Взаимосвязь АП с другими отраслями права

а)Административное право, конкретизирует нормы конституционного права, которые определяют принципы организации государственной власти, определяет административно-правовой статус органов исполнительной власти.

б)Уголовное и административное право граничат при определении общественной опасности деяния, при определении границы между административным правонарушением и уголовным преступлением.

в)В сфере государственной службы мы находим связи административного права с трудовым правом.

г) Если гражданское право регулирует имущественные отношения, основанные на равенстве сторон, то административное право учитывает наличие властного субъекта в этих отношениях.

Методы АП

Метод административного права -- это совокупность правовых средств, способов, приёмов регулирующего воздействия на управленческие отношения.

Выделяют следующие методы административного права:

а) метод власти-подчинения, согласно которому один участник административных правоотношений подчиняется другому, а другой осуществляет управление первым и вправе давать ему обязательные для исполнения указания;

б) метод рекомендации - при котором обязательных для исполнения указаний не дается, но предлагается вариант поведения, наиболее благоприятный в определенной ситуации;

в) метод согласования - характерен лишь для субъектов, не находящихся в подчинении друг у друга, но при этом они могут быть неравноправны, например согласование порядка работы между двумя государственными органами, должностными лицами, разными по правовому статусу;

г) метод равенства – в некоторых источниках называется как подвид метода согласования, особенностью которого является то, что данный метод применяется лишь между равноправными лицами;

д) метод дозволения – юридическое разрешение совершать в условиях, предусмотренных правовой нормой, те или иные действия либо воздержаться от их совершения по своему усмотрению;

е) метод запрета – возложение прямой юридической обязанности не совершать те или иные действия в условиях, предусмотренных правовой нормой

 

Система АП

Система административного права – это внутреннее построение административного права как отрасли права, совокупность взаимосвязанных и взаимообусловленных правовых институтов и норм, регулирующих общественные отношения в различных сферах и отраслях управления.

Система административного права включает в себя общую и особенную части.

Общая включает в себя нормы, охватывающие управление в целом, а особенная часть состоит из норм, действующих в пределах отдельных сфер деятельности исполнительной власти (образование, охрана общественного порядка и др.).

В общую часть входят институты, регулирующие:

- основы организации и деятельности исполнительной власти (аппарата государственного управления), формы и методы государственного управления, административно-правовые режимы;

– административно-правовой статус негосударственных организаций;

– административное принуждение;

– обеспечение законности в государственном управлении.

Особенную часть составляют административно-правовые институты, регулирующие управленческие отношения в конкрет­ных отраслях и сферах: в экономической, социально-культурной, административно-политической, межотраслевых сферах.

 

АП норма

Административно-правовая норма – устанавливаемое государством правило поведения, распространяющееся на неопределенный круг лиц, обеспечиваемое принудительной силой специально созданных для этого государственных органов, целью которого является регулирование общественных отношений, возникающих, изменяющихся и прекращающихся в сфере функционирования механизма исполнительной власти или государственного управления.

Структура: Гипотеза – условие действия нормы.

Диспозиция – обстоятельства ее действия, выражающие разрешения, запреты или ограничения, то есть конкретное поведение, урегулированное правовой нормой.

Санкция – это последствие закрепленного в диспозиции действия.

Виды:

А) •Обязывающие нормы административного права.

Управомочивающие

•Запрещающие административно-правовые нормы.

•Рекомендательные нормы административного права.

Б) • Административно-правовые нормы федерального уровня (РФ)

• Административно-правовые нормы уровня субъекта РФ.

• Административно-правовые нормы административно-территориальных образований.

• Административно-правовые нормы местного самоуправления.

• Административно-правовые нормы учреждений.

В)Срочные и бессрочные

 

Источники АП

Источники административного права – это внешние формы выражения административно-правовых норм, которыми являются различные по юридической силе нормативные правовые акты.

Виды:

А) Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ

Б) Конституция РФ, а также конституции и уставы субъектов Федерации

В) Законы (федеральные, конституционные, законы субъектов Федерации)

Г) Указы Президента РФ и нормативные правовые акты глав субъектов Федерации

Д) Постановление Правительства РФ

Е) Нормативные правовые акты федеральных и региональных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления

Ж) Публичные договоры (соглашения между общефедеральными объединениями профсоюзов)