Глава 2. Принципы уголовного права 


Мы поможем в написании ваших работ!



ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?

Глава 2. Принципы уголовного права



И УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

 

Литература

 

Ефремов А.Ф. Принципы законности и проблемы их реализации. Тольятти, 2000.

Звечаровский И.Э. Проблема отражения принципов права в уголовном законодательстве // Проблемы совершенствования законодательства криминального профиля. Иркутск, 2000.

Кленова Т.В. Основы теории кодификации уголовно-правовых норм. Самара, 2001.

Кудрявцев В.Н., Келина С.Г. Принципы советского уголовного права. М., 1988.

Мироненко М.Б. Принципы юридической ответственности. Тольятти, 2001.

Фефелов П.А. Понятие и система принципов советского уголовного права. Свердловск, 1970.

 

§ 1. Понятие принципов права и уголовной ответственности

 

Ни Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1958 г., ни принятые на их базе Уголовные кодексы союзных республик не только не раскрыли понятие принципов уголовного права, но даже не перечислили их.

Впервые, да и то не как принципы уголовного права, а как принципы уголовного законодательства, они были обозначены в ст. 3 проекта Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1988 г. <1>.

--------------------------------

<1> См.: Известия. 1988. 17 декабря.

 

Как нормативные положения принципы уголовного законодательства нашли свое отражение только в ст. 2 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1991 г. Статья 2 этих Основ так и была озаглавлена "Принципы уголовного законодательства". При этом, как и в проекте Основ 1988 г., законодатель дал лишь перечень этих принципов и не раскрыл в полном объеме их содержание <1>.

--------------------------------

<1> См.: Известия. 1991. 20 июля.

 

Это положение дублировалось в ст. 3 так называемого президентского проекта УК 1992 г., с той лишь разницей, что ст. 3 называлась "Принципы Уголовного кодекса" <1>, и в ст. 3 "минюстовского" проекта 1993 г. с тем лишь уточнением, что ст. 3 называлась уже "Принципы Кодекса" <2>.

--------------------------------

<1> См.: Юридический вестник. 1992. N 20. С. 1.

<2> См.: За что и как будут судить в России // Закон. 1993. Специальный выпуск.

 

Проект Уголовного кодекса, подготовленный Минюстом России и Государственно-правовым управлением Президента РФ и опубликованный в 1994 г., с одной стороны, возвращается к положениям Основ 1991 г. и гл. 1 называет "Задачи и принципы уголовного законодательства Российской Федерации". А с другой - идет дальше и дает не просто перечень принципов, а посвящает каждому из пяти принципов отдельную статью. Опубликованный в 1995 г. проект депутатов Госдумы, членов Комитета Госдумы по законодательству и судебно-правовой реформе и Комитета Госдумы по безопасности гл. 1 назвал "Задачи и принципы Уголовного кодекса" и воспринял идею своего предшественника не только по числу принципов, но и по постатейному их изложению <1>. Действующий УК, с небольшим уточнением, принял в целом редакцию последнего проекта. Глава 1 Кодекса называется "Задачи и принципы Уголовного кодекса Российской Федерации".

--------------------------------

<1> См.: Российская газета. 1995. 25 января.

 

"Беда" российского законодателя не только в том, что он отошел от традиционного понятия "принципы уголовного права" и ввел в оборот новые понятия "принципы уголовного законодательства Российской Федерации", "принципы Уголовного кодекса", "принципы Уголовного кодекса Российской Федерации", но и в том, что эти общие названия принципов в тексте закона изменены.

Действительно, вновь принятый УК РФ в ч. 2 ст. 2 почти слово в слово повторяет редакцию ч. 2 ст. 2 двух последних проектов УК. Она гласит: "Для осуществления этих задач настоящий Кодекс (по проекту УК 1994 г. - уголовное законодательство) устанавливает основание и принципы уголовной ответственности...". Тем самым появилось новое понятие в уголовном законодательстве - принципы уголовной ответственности.

Такое юридико-техническое жонглирование приведенными терминами, какое применяет законодатель, свидетельствует о том, что слово "принцип" в законе имеет различную интерпретацию. Между тем, указав на то, что Кодекс определяет принципы уголовной ответственности, законодатель сузил сферу проявления принципов. Правильно отмечается, что "нормативный материал Кодекса не исчерпывается тем, который касается собственно ответственности" <1>. Помимо этого есть и другие понятия: наказание, меры уголовно-правового характера, принудительные меры медицинского характера и воспитательного воздействия и др. Получается, что положение о принципах на них не распространяется.

--------------------------------

<1> Звечаровский И.Э. Современное уголовное право России. СПб., 2001. С. 41.

 

Неоднозначная позиция законодателя в отношении понимания и трактовки принципов права привела к неоднозначному пониманию и трактовке их в науке уголовного права. Это подтверждает даже беглый анализ того, как рассматриваются и понимаются принципы в учебниках по уголовному праву России, изданных уже после вступления в силу УК РФ 1996 г.

Так, одни ученые рассматривают этот институт в отдельной главе и называют его "принципы уголовного права" <1>. Другие в рамках гл. 1 "Уголовное право: понятие, предмет, метод" выделяют лишь параграф "Принципы уголовного права" <2>. Третьи именуют их "принципами уголовно-правового регулирования" <3>. У четвертых это принципы уголовно-правовой политики и уголовного права <4>. Пятые рассматривают их как "принципы уголовного законодательства" <5>. Шестые их называют "принципы уголовного права и уголовной ответственности" <6>. У некоторых они предстают "принципами уголовного закона" <7>.

--------------------------------

<1> См.: Уголовное право. Общая часть: Учебник / Под ред. Н.И. Ветрова и Ю.И. Якупова. М., 1997. С. 39 - 65; Уголовное право России. Общая и Особенная часть / Под ред. Г.М. Миньковского и В.П. Ревина. М., 2000. С. 13 - 28.

<2> См.: Галиакбаров Р.Р. Уголовное право. Общая часть. Краснодар, 1999. С. 15 - 21.

<3> См.: Уголовное право. Общая часть: Учебник для вузов / Под ред. И.Я. Козаченко и З.А. Незнамовой. М., 1997. С. 19 - 21.

<4> См.: Российское уголовное право: Курс лекций. Т. 1 / Под ред. А.И. Коробеева. Владивосток, 1999. С. 65 - 82.

<5> Курс уголовного права. Общая часть. Т. 1. М., 1999. С. 65 - 89.

<6> См.: Уголовное право России. Общая часть / Под ред. Л.Л. Кругликова. М., 1999. С. 32 - 41.

<7> См.: Практикум по уголовному праву: Учебное пособие. М., 1999. С. 15.

 

В юридической литературе выделяют различное число принципов. На сегодняшний день большинство составляют те ученые, кто выделяет такие же принципы, как и УК РФ. Однако некоторые в перечень принципов, помимо тех, которые указываются в Уголовном кодексе России, включают и другие. У И.Я. Козаченко их не пять, как в УК, а восемь. К принципам уголовно-правового регулирования он, дополнительно к указанным в УК РФ, относит:

а) принцип неотвратимости уголовной ответственности;

б) принцип личной ответственности;

в) принцип демократизма.

В.П. Малков считает, что к указанным в законе принципам уголовного права и уголовной ответственности следует добавить лишь принцип демократизма. А.И. Коробеев полагает, что к принципам уголовно-правовой политики можно отнести принципы: экономии репрессии, целесообразности, неотвратимости, дифференциации и индивидуализации ответственности и наказания и справедливости.

При этом А.И. Коробеев - один из немногих исследователей, который подчеркивает специфику, особенность принципов уголовно-правовой политики, их отличие от принципов правовой политики и тем более от принципов уголовного права. Но, подчеркнув эту разницу между различными группами принципов, он не указывает нам, какие принципы образуют группу принципов уголовной политики, а какие - группу принципов уголовного права, и т.д. Лишь из одной его фразы можно предположить, что указанные в уголовном законе принципы следует понимать как принципы уголовного права. Он пишет: "Принцип справедливости лишь в последнее время стал называться в числе принципов уголовного права. Представляется, что с большим основанием его можно отнести к принципам уголовно-правовой политики" <1>.

--------------------------------

<1> См.: Российское уголовное право: Курс лекций. Т. 1 / Под ред. А.И. Коробеева. С. 78.

 

В последние годы появились работы, в которых обосновывается соотношение принципов уголовного права и уголовной политики. Высказываются различные, порой диаметрально противоположные мнения <1>. Более того, в современной юридической литературе предпринята, на наш взгляд, достаточно удачная попытка рассмотреть взаимосвязь и взаимообусловленность категорий: "принципы уголовного права", "принципы уголовного законодательства" <2>, "принципы правового регулирования" <3> и "принципы уголовной ответственности" <4>.

--------------------------------

<1> См.: Галиакбаров Р.Р. Указ. соч. С. 15; Мальцев В.В. Принципы уголовного права. Волгоград, 2001. С. 113.

<2> Лопашенко Н.А. Основы уголовно-правового воздействия. СПб., 2004. С. 148 - 150.

<3> Там же. С. 150 - 152.

<4> Там же. С. 152 - 157.

 

Таким образом, даже беглый анализ литературы, связанной с понятием, числом, содержанием и соотношением принципов в уголовном праве, показывает, что это сложная и многоаспектная проблема и что:

1) в литературе нет устоявшегося, общепринятого представления о понятии принципа как правовой категории и о его месте в системе других правовых категорий;

2) нет единства мнений о том, как соотносятся различные категории, например категория "принцип", с другими правовыми категориями, такими как "задача", "цель" и др.;

3) среди ученых нет единства мнений о том, можно ли говорить об иерархии принципов.

В рамках первой проблемы хотелось бы отметить, что категория "принцип" в ряду других категорий - "задача", "цель", "функции" - является первым компонентом понятийного ряда правовых категорий <1>.

--------------------------------

<1> См.: Васильев А.И. Правовые категории. М., 1976. С. 222.

 

Принцип в праве есть руководящая идея, основополагающее начало, отражающее сущность социально-правовой действительности и закрепляющее основные философские, нравственно-этические и социально-правовые положения, на основе которых строится и формируется правовая доктрина, законотворчество, правоприменительная практика и поведение людей.

В уголовно-правовой литературе даются и иные понятия принципов уголовного права. Правовые идеи - принципы (правовые принципы) - вытекают из целой совокупности законодательных положений и порой не имеют непосредственного уголовно-правового закрепления в отдельной норме.

Представляется удачным по изложению и правильным по содержанию понятие принципов уголовного права, которое дает Н.А. Лопашенко. В ее дефиниции учитывается соотношение принципов права и правовых принципов <1>. Она правильно считает, что принцип - это незыблемые руководящие идеи, вытекающие из природы общества и пронизывающие все уголовное право и законодательство. При этом отмечается, что принципы выявляют их внутренние объективные закономерности <2>.

--------------------------------

<1> Лопашенко Н.А. Основы уголовно-правового воздействия. С. 159.

<2> Там же.

 

Ряд ученых исходит из того, что эти принципы закреплены в уголовно-правовых нормах <1>.

--------------------------------

<1> В юридической литературе даются и другие понятия принципов уголовного права. См., например: Пудовочкин Ю.Е., Пирвагидов С.С. Понятие, принципы и источники уголовного права: Сравнительно-правовой анализ. СПб., 2003. С. 78.

 

Некоторые ученые отождествляют понятия "принцип права" и "правовой принцип". Однако известный теоретик права, работавший в свое время на юридическом факультете Казанского университета, А.М. Васильев отмечал, что необходимо различать "правовые категории" и "категории права". "Всякий принцип права, - писал известный криминалист Н.А. Беляев, - есть правовой принцип, но не всякий правовой принцип есть принцип права" <1>.

--------------------------------

<1> Беляев Н.А. Уголовно-правовая политика и пути ее реализации. Л., 1986. С. 32.

 

Закрепление принципов в законе может осуществляться различным путем: непосредственно в специализированных нормах, посредством уголовно-правовых норм иного назначения и комбинированно. Поэтому в литературе предлагается различать их по степени нормативности: нормы и принципы-нормы; принципы-законоположения. Первые фиксируются в самостоятельных статьях, а вторые вытекают из ряда статей <1>.

--------------------------------

<1> См.: Малеин Н.С. Правовые принципы, нормы и судебная практика // Государство и право. 1996. N 6. С. 13 - 14.

 

Правовой принцип - это категория правовой идеологии и правового сознания. Их называют принципами-идеями. Между принципами-идеями и принципами, закрепленными в законе (принципы права), может быть связь, когда социальные ценности, отраженные в праве, "становятся правовыми идеями, принципами права, находят в нем свое как бы "второе рождение" <1>. Между тем следует иметь в виду, что механизмы, форма и сила правового обеспечения названных принципов различны. Поскольку нарушение принципа права есть, по сути, нарушение закона, то на это нарушение реагируют соответствующие субъекты, например правоохранительные органы. Что же касается правовых принципов, то они могут быть, к сожалению, нарушены, искажены в практике правотворчества и правоприменения, правовых последствий.

--------------------------------

<1> Кудрявцев В.Н. Право и поведение. М., 1978. С. 99; Он же. Правовое поведение: норма и патология. М., 1982. С. 29.

 

Перевод правовых принципов в процессе их закрепления в законе в принципы права (т.е. закрепление в нормативных актах) имеет не только положительное, но и отрицательное значение. Оно может проявляться в том, что при формулировании и закреплении (формализации) этих принципов в законе может упрощаться их содержание, могут обедняться закрепленные уголовно-правовые идеи. Кроме того, они, отставая от жизненных ситуаций, будут порой сдерживать развитие социальных процессов. У правовых принципов последнее обстоятельство отсутствует, поскольку они не все закреплены в законе.

 

§ 2. Система принципов уголовного права

и уголовной ответственности

 

В литературе принято говорить о системе принципов уголовного права, уголовной ответственности и близких к ним принципах уголовного законодательства и уголовно-правового регулирования. Систему принципов уголовного права и уголовной ответственности образуют:

а) общеправовые принципы, которые находят свое проявление в уголовном праве в целом и в институте уголовной ответственности;

б) межотраслевые принципы, на которых также базируется уголовное право в целом и институт уголовной ответственности;

в) отраслевые принципы: принципы уголовного права в целом и принципы, лежащие в основе проявления уголовной ответственности;

г) принципы юридической ответственности в целом, нашедшие свое преломление в уголовной ответственности;

д) принципы собственно уголовной ответственности.

Особенность проявления этой системы принципов состоит в том, что каждый вышестоящий принцип самостоятельно проявляет себя на своем уровне и через нижестоящий принцип проявляется на последующих уровнях, т.е. действует непосредственно и опосредованно.

Отождествление принципов уголовного права и принципов уголовной ответственности представляется недопустимым. Речь идет о совершенно разных правовых категориях. С учетом их взаимодействия, их взаимосвязи и соподчинения принципов уголовного права и принципов уголовной ответственности следует рассматривать принципы собственно уголовного права как отрасли права.

Принципы дифференциации уголовной ответственности, индивидуализации наказания, неотвратимости уголовной ответственности, личной ответственности нельзя относить к принципам уголовного права как отрасли права в целом. Это принципы ретроспективной уголовной ответственности. Они не входят в систему принципов собственно уголовного права в целом. Систему принципов уголовного права как самостоятельной отрасли права образуют:

а) общеправовые принципы, которые находят свое отражение в уголовном праве (принцип законности, равенства, справедливости и гуманизма);

б) межотраслевые принципы, которые присущи не только уголовному праву, но и некоторым иным отраслям права, например административному, уголовно-исполнительному (принцип субъективного вменения, принцип признания правонарушений при виновном отношении к ним лиц, их совершивших);

в) собственно принципы уголовного права, которые присущи отрасли уголовного права в целом, - принцип экономии уголовной репрессии, принцип неотвратимости мер уголовно-правового характера, предусмотренных уголовным законом за совершение общественно опасных действий.

В этой связи представляются ошибочными суждения тех авторов, которые подчеркивают, что о наличии специфических уголовно-правовых принципов можно говорить только в том случае, если понимать под ними принципы категорий или институтов уголовного права <1>.

--------------------------------

<1> См.: Пудовочкин Ю.Е., Пирвагидов С.С. Указ. соч. С. 79.

 

В юридической литературе высказывается мысль о том, что классификацию принципов уголовного права можно провести по различным основаниям. Так, В.Д. Филимонов полагает, что их можно подразделять по таким критериям, как содержание принципов и их структура. С учетом такого признака, как содержание принципов, их можно, по мнению автора, подразделить на "конституционные и иные принципы уголовного права". Другой классификацией принципов является деление их на те, которые определяют содержание и систему правовых норм, и те, которые определяют содержание и пределы уголовной ответственности <1>. Такие критерии классификации не рассматриваются как общепризнанные.

--------------------------------

<1> См.: Пудовочкин Ю.Е., Пирвагидов С.С. Указ. соч. С. 79.

 

§ 3. Значение принципов уголовного права

и уголовной ответственности

 

Поскольку вся система принципов уголовного права раскрывает сущностные моменты закономерностей проявления норм права, постольку велико и их практическое значение. Но практическое значение принципов определяется не только этим. Являясь первой правовой категорией в системе категорий права, они предопределяют саму эту систему. Чем лучше разработаны принципы права, тем скорее будет достигнуто сочетание стабильности и мобильности при проявлении юридических институтов в уголовном праве. Таким образом, предназначение принципов многофункционально. А.М. Васильев полагал, что можно выделить три основные стадии, а следовательно, и сферы проявления, осуществления идей-принципов: правовая теория, система правовых норм, правопорядок <1>.

--------------------------------

<1> Васильев А.М. О правовых идеях - принципах // Советское государство и право. 1975. N 3. С. 15.

 

Отсюда следует, что одно из основных предназначений принципов как основополагающих идей состоит в том, что на их основе должна формироваться уголовно-правовая доктрина, ибо принципы являются первыми компонентами понятийного ряда правовых категорий <1>. Они - начало и исходный пункт права как явления.

--------------------------------

<1> См.: Васильев А.М. Правовые категории. М., 1976. С. 222.

 

Значение принципов уголовного права в этой сфере заключается в том, что на их основе должны формироваться и определяться задачи и цели уголовного права, вырабатываться основные направления уголовно-правовой политики, намечаться формы и методы ее реализации. С их учетом должны формироваться институты уголовного права, характер их взаимодействия и т.п.

Принципы играют и другую роль: их необходимо учитывать и руководствоваться ими в процессе нормотворческой, правотворческой, законодательной деятельности. Применительно к нашим реалиям это означает, что принятие кодифицированных актов, изменений и дополнений к ним, принятие отдельных законов должно базироваться на принципах, должно соответствовать им. Важно, чтобы ни закон в целом, ни отдельные его нормы не противоречили как принципам права, так и правовым принципам. Правотворческая деятельность современного государства должна исходить из определенных принципов, основных идей, организационных начал. При этом сами принципы могут получить законодательное закрепление и выражение, и из принципов-идей (правовых принципов) превратиться таким образом в принципы права. Это очень важный этап. Если принципы-идеи получают к тому же статус принципов права, норм, то, как правило, исключается их неоднозначное понимание на практике. К сожалению, в действующем УК РФ и принимаемых к нему многочисленных дополнениях и изменениях требования принципов права не всегда учитываются.

Исключительно большое значение принципы уголовного права имеют для правоприменительной деятельности. Именно в обеспечении правопорядка принципы уголовного права проявляют себя наиболее очевидно. И это не случайно.

Правовые принципы (принципы права) выступают непосредственными регуляторами общественных отношений. Значение принципов в процессе правоприменительной деятельности состоит в том, что с их помощью разрешаются вопросы конкуренции и коллизии в уголовном праве. В тех случаях, когда правоприменитель признает, что норма закона (или нормативный акт) не соответствует принципу права, он обязан решать дело на основе принципа.

И хотя прямого указания в законе о подобном соотношении норм и принципов уголовного права нет, его следует сделать, опираясь на положения Конституции РФ. В ней (ст. 15) подчеркивается: "Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы".

Значение принципов уголовного права в рамках правоприменительной деятельности состоит и в том, что они адресованы, с одной стороны, гражданам, а с другой - соответствующим органам правоприменения. Таким образом, в конкретных ситуациях, при событиях или действиях любой принцип уголовного права имеет двустороннюю направленность.

Государство и общество, адресуя правовые принципы гражданам, дают им гарантию в том, что никто не привлечет их к уголовной ответственности иначе как на основании уголовного закона, с соблюдением иных принципов - виновного отношения к совершаемому, субъективного вменения, гуманизма и экономии мер государственной репрессии, во благо восстановления социальной справедливости.

Аксиологическая значимость (ценность) принципов уголовного права состоит не только в том, что они выступают гарантами от необоснованного применения к гражданам мер уголовно-правового характера, но и в том, что они формируют и укрепляют позитивные начала личности, ее ответственное отношение к обществу, природе и самой себе, взвешенность при принятии решений, необходимое и должное поведение в соответствии с требованиями права.

 

§ 4. Содержание принципов уголовного права

 

Представляется, что раскрытие содержания принципов уголовного права необходимо осуществлять в соответствии с той системой принципов уголовного права, которая была приведена выше, - общеправовые, межотраслевые и отраслевые (или специальные) принципы.

А. Общеправовые принципы и их содержание в уголовном праве.

1. Принцип законности. В юридической литературе иногда его понимают как обобщающий принцип, которому присущи свои принципы <1>. Начиная с Великой французской революции его провозглашают в своем законодательстве большинство государств. Суть этого принципа состоит в том, чтобы все действовали на основании закона. В уголовном праве принцип законности означает, с одной стороны, что к уголовной ответственности можно привлекать только в тех случаях, когда совершается запрещенное законом общественно опасное деяние, а с другой - что правоприменитель может к соответствующему лицу применить только ту норму, предписания которой оно нарушило и которая предусмотрена законом.

--------------------------------

<1> См.: Ефремов А.Ф. Принципы законности и проблемы их реализации. Тольятти, 2000. С. 24 - 40.

 

Статья 3 УК РФ гласит: "1. Преступность деяния, а также его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия определяются только настоящим Кодексом.

2. Применение уголовного закона по аналогии не допускается". Содержание принципа законности вытекает не только из ст. 3 УК, но и из других законов и прежде всего Конституции РФ. Таким образом, содержание принципа законности в уголовном праве вытекает:

а) из Конституции РФ, конституционных и иных законов, из других норм УК РФ;

б) собственно из редакции ст. 3 УК.

К первой группе требований, определяющих содержание принципа законности, можно отнести правило: в случае расхождения норм УК с нормами международного права приоритет отдается нормам международного уголовного права (ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, ч. 2 ст. 1 УК).

Второе требование принципа законности - о подконституционности уголовного закона. И оно состоит в том, что:

а) издание уголовных законов должно осуществляться на основе и в соответствии с Конституцией РФ. Часть 1 ст. 15 Конституции РФ предусматривает, что "Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации";

б) в случае расхождения норм УК РФ с нормами Конституции приоритет отдается последним.

Третье требование принципа законности состоит в точном и неуклонном соблюдении уголовных законов гражданами и правоприменительными органами (например, при отсрочке наказания беременным женщинам и женщинам, имеющих детей до 14 лет, женщина должна выполнять ряд обязанностей. Если она их выполняет, то отсрочка не отменяется. Если она в этот период совершает преступление, то суд обязан назначить ей наказание по правилам ст. 70 УК РФ).

Четвертое требование, определяющее содержание принципа законности, состоит в том, что не только граждане и субъекты правоприменения должны соблюдать уголовный закон, но и законодатель. Принимаемые законы не должны противоречить принципу законности.

Пятое требование проявляется в том, что самим законом определены пределы судебного усмотрения при применении норм уголовного права. Иначе говоря, в законодательные рамки ставится соотношение целесообразности и законности. Принцип законности предопределяет границы законной целесообразности. Это проявляется в том, что закон устанавливает, например, альтернативные или относительно определенные санкции за преступления, предусмотренные в УК. Так, санкция за убийство без отягчающих обстоятельств определена в виде лишения свободы от 6 до 15 лет (ч. 1 ст. 105 УК РФ).

В этой связи особую актуальность приобретают не только приговоры по конкретным делам, но и разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, постановления которого, как отмечается в литературе, порой необоснованно изменяют суть уголовного закона, а значит, нарушают и сам принцип законности, выходя за пределы законной целесообразности.

Шестое требование состоит в том, что преступность и наказуемость деяния определяются законом, действовавшим во время совершения этого деяния (ч. 1 ст. 9 УК РФ), и в том, что закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет (ч. 1 ст. 10 УК РФ).

Ко второй группе относятся требования, вытекающие уже собственно из редакции ст. 3 УК и определяющие содержание принципа законности.

Первое требование - закрепление в УК РФ выработанного человечеством положения о том, что "нет преступления, нет наказания без прямого указания на то закона", звучащее на латыни как: nullum crimen, nullum poena sine lege. Из этого следует, что преступлением будет только то общественно опасное деяние, которое предусмотрено в уголовном законе, и можно применять только то наказание, которое в этом же законе предусмотрено.

Второе требование гласит, что не только преступления и наказания за них определяются уголовным законом, но и иные уголовно-правовые последствия совершенного лицом деяния предусматриваются уголовным законом, например основания и условия применения условного осуждения, принудительных мер воспитательного воздействия к несовершеннолетним, освобождения от уголовной ответственности или наказания, погашение и снятие судимости и т.д.

Третье требование состоит в том, что преступлением может быть признано только деяние - общественно опасное действие или бездействие, причинившее или создавшее реальную угрозу причинения существенного вреда охраняемым уголовным законом интересам личности, общества или государства. Из этого следует, что мысли и убеждения, независимо от их несоответствия положениям УК РФ, не должны рассматриваться как преступления.

Четвертое требование заключается в том, что запрещается применять уголовный закон по аналогии, т.е. тогда, когда в отношении общественно опасного деяния, не предусмотренного уголовным законом, применяется схожая норма УК. В уголовном праве не допускается не только аналогия закона, но и аналогия права, которая имеет место в иных отраслях, например, в гражданском праве. Аналогия в уголовном праве была отменена в декабре 1958 г., когда в ст. 7 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик в понятие преступления был введен признак уголовной противоправности. До этого аналогия применялась. Более того, ее применение было предусмотрено в уголовном законе. Так, УК РСФСР 1926 г. предусматривал специальную статью 16, которая разрешала применение закона по аналогии <1>.

--------------------------------

<1> Статья гласила: "Если то или иное общественно опасное действие прямо не предусмотрено настоящим Кодексом, то основание и пределы ответственности за него определяются применительно к тем статьям Кодекса, которые предусматривают наиболее сходные по роду преступления". См.: Источники права. Вып. 19 / Под ред. Р.Л. Хачатурова, В.А. Якушина. Тольятти, 2001.

 

В целом отрицательно относясь к аналогии и подчеркивая, что она не применяется при признании или непризнании того или иного деяния преступным, отметим, что она проявляется в нормах Общей части УК РФ.

Наглядным примером этого может быть соотношение предписаний норм ст. ст. 69 и 70 УК РФ. Законодатель ничего не сказал в отношении того, каков должен быть максимальный предел наказаний, не связанных с лишением свободы, при совокупности преступлений. Между тем в ч. 2 ст. 70 УК РФ, по общему правилу в более "строгом" институте, при назначении наказания по совокупности приговоров, отмечено, что в таких случаях максимальный размер не должен превышать максимального размера для данного вида наказания, предусмотренного Общей частью. На практике в процессе назначения наказания по ст. 69 УК РФ в подобных ситуациях следует руководствоваться правилами ч. 2 ст. 70, т.е. применять аналогию.

Следует отметить, что в уголовно-правовой литературе высказываются и иные мнения по поводу содержания и основных черт принципа законности. Например, Н.Ф. Кузнецова видит содержание принципа законности через призму реализации семи требований <1>, у Р.Р. Галиакбарова их 10 <2>, Н.А. Лопашенко выделяет четыре черты законности <3>.

--------------------------------

<1> См.: Курс уголовного права. Общая часть. Т. 1: Учение о преступлении / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой и И.М. Тяжковой. М., 2002. С. 65 - 67.

<2> См.: Галиакбаров Р.Р. Указ. соч. С. 16 - 17.

<3> См.: Лопашенко Н.А. Указ. соч. С. 174 - 175.

 

2. Принцип равенства граждан перед законом. Он нашел отражение в ст. 4 УК РФ, которая гласит: "Лица, совершившие преступления, равны перед законом и подлежат уголовной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств".

Этот принцип, отраженный в ст. 4 УК РФ, представляет собой конкретизацию в уголовном праве конституционного принципа равенства всех перед законом и судом (ст. 19 Конституции РФ).

Следует отметить не совсем удачную редакцию ст. 4 УК РФ.

Во-первых, в наименовании принципа сужен субъектный состав лиц, подлежащих воздействию этого принципа. Если в Конституции говорится о равенстве всех, т.е. и граждан России, и апатридов, и иностранных граждан (это же сказано и в ч. 1 ст. 11, и в ч. 1 ст. 20 УК РФ), то в названии ст. 4 УК говорится только о лицах, совершивших преступления. По тексту принцип равенства касается тех, кто виновен, но ведь он применим и к потерпевшим, и к правоприменителям. Этот принцип в уголовном праве необходимо трактовать расширительно, исходя не только из его названия и текстуального содержания. Перед законом равны не только лица, совершившие преступления, но и иные субъекты социальной действительности, имеющие отношение к делу.

Во-вторых, законодатель неудачно соединил в одной статье два принципа:

- общеправовой принцип равенства всех перед уголовным законом, неудачно конкретизированный в первой строчке ст. 4 УК (нужно было отметить, что равны не только перед законом, но и перед судом); и

- принцип института уголовной ответственности - ее неотвратимости независимо от перечисленных и иных обстоятельств.

Однако, даже провозгласив в законе данный принцип института уголовной ответственности, сам законодатель фактически превратил его в декларацию, поскольку как в УК РФ, так и в других законах отходит от его требований.

Прежде всего, принцип равенства, как и принцип неотвратимости ответственности, нарушается нормами самого УК РФ. Так, например, вопреки не только принципу равенства, но и ч. 2 ст. 8 Конституции РФ (провозгласившей, что все формы собственности признаются и защищаются равным образом), в УК существует норма (п. 2 примечания к ст. 201 УК), согласно которой, "если деяние... причинило вред интересам исключительно коммерческой организации, не являющейся государственным или муниципальным предприятием, уголовное преследование осуществляется по заявлению этой организации или с ее согласия". Это беспрецедентная норма. Ведь даже собственник, обирающий себя, ущемляет также имущественные интересы работающих и интересы государства. Закон же предусматривает, что дело будет возбуждено, если он сам на себя подаст заявление в правоохранительные органы. Более чем странное положение.

Принцип равенства лиц, совершивших преступление, перед уголовным законом нарушается самим УК не всегда в сторону послабления карательного воздействия на них. Порой наблюдаются и обратные ситуации. Так, провозгласив положение о том, что приоритетной среди объектов уголовно-правовой охраны является личность, законодатель подтверждает это последовательностью размещения в УК соответствующих глав. Однако эта логика нарушается, когда речь заходит о защите обычного человека и должностного лица. За убийство ч. 1 ст. 105 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы от 6 до 15 лет, а за посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля ст. 277 УК РФ предусматриваются лишение свободы от 12 до 20 лет, либо пожизненное лишение свободы, либо смертная казнь. В литературе обоснованно отмечается, что нарушение этого принципа проявляется при принятии других федеральных законов. Особенно наглядно это проявилось при формировании института депутатской неприкосновенности, при новом определении статуса судей, что все больше увеличивает в их среде коррупционную прослойку. Это отчасти результат их почти пожизненного и бессрочного назначения.



Поделиться:


Последнее изменение этой страницы: 2017-01-25; просмотров: 261; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы!

infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 54.145.12.28 (0.101 с.)