Проблеми реалізації Болонського процесу в Росії

Говорячи про рівень реалізації принципів Болонського процесу в Росії, не можна не сказати, про те, чим зумовлене деяке відставання нашої країни від Європи. Обсяг даної роботи не дозволяє докладно охарактеризувати всі фактори, які стримують розвиток Болонського процесу, тому коротко зупинимося на деяких, найбільш основних з них.
У доповіді, підготовленій групою експертів з аналізу умов реалізації Болонських принципів у Росії в 2005 році, були відзначені проблеми, що перешкоджають повноцінному входженню Росії в Болонський процес, серед яких можна виділити наступні:

§ проблема формування ефективної системи акредитації;
§ неготовність значної кількості вузів в Росії до переходу на дворівневу систему підготовки фахівців, і т. д. [44].

Поряд з перерахованими проблемами за змістом і якістю освіти існують і труднощі, пов'язані з ресурсним та соціальним забезпеченням інтеграції:
§ недостатність науково-методичного, кадрового, матеріально-технічного забезпечення для реалізації положень Болонської Декларації;
§ недостатність рівня застосування інформаційних технологій в освітньому процесі та менеджменті;

§ відтік висококваліфікованих фахівців [45].

Т. Екимова, Ю. Краснова і Д. Харитонов виділяють наступні проблеми, з якими зіткнулася система вищої професійної освіти Росії на шляху реалізації Болонської Декларації:

1. Інерційність сприйняття ринком праці ступеня бакалавра.
2. Неготовність частини російської вищої школи виступати рівноправним партнером у програмах мобільності (недостатнє фінансування, слабке знання іноземних мов).

3. Зайва регламентація недостатня гнучкість, адаптивність навчальних програм.
4. Неготовність багатьох вузів до формування нових компетенцій випускників, спрямованих на мобільність в ринку праці [46].

Цілий ряд проблем пов'язаний з тим, що освітні стратегії Болонського процесу в Росії до цих пір чітко не визначені. Не розроблена національна стратегія у зв'язку з приєднанням до Болонського процесу, не визначена національна ідея інтеграції Росії в єдиний європейський освітній простір. Не створені умови для розвитку академічної мобільності.

Не менш гостра і проблема глибокого вивчення іноземних мов. Європейці майже не помічають цю проблему, тому що в західній, так і в центральній частині континенту більшість освіченого населення вільно говорить двома-трьома мовами сусідніх країн. У нас немає традиції поголовного володіння іноземними мовами, і звичайна школа не здатна вирішити цю задачу [47].

У європейських академічних колах не приховують, що мобільність буде призводити до "витоку мізків" як студентів, так і викладачів. Студенти зі знанням іноземних мов, до того ж поліпшили їх у чужомовному мовному середовищі, познайомилися з умовами праці та заведши зв'язку з місцевими однолітками, отримають набагато більше шансів знайти за кордоном роботу.
Ще однією проблемою є неправильне розуміння Болонського процесу, яке також гальмує його розвиток. У той час як мова йде про гармонізацію освітніх траєкторій, створення зрозумілої і зіставною системі ступенів, часто процес розуміється як Уніформізація змісту освіти, субординація якогось єдиного європейського стандарту [48].

Побоювання фахівців також пов'язані з наступними міркуваннями:
§ Буде зруйновано склалася роками система вищої професійної освіти, яка визнавалася однією з найкращих у світі.

§ Вимушене скорочення фундаментальної складової негативно позначиться на якості підготовки майбутніх фахівців.

§ Скорочення годин з гуманітарних дисциплін також небажано, тому що в цьому випадку отримати на виході з вузу всебічно і гармонійно розвинену, моральну особистість буде вельми проблематично.
§ Скорочення терміну навчання відіб'ється в першу чергу на випускаючих кафедрах, де працюють висококваліфіковані викладацькі кадри - фахівці в конкретних галузях професійних знань.

§ У магістратурі зможуть навчатися, причому по вузьких напрямках, менше 10% кращих випускників бакалаврату, що істотно підвищує вартість їх індивідуальної підготовки [49].

Частково, в силу цих причин, а також технічних труднощів реалізації, через 6 років після початку, процес все ще не отримав повномасштабного розвитку і залишається справою в першу чергу великих столичних і регіональних державних вузів, в яких до того ж різні компоненти Болонського процесу розвиваються на різних швидкостях.
На закінчення резюмуємо результати дослідження включеності російських вузів у Болонський процес.

1. Магістерські програми впроваджені у більшості університетів. Тим не менш, є підстави стверджувати, що перехід до дворівневої системі освіти загальмувався на середині шляху. Вузи займають позицію їх мінімального розвитку. Число цих програм, їх розмір і частка магістрів в загальному числі студентів щодо малі.

2. Система кредитів (залікових одиниць) в цілому не набула поширення у вузах. І навіть у тих випадках, коли вона введена, залікові одиниці використовуються переважно у формально-розрахункових цілях, тобто не виконують всіх призначених ним функцій.

3. Вузи демонструють відносну гнучкість у побудові навчальних планів, пропонуючи курси за вибором. По всій видимості, ступінь цієї гнучкості буде підвищуватися й далі.

4. У вузах сформований широкий набір форм заохочення за дослідницьку роботу.
5. Рейтинги студентів поширені майже в половині вузів, однак не охоплюють і половини учнів, а ступінь відкритості рейтингів відносно невисока. Складання рейтингів викладачів у вузах ще менш поширене.
6. Інформаційна відкритість вузів знаходиться на невисокому рівні.
7. Практика заліку курсів, прослуханих у зарубіжних вузах, і навчання іноземних студентів в російських вузах щодо поширені, але, як правило, вони зачіпають мінімальне число студентів. Програми ж подвійних і спільних дипломів із зарубіжними вузами існують у відносно невеликому числі університетів.
8. На провідних факультетах кількість російських викладачів, які читають курси за кордоном, та іноземних викладачів, приблизно рівне. Але в обох випадках ця практика не надто поширена [50].

За результатами опитування експертів, проведеного Тетяною Кастуєва-Жан [51], перспективи Болонський процес у Росії не надто оптимістичні. Серед опитаних експертів, можна виділити тих, хто поділяє песимістичне бачення речей. Вони висловлюють побоювання, що процес не буде доведений до кінця і виявиться поступово покинутий після залучення до нього малої частини передових вузів.

Можна зробити висновок, що на шляху реалізації Болонського процесу в Росії стоїть безліч проблем. Деякі з них (наприклад, труднощі перерахунку прийнятих в країні оцінок в кредити) властиві і європейським освітнім системам, але більшість проблем специфічні для Росії. Однак ці проблеми є не непереборними перешкодами, а лише стримуючими факторами, для усунення яких потрібні зусилля з боку як влади (фінансування), так і громадськості (прийняття ступеня бакалавра як самодостатньою).

 

Висновок

Ми розглянули причини та етапи приєднання Росії до Болонського процесу. У ході дослідження було обгрунтовано доцільність входження нашої країни в європейський освітній простір - цілі Болонської декларації повинні стати цілями російської освітньої системи. Вигоди, які отримає наша країна, вузи, а також студенти та викладачі незаперечні. Також була показана давно назріла необхідність модернізації російської системи освіти. Радянська освіта вважалося одним з кращих в світі, проте вже давно змінилися вимоги, яким має задовольняти освіта сьогодні, застаріла матеріально-технічна база підготовки професіоналів. Всі перераховані вище чинники в сукупності складають той комплекс причин, який не дозволяє нашій країні залишатися осторонь від змін, що відбуваються і змушує інтегруватися у світовий освітній простір. Законодавчі заходи з реалізації Болонського процесу в Росії показали, що уряд сприйняло майбутні зміни з ентузіазмом. Починаючи з 2003 року, було реалізовано низку заходів, що сприяють впровадженню трирівневої системи освіти, були призначені головні вузи і вузи-координатори з Болонського процесу. Аналіз рівня реалізації окремих положень Болонської Декларації дозволяє укласти, що принципи Болонського процесу в Росії реалізовані рівно наполовину. Однак порівняння з Європою показує несуттєве відставання Росії. Важливо наступне - тепер, через 6 років з моменту підписання Росією Болонської Декларації, чи буде процес продовжуватиметься тими ж темпами, не зупиниться після того, як російська освітня система зіткнулася з труднощами на шляху його реалізації? Для подолання цих труднощів, на наш погляд, потрібно чимало сил і часу, адже деякі з проблем - неготовність ВНЗ до переходу на нові стандарти та інертність сприйняття ринком праці ступеня бакалавра - зажадають, можливо, кілька років для їх подолання.
У майбутньому, сподіваємося, що цей крок - підписання Болонської Декларації - покладе початок комплексним реформам всієї освітньої системи (а не тільки вищої освіти), які також торкнуться і інших сфер життя російського суспільства. Адже саме освіта повинна допомогти нашій країні вийти на новий рівень у відносинах з Європою і світом.

Список використаної літератури
1. Актуальні питання інтернаціональної гармонізації освітніх систем: монографія / Д. Бадарч, Б. Сазонов. - М.: Бюро ЮНЕСКО в Москві; ТЕИС, 2007. -190 С. 2. Аналіз сучасного етапу реалізації Болонського процесу в Росії (portal.ntf.ru/portal/pls/portal/docs/1/52308.DOC).
3. Аналіз соціально-економічних та інституційних умов адаптації освітніх програм вищої професійної освіти Росії до завдань Болонського процесу (www.bologna.spbu.ru/application21.doc).
4. Афанасьєв Ю. Роль інноваційних освітніх програм в реалізації принципів Болонського процесу / Ю. Афанасьєв / / Матеріали семінару з Болонського процессу (http://smc.nstu.ru/download/seminar_22_11_2007/report/rol_IOP.doc).
5. Афентьева Є. Болонський процес: плюси і мінуси / Російські вузи і Болонський процес: матеріали науково-практичної конференції. Тамбов, 16-19 жовтня 2006 р. - Тамбов, видавництво тамбовського державного технічного університету, 2006. - С. 48-49.
6. Болонський процес (http://bologna.mgimo.ru/about.php?lang=ru&cat_id=3&doc_id=3).
7. Болонський процес у питаннях і відповідях / В. Касевіч, Р. Свєтлов, О. Петров, А. Циб. - Видавництво С.-Пб. університету, 2004. - 108 с.
8. Болонський процес і його значення для Росії. Інтеграція вищої освіти в Європі / під ред. К. Пурісайнена і С. Медведєва. - М.: РЕЦЕП, 2005. - 199 с.
9. Болонський процес і розвиток російської системи вищої освіти (http://bologna.mgimo.ru/documents.php?lang=ru&cat_id=9&doc_id=166).
10. Болонський процес: актуальні питання модернізації російської вищої освіти: навчальний посібник / Б. Сазонов.- М.: ФІРО-2006.-184 с.
11. Болонський процес: інтеграція Росії в європейський і світовий освітній простір / А. І. Гретченко, А. А. Гретченко. - М.: КНОРУС, 2009. - 432 с.
12. Болонський процес: середина шляху / Під. ред. В. Байденко. - М.: Дослідницький центр проблем якості підготовки фахівців. Російський Новий Університет, 2005. - 379 с.
13. Екимова Т. Етапи великого шляху. Болонський процес в Росії / Т. Екимова, Ю. Краснова, Д. Харитонов (http://ru-ects.csu.ru/ru/node/11).
14. Ігнатьєв В. П. Болонський процес: побоювання і надії / В. П. Ігнатьєв, Л. Ф. Варламова / / Вища освіта в Росії. - 2009. - № 4. - С. 138-141.
15. Інтерв'ю А. Фурсенко на радіостанції "Ехо Москви" 9 березня 2007 р. (http://www.inf.tsu.ru/Webdesign/bpros.nsf/newsprn/1403200739).
16. Іщенко Є. Реалізація принципів Болонської декларації у Воронезькому державному університеті / Іщенко Є., Коровін В. / / Вісник воронезького державного університету. Серія: проблеми вищої освіти. - 2008. - № 1. - С. 10-14.
17. Кастуєва-Жан Т. «Блиск і злидні» вищої освіти в Росії (www.ifri.org/files/Russie/ifri_jean_obrazovanie_sent2006_rus.pdf).
18. Кастуєва-Жан Т. Росія в Болонському процесі: неоднозначні оцінки чотирирічного досвіду і перспективи (www.iori.hse.ru / es / materials / T.Kastueva-Jean.pdf).
19. Колесов В. Двоступінчате вищу освіту: 15 аргументів «за» / В. Колесов / / Вища освіта в Росії. - 2006. - № 2. - С. 24-31.
20. Медведєв С. Болонський процес, Росія і глобалізація / С. Медведєв / / Вища освіта в Росії. - 2006. - № 3. - С. 31-36.