Методичне керівництво правовою роботою

 

Для сприяння забезпеченню належного рівня правової роботи у міністерствах, інших центральних органах виконавчої влади, у тому числі методичного керівництва правовою роботою на державних підприємствах, в установах, організаціях, що належать до сфери їх управління, з метою вжиття заходів до впровадження ефективних форм і методів діяльності юридичних служб та для реалізації рекомендацій органів юстиції в їх структурі створюються Методичні кабінети. В Методичному кабінету зосереджуються законодавчі, інші нормативні акти, методичні розробки періодичні видання, добірки статей з періодичних видань стосовно правової роботи, відео-, фото- та аудіоматеріали, довідкові матеріали.

Контроль за організацією роботи методичного кабінету здійснює заступник начальника Головного управління юстиції, який курирує роботою відділу правової роботи, правової освіти та кодифікації.

Для забезпечення належного рівня правової роботи в місцевих органах виконавчої влади, в органах місцевого самоврядування, на державних підприємствах, в установах, організаціях, для обміну досвідом та впровадження ефективних форм і методів діяльності юридичних служб у методичному кабінеті зосереджуються законодавчі, інші нормативно-правові акти, методичні рекомендації, розробки, путівники, буклети, матеріали заочних семінарів-тренінгів, періодичні видання, добірки матеріалів щодо організації роботи юридичної служби, довідкові матеріали.

У методичному кабінеті ведеться картотека працівників юридичних служб у місцевих органах виконавчої влади, на державних підприємствах, в установах, організаціях, яка оновлюється щопівріччя, шляхом направлення відповідних запитів і заповнення облікових карток.

Також, у методичному кабінеті знаходиться інформація щодо вакансій юрисконсультів у місцевих органах виконавчої влади, на державних підприємствах, в установах, організаціях. Головне управління юстиції вживає заходів по заповненню вакантних посад юрисконсультів у місцевих органах виконавчої влади, на державних підприємствах, в установах, організаціях.

Основними завданнями Методичного кабінету є:

- надання методичної та практичної допомоги з питань застосування законодавства спеціалістами юридичних служб міністерств, інших центральних органів виконавчої влади;

- створення відповідних умов для безперервного фахового вдосконалення, підвищення кваліфікації спеціалістів юридичних служб міністерств, інших органів виконавчої влади та укомплектування їх досвідченими кадрами;

- узагальнення та поширення кращого досвіду роботи юридичних служб міністерств, інших центральних органів виконавчої влади;

- організація і проведення представницьких методичних заходів: виставок юридичної літератури, практичних конференцій тощо.

Організація роботи методичного кабінету.

Спеціалісти відділу правової роботи, правової освіти та кодифікації надають працівникам юридичних служб місцевих органів виконавчої влади, державних підприємств, установ, організацій методичну допомогу щодо організації роботи юридичної служби та правового забезпечення.

Для працівників юридичних служб спеціалісти відділу правової роботи, правової освіти та кодифікації організовують та проводять семінари з актуальних правових питань.

Працівники юридичних служб відвідують методичний кабінет при проходженні стажування в Головному управлінні юстиції, а також по мірі необхідності.

Працівники юридичних служб проходять стажування на підставі наказу Головного управління юстиції, відповідно до плану стажування, затвердженого заступником начальника Головного управління юстиції, який курирує відділ правової роботи, правової освіти та кодифікації. За результатами стажування складається звіт та довідка про проходження стажування.

У методичному кабінеті працівники юридичних служб мають вільний доступ до законодавства, інших нормативно-правових актів, методичних рекомендацій, розробок, путівників, буклетів, матеріалів заочних семінарів - тренінгів, періодичних видань, добірок матеріалів щодо організації юридичної служби, довідкових матеріалів, що потрібні їм для використання в роботі.

У разі необхідності на базі методичного кабінету проводяться наради з працівниками юридичних служб з окремих правових питань, круглі столи, а також короткотермінові тренінги з правової тематики.

Особи, які мають юридичну освіту і потребують працевлаштування, мають змогу отримати у методичному кабінеті інформацію щодо наявних вакансій посад юрисконсультів в місцевих органах виконавчої влади, на державних підприємствах, в установах та організаціях.

Реєстрація осіб, які звернулися за методичною допомогою, здійснюється в Журналі реєстрації звернень працівників юридичних служб та осіб з юридичною освітою, які потребують працевлаштування за спеціальністю.

Права та обов'язки спеціалістів, що надають методичну допомогу в методичному кабінеті:

Для реалізації покладених на методичний кабінет завдань спеціалісти мають право:

· вільно користуватися нормативно - правовою базою та методичними матеріалами, які є в Головному управлінні юстиції;

· залучати спеціалістів інших установ для участі в проведенні семінарів, нарад, круглих столів, короткотермінових тренінгів;

· залучити працівників юридичних служб місцевих органів виконавчої влади, державних підприємств, установ та організації, які організували роботу юридичної служби належним чином, для обміну досвідом.

Спеціалісти зобов'язані:

· сприяти вдосконаленню форм і методів правової роботи в місцевих органах виконавчої влади, на державних підприємствах, в установах, організаціях;

· створювати належні умови для підвищення кваліфікації працівників юридичних служб місцевих органів виконавчої влади, державних підприємств, установ, організацій;

· надавати методичну допомогу, консультувати працівників юридичних служб;

· дотримуватися етики державного службовця.

Відповідно до наказу Міністерства юстиції України від 15 січня 2004 року № 8/5 «Про огляд-конкурс на кращу організацію правової роботи в міністерствах, інших центральних органах виконавчої влади» [ ], з метою виявлення кращих форм і методів організації правової роботи, вивчення, узагальнення та поширення кращого досвіду з питань організації правової роботи, у тому числі методичного керівництва правовою роботою на підприємствах, в установах, організаціях, що належать до сфери управління міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, територіальними органами юстиції проводяться відповідні огляди-конкурси.

Для проведення конкурсу встановлюються такі критерії:

o підготовка проектів нормативно-правових актів, господарських договорів (контрактів);

o організація роботи з приведення нормативно-правових актів у відповідність до Конституції України та актів законодавства;

o підвищення кваліфікації працівників юридичних служб, участь у роботі семінарів, що проводяться органами юстиції;

o забезпечення захисту майнових прав;

o участь в організації і проведенні семінарів, інших занять з правових питань з працівниками центральних органів виконавчої влади та підвищення кваліфікації працівників юридичних служб підприємств, установ, організацій, що належать до сфери їх управління.

Досвід роботи переможців та лауреатів номінацій Конкурсу узагальнюється і поширюється серед органів виконавчої влади, підприємств, установ, організацій, а також висвітлюється в місцевих засобах масової інформації.

Основними документами, що використовуються для методичного керівництва правовою роботою в місцевих органах виконавчої влади, органах місцевого самоврядування, на державних підприємствах, установах, в організаціях є:

· Кодекс законів України про працю;

· Закони України: «Про відпустки», «Про колективні договори та угоди»;

· Постанова Кабінету Міністрів України від 05.04.1994 р. № 225 «Про порядок повідомної реєстрації галузевих і регіональних угод, колективних договорів»;

· Постанова Кабінету Міністрів України від 14.12.2001 р. № 1693 «Про вдосконалення організації правової роботи в міністерствах, інших центральних органах виконавчої влади»;

· Постанова Кабінету Міністрів України від 01.12.1994 р. № 804 «Про затвердження положення про порядок стажування у державних органах»;

· Указ Президента України «Про деякі заходи щодо зміцнення юридичних служб державних органів» № 1207/2001 від 11.12.2001 р. (із змінами і доповненнями);

· Наказ Міністерства юстиції України від 15.01.2004 р. № 7/5 «Про створення методичного кабінету для працівників юридичних служб міністерств, інших центральних органів виконавчої влади»;

· Наказ Міністерства юстиції України від 15.01.2004 р. № 8/5 «Про огляд-конкурс на кращу організацію правової роботи в міністерствах, інших центральних органах виконавчої влади»;

· Рекомендації Міністерства юстиції України від 15.01.1996 р. № 2 «Про порядок ведення претензійної та позовної роботи на підприємстві, в установі, організації»;

· Лист Міністерства юстиції України від 12.12.2000 р. № 33-8/1732 «Методичні рекомендації щодо приведення нормативно-правових актів центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів господарського управління та контролю у відповідність до Конституції України та інших актів законодавства України»;

· Лист Міністерства юстиції України від 30.10.1998 р. № 21-8/938 «Рекомендації по плануванню роботи юридичної служби на підприємствах, в установах, організаціях»;