Тема: конституція України 1996 року як основний Закон держави

1. Етапи розробки, прийняття та внесення змін до Конституції України 1996 року.

2. Юридичні властивості Конституції України. Структура та зміст Конституції України.

3. Реалізації Конституції України: поняття та форми.

4. Тлумачення Конституції України.

5. Правова охорона Конституції України: поняття, суб’єкти здійснення, елементи.

6. Порядок внесення змін до Конституції України.

 

Методичні вказівки

Ключові терміни та поняття: Конституція України як Основний закон, юридичне верховенство, пряма дія норм Конституції України, офіційне тлумачення Конституції України.

Особливу увагу слід звернути на такі питання:

­ особливості новітнього конституційного процесу у період з 1990 по 2012 рр., характеристика конституційно-правових дій, що вчинялись на різних етапах розробки та прийняття Конституції України;

­ передумови та наслідки проведення конституційної реформи у 2004 році;

­ причини та наслідки скасування конституційної реформи у 2010 році, наступне внесення змін до Конституції України;

­ характеристика юридичних властивостей Конституції України (нормативність, вища юридична сила, особливий порядок прийняття та внесення змін, пряма дія норм Конституції тощо);

­ поняття реалізації норм Конституції, характеристика виконання, використання, дотримання, застосування як форм реалізації норм Конституції України;

­ поняття офіційного тлумачення Конституції України, способи тлумачення Конституції України;

­ поняття правової охорони Конституції у широкому та вузькому значені; елементи правової охорони Конституції України;

­ особливості та порядок внесення змін до різних розділів Конституції України.

 

Практичне заняття 4

Завдання 1. Наведіть приклади конституційно-правових норм, які реалізуються у певній формі:

Форма реалізації	Статті Конституції України
дотримання
використання
виконання
застосування

Завдання 2. У вигляді таблиці проведіть порівняльну характеристику статей Конституції України, які зазнали змін відповідно до Закону України “Про внесення змін до Конституції України” від 1.02.2011 р.

Попередня редакція статей	Чинна редакція статей

Завдання 3. Опрацюйте Розділ 13 Конституції України та складіть порівняльну таблицю особливостей внесення змін до різних розділі Основного Закону:

Внесення змін до Розділів І, ІІІ, ХІІІ Конституції України	Внесення змін до інших розділів Конституції України

Семінарське заняття 5

Тема: Загальні засади конституційного ладу України

1. Поняття конституційного ладу. Розмежування понять конституційного та державного ладу.

2. Засади конституційного ладу України: загальна характеристика.

3. Україна як суверенна, незалежна, демократична держава.

4. Україна як соціальна та правова держава.

5. Характеристика форми правління України.

6. Характеристика форми державного устрою України.

7. Державні символи, державна мова та інші атрибути національної державності.

 

Методичні вказівки

Ключові терміни та поняття: конституційний лад, державний лад, засади конституційного ладу, Україна як суверенна, незалежна, демократична, соціальна, правова держава, Україна як республіка, Україна як унітарна держава, Державний Герб, Державний прапор, Державний гімн, державна мова.

Особливу увагу слід звернути на такі питання:

­ формулювання поняття “конституційний лад”, відмежування його від категорій “державний лад”, “суспільний лад”;

­ характеристика засад конституційного ладу, аналіз змісту Розділу 1 Конституції України;

­ ознаки України як суверенної та незалежної держави, характеристика верховенства державної влади, її єдності та невідчужуваності як ознак суверенітету; закріплення державного, національного та народного суверенітету у національному законодавстві України;

­ ознаки України як демократичної держави, характеристика поняття безпосередньої та представницької демократії та їх реалізації в України;

­ ознаки України як правової держави;

­ ознаки соціальної держави, проблеми розвитку України як соціальної держави;

­ Україна як президентсько-парламентська республіка, порівняння з іншими видами республіканської форми правління;

­ ознаки України як унітарної держави;

­ статус АРК як територіальної автономії у складі України;

­ нормативно-правове закріплення державних символів України та статусу державної мови, порядок використання державної символіки;

­ інші атрибути національної державності: національна грошова одиниця, столиця держави, Збройні Сили тощо.

 

Практичне заняття 5

Завдання 1. Законспектуйте характеристику наступних ознак конституційного ладу України у формі таблиці (наведений перелік ознак може бути доповнений):

Ознака конституційного ладу	Характеристика змісту відповідної ознаки
Суверенність конституційного ладу
Демократизм конституційного ладу
Гуманізм конституційного ладу
Реальність конституційного ладу
Системність конституційного ладу
Наступність конституційного ладу
Наукова обґрунтованість конституційного ладу
Гарантованість конституційного ладу

Завдання 2. Розкрийте поняття наступних ознак державного суверенітету:

- самостійність та незалежність державної влади

- верховенство державної влади

- єдність (неподільність) державної влади

- невідчужуваність державної влади

- необмеженість державної влади

Завдання 3. Проведіть порівняльну характеристику форми правління української держави у відповідності до конституційної реформи 2004 року та після її скасування:

Україна як президентсько-парламентська республіка (чинний стан)	Україна як парламентсько-президентська республіка (згідно реформи 2004р.)

Семінарське заняття 6

Тема: Конституційні засади взаємовідносин держави та громадянського суспільства в Україні

1. Поняття та елементи громадянського суспільства в Україні. Сфери дії громадянського суспільства.

2. Україна як національна держава. Поняття та сутність національної держави, її роль в консолідації та розвитку української нації.

3. Конституційно-правовий статус національних меншин в Україні.

4. Зміст конституційного права громадян Україні на об’єднання. Поняття політичних партій, громадських організацій та громадських спілок.

5. Конституційно-правові гарантії діяльності політичних партій та громадських об’єднань. Права, обов’язки та заходи відповідальності політичних партій та громадських об’єднань.

6. Правовий статус релігійних організацій в Україні. Принципи державної політики щодо релігій в Україні.

7. Конституційні принципи інформаційних відносин в Україні. Правовий статус засобів масової інформації в Україні.

Методичні вказівки

Ключові терміни та поняття: громадянське суспільство, національна держава, національні меншини, політичні партії, громадські об’єднання, громадські організації, громадські спілки, свобода світогляду та віросповідання, релігійні організації, право на інформацію, право на доступ до публічної інформації.

Особливу увагу слід звернути на такі питання:

­ елементи та сфери дії громадянського суспільства;

­ поняття національних меншин в Україні, права та обов’язки національних меншин, державні гарантії захисту прав національних меншин;

­ поняття та зміст конституційного права на об’єднання;

­ обмеження щодо створення, діяльності та членства в політичних партіях та громадських об’єднаннях;

­ порядок створення та легалізації політичних партій та громадських об’єднань;

­ прав та обов’язки політичних партій та громадських об’єднань, їх відповідальність;

­ поняття та зміст конституційного права на свободу світогляду та віросповідання;

­ поняття релігійних організацій, їх права та обов’язки;

­ конституційно-правові принципи взаємовідносин держави та церкви в Україні;

­ конституційне право на інформацію в Україні та конституційні принципи інформаційних правовідносин;

­ право на інформацію та право на доступ до публічної інформації: правове регулювання та розмежування понять.

Практичне заняття 6

Завдання 1. Законспектуйте Розділ IV Закону України “Про свободу совісті та релігійні організації в Україні” від 23.04.1991 р. // ВВРУ. - 1991. - №25. - Ст.283 (врахуйте зміни).

Завдання 2. Проведіть порівняльну характеристику політичних партій та громадських організацій та оформіть у вигляді таблиці (врахуйте, який закон є загальним, а який спеціальним):

Критерій порівняльної характеристики	Політичні партії	Громадські організації
Мета створення
Членство
Види
Способи легалізації
Обмеження діяльності
Обмеження у фінансуванні
Права
Заходи відповідальності
Інші критерії

Завдання 3. Складіть перелік відомих вам політичних партій та громадських організацій, або подайте інформацію про кількість легалізованих політичних партій та громадських організацій, використовуючи додаткові джерела.

Завдання 4. Законспектуйте конституційно-правові принципи та засади державної інформаційної політики (Ст. 2, 3 Закону України “Про інформацію” від 02.10.1992 р. (в редакції Закону від 13.01.2011 р. // ВВРУ. - 2011. - №32. - Ст. 313.

Завдання 5. Вирішить задачі.

Задача 1. За поданнямпрокурора міста Хмельницького місцевий суд міста Хмельницького на підставі п. 2 Ч. 1 Ст. 25 та Ч. 1 Ст. 28 Закону України “Про громадські об’єднання” прийняв рішення про заборону (примусовий розпуск) обласного осередку спілки вірмен України, мотивуючи це тим, що створення громадської організації за національною ознакою порушує Ч. 2 Ст. 24 Конституції України і такі дії можуть бути кваліфіковані за Ч. 1 Ст. 4 Закону України “Про громадські об’єднання”, як розпалювання міжетнічної ворожнечі. Дайте юридичну оцінку справи.

Задача 3. 22 вересня 2010 року з політичної партії “Храм” був виключений голова партії Ватмієнко А.А., який подав позов до суду щодо поновлення його у партії, зазначивши, що в наслідок такого виключення було порушено його конституційне право на свободу об’єднання у політичні партії (закріплене Ч.1 Ст. 36 Конституції України, Ст. 1 Закону України “Про політичні партії в Україні” та Ч.1 Ст. 20 Загальної декларації прав людини від 10.12.1948 року). Підготуйте мотивоване рішення суду з посиланням на чинне законодавство.

Задача 4. В Міністерство юстиції України 30 січня 2012 року поштою надійшла заява про реєстрацію політичної партії “Вставай, Україно” з необхідними супровідними документами. 15 березня 2012 було прийнято рішення про відмову у реєстрації політичної партії, про що 28 березня 2012 року було письмово повідомлено заявника. Зокрема, Міністерством юстиції України було вказано на наступні порушення:

- підписи на підтримку політичної партії не збирались в містах Києві та Севастополі, що вимагається Ст. 10 Закону України “Про політичні партії в Україні”;

- серед підписів на підтримку створення політичної партії були виявлені підписи судді місцевого суду Новоселецького району Чернівецької області Іванченка П.П. та старшого слідчого Макіївського районного управлінні внутрішніх справ, капітана міліції Сенченка А.В, що суперечить Ст. 6 Закону України “Про політичні партії в Україні”;

- партія повідомила про те, що збирається відкрити банківський рахунок у Приватбанку України, а він є не державним, а комерційним, і крім того, партія повинна була повідомити номера відкритих рахунків;

- протокол установчого з’їзду містить дату та місце його проведення, проте, не містить інформацію про результати голосування на цьому з’їзді.

Політична партія оскаржила рішення Міністерства юстиції України до вищестоящого органу, яким виступає Кабінет Міністрів України і висловила свої заперечення по кожному пункту зауважень, а також зазначила, що Міністерство юстиції України порушило строки розгляду заяви про реєстрацію, визначенні Ч. 14 Ст.11 Закону України “Про політичні партії в Україні”, оскільки документи про реєстрацію були відправлені 15 січня 2012 року, підтвердженням чого є поштовий штамп. Дайте юридичну оцінку справи.

Задача 5. 25 вересня 2011 року Хмельницький обласний осередок партії “За незалежну Україну”, легалізований згідно чинного законодавства шляхом реєстрації, провів несанкціонований мітинг, який призвів до масових заворушень в обласному центрі, побиттю вітрин магазинів, завданню фізичним особам тілесних ушкоджень різного ступеня тяжкості. За зверненням обласного управління юстиції Хмельницький окружний адміністративний суд прийняв рішення про заборону діяльності Хмельницького обласного осередку партії згідно Ст. 21 Закону України “Про політичні партії в Україні” та зобов’язав відшкодувати завдані місту збитки шляхом перерахування до міського бюджету коштів на загальну суму 10 тис. гривень. Дайте юридичну оцінку ситуації.

 

Семінарське заняття 7