Бюджетные права органов гос.власти и местного самоуправления

Полномочия РФ определены в ст.7 Бюджетного кодекса РФ.

Федеральные органы власти могут вводить или отменять новые виды доходов только путем замещения налогового законодательства по согласованию с органами исполнительной власти, а по неналоговым доходам- путем внесения изменений в Бюджетный кодекс.

Исполнительные органы власти(правительство РФ). Правительство РФ имеет право предоставлять налоговые и неналоговые кредиты, отсрочки и рассрочки в пределах установленных налогов.

Правительство производит разграничение бюджетных доходов и расходов м/у региональными бюджетами.

Расходы делятся на:

1)ассигнование исключительно регионального, федерального и местного бюджета

2)совместно финансируются из федерального, регионального и местных бюджетов.

Органы федеральной власти определяют порядок формирования и распределения целевых и бюджетных фондов.

Полномочия субъектов РФ(ст.8 Бюджетный кодекс)

Представительские органы --------- в праве устанавливать региональные налоги и сборы в пределах прав, предоставленных им Налоговым кодексом и законодательством РФ.

Правительство регионов может предоставлять налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по региональным налоговым сборам.

Региональные органы власти имеют право предоставлять отсрочки и рассрочки по причитающейся им части при соблюдении след.условий:

1)отсутствие задолженности по бюджетным ссудам

2)соблюдение предельного размера дефицита регионального бюджета

3)соблюдение предельного размера гос-ного долга региона.

Бюджетные права органов местного самоуправления:

1)установление порядка составления,распоряжения,утверждения и исполнения местного бюджета

2)составление, распоряжение, утверждение, исполнение местных бюджетов и контроль за их исполнением, утверждение отчетов за их исполнением

3)определение порядка направления местных бюджетов налоговых и неналоговых бюджетов

4)определение порядка и установление финансовых помощи

5)предоставление финансовой помощи и бюджетных ссуд из местного бюджета

6)определение порядка осуществления муниципальных заимствований

7)осуществление муниципальных заимствований и управление муниципальным долгом.

Бюджетный кодекс фиксируют право муниципальных образований на получение финансовой помощи из региональных бюджетов.

Механизм реализации данного права установлен 131 ФЗ, согласно этому закону регион обязан обеспечить минимум местный бюджет. Размер минимальных местных бюджетов устанавливается региональным законом на основании нормативов минимальной бюджетной обеспеченности.

Доходная часть минимальных местных бюджетов обеспечивается закреплением за ними на долгосрочной основе доходов источников.

Если в результате решений федеральных или региональных органов власти произошло увеличение расходов или уменьшение доходов местных бюджетов, эти бюджеты получают компенсацию от органов власти, принявшего такое решение.

Органы местного самоуправления являются распорядителями бюджетных средств, они отвечают:

- за целевое использование бюджетных средств

-за достоверность и своевременность предоставления отчетности об исполнении бюджета и др.необходимой информации

-за своевременное составление бюджетной росписи и лимитов.

-за утверждение смет доходов и расходов подведомственными органами

-за соблюдение нормативов финансовых затрат

-за эффективное расходование бюджетных средств.

Получателями бюджетных средств являются бюджетные организации, имеющие право на получение бюджетных средств в соответствии с бюджетной росписью.

Получатели бюджетных средств имеют право:

1)на своевременное получение и использование выделенных бюджетных средств

2)на своевременное доведение уведомления о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств

3)на компенсацию в размере недофинансирования.

Получатели бюджетных средств обязаны:

1)своевременно подавать заявки и иные документы на получение бюджетных средств

2)эффективно использовать бюджетные средства в соответствии с целевым назначением

3)своевременно и полно возвращать бюджетные средства, предоставленные на возвратной основе

4)своевременно и в полном объеме вносить плату за пользование бюджетными средствами, предоставленные на возмездной основе

5)своевременно предоставлять отчет и иные сведения об использовании бюджетных средств