Организация деятельности пожарной охраны является одной из основных функций системы обеспечения пожарной безопасности.

2. Органы управления, органы государственного пожарного надзора, подразделения, организации и учреждения, независимо от их ведомственной принадлежности, организационно-правовых форм и форм собственности, к функциям которых отнесены профилактика и тушение пожаров, а также проведение аварийно-спасательных работ (далее – подразделения пожарной охраны), расположенные постоянно или временно на территории с установленными границами, либо в одном населенном пункте или в нескольких близлежащих населенных пунктах, составляют пожарно-спасательный гарнизон.

Пожарно-спасательные гарнизоны могут быть территориальными или местными.

Территориальный гарнизон – подразделения пожарной охраны, в том числе входящие в местные гарнизоны, расположенные, как правило, на территории одного субъекта Российской Федерации, а в отдельных случаях – на территории одной или нескольких его административно - территориальных единиц.

Местный гарнизон – подразделения пожарной охраны, расположенные на территории одного муниципального района или городского округа (далее – муниципальное образование).

Перечень территориальных пожарно-спасательных гарнизонов утверждается руководителем федерального органа исполнительной власти, специально, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности по представлению руководителей территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, - региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Перечень местных пожарно-спасательных гарнизонов утверждается руководителями органов, уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации.

Местные пожарно-спасательные гарнизоны входят в состав соответствующего территориального пожарно-спасательного гарнизона.

3. В каждом пожарно-спасательном гарнизоне должна быть организована деятельность личного состава пожарной охраны по обеспечению боевой готовности сил и средств пожарной охраны к тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ, осуществляемых при несении гарнизонной и караульной службы (далее – служба пожарной охраны).

Под боевой готовностью подразделений пожарной охраны понимается состояние сил и средств пожарной охраны и порядок организации деятельности подразделений пожарной охраны, обеспечивающие успешное выполнение возложенных на неё задач.

Гарнизонная служба организуется с целью обеспечения постоянной боевой готовности сил и средств подразделений пожарно-спасательного гарнизона к тушению пожаров и проведению аварийно – спасательных работ, координации деятельности подразделений пожарной охраны, организации связи подразделений пожарной охраны со службами жизнеобеспечения населения, единого руководства силами и средствами подразделений пожарно-спасательного гарнизона, а также проведения гарнизонных мероприятий с участием подразделений пожарной охраны.

Караульная служба организуется с целью поддержания постоянной боевой готовности дежурных караулов (дежурных смен) подразделений пожарной охраны, обеспечения тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.

Караулом является личный состав двух и более отделений подразделения пожарной охраны на мобильных средствах пожаротушения (основная тактическая единица), способный самостоятельно решать боевые задачи по тушению пожара и проведению аварийно-спасательных работ.

Дежурный караул (дежурная смена) – личный состав подразделения пожарной охраны, осуществляющий боевое дежурство в подразделении пожарной охраны или на объекте защиты и имеющий (не имеющий) на вооружении мобильные средства пожаротушения (аварийно-спасательную технику).

4. Руководство гарнизонной службой в пределах федерального округа осуществляет руководитель территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, - регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – региональный центр), а гарнизонной службой и караульной службой в границах территориального (местного) пожарно-спасательного гарнизона – начальник соответствующего гарнизона.

Руководство караульной службой в подразделениях пожарной охраны пожарно-спасательного гарнизона осуществляют начальники дежурных караулов (дежурных смен) и их прямые начальники.

Ответственность за состояние гарнизонной и караульной служб в подчиненных подразделениях пожарной охраны возлагается также на всех прямых начальников.

5. Образовательные учреждения профессионального образования федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного для решения задач в области пожарной безопасности, привлекаются к несению гарнизонной и караульной служб в пожарно-спасательном гарнизоне в пределах времени, предусмотренного для этой цели учебным планом.

6. В целях осуществления караульной службы личный состав подразделений пожарной охраны использует мобильные средства пожаротушения и аварийно-спасательную технику, пожарный инструмент, пожарное и аварийно-спасательное оборудование, средства связи и управления, огнетушащие вещества.

7. Период несения караульной службы личным составом караула (дежурной смены) включает в себя их участие в тушении пожаров и проведении аварийно – спасательных работ, осуществление повседневной деятельности подразделения путем непрерывного боевого дежурства в течение установленного рабочего дня (суток) (далее – боевое дежурство).

8. Взаимодействие подразделений со службами жизнеобеспечения населения по обеспечению готовности к тушению пожаров и проведению аварийно – спасательных работ регламентируется соглашениями (совместными инструкциями), заключенными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Соглашения (совместные инструкции) о взаимодействии заключаются (утверждаются) начальником (руководителем) подразделения с руководителями соответствующих служб, в которых определяются:

вопросы организации взаимодействия, количество сил и средств и порядок их привлечения к тушению пожаров и проведению аварийно – спасательных работ;

действия дежурных диспетчеров (радиотелефонистов) подразделений пожарно-спасательного гарнизона и служб жизнеобеспечения населения;

обязанности личного состава служб жизнеобеспечения населения;

подчиненность подразделений и служб жизнеобеспечения населения при тушении пожаров и проведении аварийно – спасательных работ.

9. Практическая отработка вопросов взаимодействия подразделений пожарно-спасательного гарнизона при тушении пожаров и проведении аварийно – спасательных работ осуществляется при проведении пожарно-тактических учений, пожарно-тактических занятий.

ГЛАВА 2. ГАРНИЗОННАЯ СЛУЖБА