе Б. Н. Административное право России: учебник / Б. Н. Габричидзе, А. Г. Чернявский.– 2–е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2009.– 688 с.

Конин Н. М. Административное право России [Текст]: учебник / Н. М. Конин.– 2–е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2010.– 445 с.

Попов Л. Л. Государственное управление и исполнительная власть: содержание и соотношение [Текст]: [монография] / Л. Л. Попов, Ю. И. Мигачев, С. В. Тихомиров; под ред. Л. Л. Попова.– М.: Норма: ИНФРА–М, 2011.– 320 с.

Серков П. П. Административные правонарушения: квалификация и назначение наказаний [Текст]: научно–практическое пособие / П. П. Серков; Верховный Суд РФ.– М.: Норма, 2010.– 448 с.

Федощев А. Г. Административное право в схемах и определениях [Текст]: учебное пособие / А. Г. Федощев, Н. Н. Федощева.– 2–е изд., перераб. и доп. – М.: Книжный мир, 2009.– 111 с.

 

Дополнительная

Брунер, Р. А. Особенности исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного приостановления деятельности [Текст] / Р. А. Брунер // Современное право. — 2013.— № 4.— С. 53-58.

Потапов А. И. Административная ответственность: правовое регулирование [Текст]: учеб. пособие / А. И. Потапов, О. В. Корниенко.– Екатеринбург: Уральский юридический ин–т МВД России, 2011.– 232 с.

Соловьева, А. Административное наказание в виде дисквалификации: проблемы применения [Текст] / А. Соловьева, А. Стуканов // Законность. — 2012.— № 7.— С. 33-38.

Суховеев Е. М. Административная ответственность: понятие, основные черты. Особенности административной ответственности юридических лиц [Текст] / Е. М. Суховеев // "Черные дыры" в Российском законодательстве. – 2011.– № 1.– С. 153–155.

Серков П. П. Административная ответственность и правонарушение [Текст] / П. П. Серков // Административное право и процесс. – 2011.– № 9.– С. 28–31.

Нагорнов Д. С. Административные наказания в системе мер административного принуждения, применяемых органами внутренних дел / Д. С. Нагорнов // Юристъ– правоведъ. – 2009.– № 4.– С. 115–118.–

Мясников А. А. Обстоятельства, смягчающие наказание: проблемы систематизации и особенности учета [Текст] / А. А. Мясников // Российское правосудие. – 2011.– № 1.– С. 74–85.

Чаннов, С. Е. Обязательные работы как новое административное наказание [Текст] / С. Е. Чаннов // Гражданин и право. — 2012.— № 10.— С. 36-43.