Сущность государственного бюджета

Финансовые отношения, которые складываются у государства с предприятиями, организациями и населением называются бюджетными.

Специфика бюджетных отношений заключается:

1)Бюджетные отношения возникают в распределительном процессе

2)Непременным участником бюджетных отношений является государство (либо решаются его интересы).

3) Бюджетные отношения связаны с формированием и использованием централизованных денежных фондов.

Признаки фонда:

1)Относительная обособленность.

2)Четко определенные источники формирования

3)Четко определенные направления и процедуры расходования.

Бюджет – форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

Бюджет с экономической точки зрения – это денежный фонд государства, с юридической –федеральный закон.

Сущность бюджета реализуется в его функциях:

1)Распределительная (перераспределительная). Проявляется в том, что бюджет является основным инструментом перераспределения ВВП и национального дохода.

Распределительная функция протекает в 2 стадии:

А)Образование доходов бюджета

Б)Использование доходов бюджета (расходы бюджета)

Обе стадии протекают одновременно и непрерывно.

2)Контрольная. Выражаетсяв 2 направлениях:

А)Контроль за своевременностью и полнотой поступления доходов в бюджет.

Б)Контроль законности, целевого характера эффективности расходования бюджетных средств.

Функция бюджета реализуется через бюджетный механизм - система мероприятий, проводимых государством по линии бюджетных доходов и расходов.

Доходы бюджета – денежные средства, поступающие безвозмездно в безвозвратном порядке в соответствии с законодательством РФ в распоряжение органов государственной власти и местного самоуправления.

Доходы различаются:

1)По плательщикам

2)По объектам..

3)По методам изъятия

4)По срокам уплаты

Доходам бюджета свойственна денежная форма и обезличенность. Доходы бюджета состоят из налоговых и неналоговых доходов. Источником налоговых доходов является вновь созданная стоимость и доходы, которые получены в результате ее первичного распределения (з/п, доб. Стоимость, ссудный процент).

Неналоговые доходы образуются в результате экономической деятельности государства, либо от перераспределения уже полученных доходов по уровням бюджетной системы.

Расходы бюджета – денежные средства, направленные на финансирование задач и функций государства и местного самоуправления.

Бюджетные расходы носят транзитный характер; это заключается в том, что в бюджете определяются только статьи и размеры расходов. Реальный расход бюджетных средств осуществляют бюджетополучатели (бюджетные учреждения).

Бюджетные расходы носят, в основном, безвозвратный характер.

 

 

Структура бюджета

Структура бюджета определяется:

А) характером административной системы.

Б) структурными особенностями экономики.

В) целями задачами и функциями государств.

 

Бюджет состоит из двух частей:

1. Доходы. Делятся на налоговые(90%) и неналоговые(10%). Налоговые доходы составляют поступление от федеральных, региональных и местных налогов и от социальных страховых взносов. Неналоговые доходы.
2. Расходной. Расходы бюджета классифицируются по двум признакам.

А)По роли в процессе воспроизводства:

-Расходы на материальное производство

-Расходы на непроизводственную сферу.

Б) по функциональному назначению.

В соответствии с функциональной классификацией расходов.

 

I Раздел

Бюджетное устройство РФ

Лекция 2

Бюджетные устройства и бюджетные системы.

1)Опыт бюджетного устройства ведущих государств мира

2)Бюджетные системы РФ.