Гос-ный кредит и управление гос-ными заимствованиями

Роли гос-ва: заемщик, кредитор, гарант.

Любые кредитные отношения, в кот-х участвует гос-во наз-ют гос-ным кредитом.

Гос-ный кредит осущ-ся на усл-ях срочности, платности и возвратности. Премущ-но гос-во выступает в роли заемщика.

Ур-нь развития гос-ного кредита зависит от след.факторов:

1.соотношение доходов и расходов бюджета

2.финанс.политика гос-ва

3.степень участия гос-ва в мировом финанс.рынке

4.эк-кая ситуация в стране

Нормативной базой гос-ного кредита явл-ся:

1.Бюджетный кодекс РФ

2.Закон «О ФБ» на очередной год

Отношения кредита всегда порождают долговые обяз-ва.

Гос-ный кредит порождает гос-ный внутренний и внешний долг.

В РФ сущ-ет сист.управления заемной дея-тью, кот.включает:

1.законодательный орган, кот.регулир.общие параметры и нормы заемной дея-ти

2.исполнит.орган,кот.детализирует общие параметры и нормативы

3.эмитенты цен.бумаг

4.институты,кот-е обеспеч.размещение, регистрацию, хранениеи погашение гос-ных цен.бумаг.

Предельные объемы гос-ного долга утвержд-ся фед.законом «О ФБ», этим же законом утвержд-ся:

1.программа гос-ных внешних заимствований РФ

2.программа гос-ных внутренних заимствований РФ

3.программа предоставления РФ гос-ных кредитов иностр.гос-вам.

Программа внешних заимствований предст.собой перечень внешних заимствований РФ на очередной финанс.год. В программе раздел-ся финанс.и целевые иностр.заимствования. Отдельно в прогр.предусмотрены займы, вел-на кот-х соотв.10млн$ на весь срок займа. Такие займы наз-ся детализированными. Объем детализированных займов должен составл.не менее 85% всей программы.

Программа гос-ных внутренних заимствований- перечень внутренних заимствований РФ. Управление гос-ным долгом осущ-ет прав-во РФ, а долгом субъекта-исполнит.орган власти РФ.

Непосредственно в кредит.отнош-я от лица гос-ва вступает Минфин,который:

-выпускает гос-ные цен.бумаги

-орпеделяет их доходность, сроки выпуска и погашения

-заключает соглашение по привлечению ср-в внутри страны.

Погашение и выкупы облигаций, а также выплата дохода по ним осущ-ся генеральным агентом пра-ва, которым явл-ся Банк России.

Правительство в 2-х случаях может превышать предельные объемы гос-ного долга:

1.при реструктуризации гос-ного долга, который приведет к снижению расходов на его обслуживание.

2.когда пределы внутреннего долга повышаеются в целях снижения внешнего долга.

Гос-ный долг- это обязательство РФ перед физ.и юр.лицами, иностр.гос-вами, международными орг-циями,иными субъектами международного права, включая гос-ные гарантии.

Гос-ный долг РФ может существовать в след.формах:

1.кредитных соглашений, заключенных РФ с кредитн.орг-циями, иностр.гос-вами и международными фин.орг-циями

2.в форме гос-ных займов, осуществляемых путем выпуска гос-ных цен.бумаг

3.договоров и соглашений о получении РФ бюджетных кредитов от бюджетов других ур-ней

4.договоров о предоставлении РФ гос-ных гарантий

5.договоров и соглашений о реструктуризации и пролонгации прошлых долговых обязательств

При выборе фирм гос-ного долга, гос-во учитывает следфакторы:

1.досутпность того или иного ист-ка

2.стоимость осущ-емых заимствований

3.воздействие заимствований на темпы эк-кого роста, ур-нь инфляции. Состояние фин.рынка

4.возможность оказания политического и эк-кого давления при предоставлении займа

Сущ-ет два способа отчисления долга к внутреннему или внешнему:

1.по валюте займа:долг внутренний, если займ осущ-ся в валюте РФ; долг внешний, если займ осущ-ся в иностр.валюте.Этот способ закреплен в Бюджетном кодексе РФ.

2.по принадлежности кредитора: внешним считается заем у нерезидента;внутренним-у резидента.Данная классификация исп-ся ЦБ РФ.

Объем гос-ного внешнего долга склад-ся из 2-х частей:

1.объем осн.долга по полученным кредитам, в т.ч.и по продаже гос-ных цен.бумаг

2.объем обязат-в по гос-ным гарантиям РФ

Целевым иностранным кредитом явл-ся предоставление ср-в в иностр.валюте. Целевой кредит может быть связанным и нефинансовым.

Связанные кредиты- предоставл-ся для закупок товаров, работ и услуг в стране-кредиторе.

Нефинансовый кредит — закупка товаров, работ и услуг за счет межд.финанс.орг-ций.