Форма государственного правления – парламентская республика.

Парламент. В ЮАР действует двухпалатный парламент, состоящий из Национального совета провинций (верхняя палата – 90 членов) и Национальной ассамблеи (нижняя палата – 400 членов). Члены нижней палаты избираются по пропорциональной системе голосования: половина депутатов идут по общенациональным спискам, половина – по провинциальным. Каждая провинция, независимо от численности населения, посылает в Национальный совет провинций десять членов. Выборы проходят каждые пять лет. Правительство формируется в нижней палате, а лидер партии, получившей в ней большинство, становится президентом (сейчас этот пост занимает Джейкоб Зума).

В настоящее время правящая партия ЮАР – Африканский национальный конгресс, получившая 65,9% голосов на всеобщих выборах 2009 года и 66,3% голосов на муниципальных выборах в 2006 году. Главный её соперник – партия «Демократический альянс» (16,7% в 2009; 14,8% в 2006). Лидер Демократического альянса – Хелен Зилле. Новая национальная партия, наследница Национальной партии, при которой действовала система апартеида, после 1994 года стремительно теряла вес и 9 апреля 2005 года объединилась с АНК. В парламенте представлены также Партия свободы-Инката (4,6%), представляющая, главным образом, избирателей-зулусов, и Народный конгресс (7,4%).

Президент. Согласно конституции, президент является главой государства, исполнительной власти и главнокомандующим вооруженными силами. Избирается на первом после выборов заседании Национальной ассамблеи из числа её депутатов на 5 лет с правом переизбрания не более двух раз.

Историческая справка. Письменная история ЮАР началась 6 апреля 1652 года, когда Ян ван Рибек от имени Голландской Ост-Индской Компании основал поселение на мысе Штормов. Позднее получившем название Доброй Надежды – ныне Кейптаун. В XVII и XVIII веках туда прибывали колонисты из Нидерландов, а также французские гугеноты, спасавшиеся от религиозных преследований на родине, и поселенцы из Германии.

В 1770-е гг. колонисты столкнулись с народом ко́са, продвигавшимися с северо-востока. Последовала серия столкновений, известных как Капские пограничные войны и вызванных притязаниями белых переселенцев на земли африканцев. Коса – народ в Южно-Африканской Республике, относящийся к группе народов банту. В 1795 году господство над Капской колонией в ходе Четвёртой англо-голландской войны получила Великобритания. Затем последовали англо-зулусские и англо-бурские войны

После четырёхлетних переговоров 31 мая 1910 года был образован Южно-Африканский Союз, куда вошли британские Капская колония, колонии Натал, Оранжевой реки и Трансвааль. Союз стал доминионом Британской империи. В 1914 году ЮАС вступил в Первую мировую войну. В 1934 году была образована Объединённая партия, куда вошли пробританская Южноафриканская партия и пробурская Национальная партия. В 1939 году она распалась из-за возникших разногласий о том, следует ли Южной Африке вслед за Великобританией вступать во Вторую мировую войну. Правая Национальная партия симпатизировала Третьему рейху и выступала за резкую расовую сегрегацию.

В 1961 году Южно-Африканский Союз стал независимой Южно-Африканской Республикой, которая вышла из Содружества наций, возглавляемого Великобританией. Выход был обусловлен неприятием политики апартеида в ЮАР другими членами Содружества. Членство ЮАР в Содружестве было восстановлено в июне 1994 года.

Апартеид. В 1948 году Национальная партия победила на выборах. К власти пришло тайное общество африканерских националистов Брудербонд. Правительство провело несколько очень жёстких законов, ограничивающих права чёрного населения. Конечной целью этой политики было создание «Южной Африки для белых», в то время как чёрных предполагалось вовсе лишить южноафриканского гражданства. В ходе апартеида чернокожие были фактически частично или полностью лишены следующих прав:

- на гражданство ЮАР,

- участвовать в выборах и быть избранным,

- на свободу передвижения – неграм было запрещено выходить на улицу после заката, появляться в «белых» районах без особого разрешения властей, было запрещено посещать крупные города, поскольку они числились «белыми» районами,

- на смешанные браки,

- на медицинское обслуживание – запрет на пользование медициной «для белых», в то время как медицина «для чёрных» была совершенно не развита, а в некоторых районах отсутствовала вовсе,

- на образование, поскольку основные образовательные учреждения находились в «белых» районах,

- быть принятым на работу вследствие того, что за работодателями было официально закреплено право применять расовую дискриминацию при приёме на работу.

Во время апартеида были запрещены коммунистические партии. За членство в компартии полагалось наказание в виде 9 лет лишения свободы. На международной арене южноафриканский режим вёл активную антикоммунистическую политику, направленную на подавление левых национально-освободительных движений в ЮАР и оккупированной ей Намибии, а также вооружённую борьбу с прокоммунистическими силами, пришедшими к власти в Анголе и Мозамбике. Кроме того, он обзавёлся ядерным, химическим и биологическим оружием.

Одним из последствий апартеида стал огромный социальный разрыв между потомками европейцев, жившими по лучшим стандартам западного мира, и большинством, пребывавшем в бедности (правда, далеко не такой глубокий, как во многих других государствах Африки). Всё это вызвало длительное сопротивление темнокожего населения под началом Африканского национального конгресса – протесты, забастовки и волнения внутри страны, пики которых выпали на середину 50-х, начало 60-х, середину 70-х и 80-е годы, – а также беспокойство международного сообщества, которое угрожало стране санкциями. Ведущую роль в борьбе против апартеида сыграли чёрные активисты, такие как Стив Бико, Десмонд Туту и Нельсон Мандела. К ним присоединились многие белые (от деятелей коммунистического подполья вроде Джо Слово до легальной либеральной оппозиции вроде Хелен Сазман) и цветные (потомки смешанного населения), а также южноафриканцы индийского происхождения.

Использование режимом апартеида вооружённой силы против выступлений темнокожего большинства привели к трагедиям наподобие расстрела мирной демонстрации в Шарпевиле (1960) и бойни при подавлении восстания учащейся молодёжи в Соуэто (1976).

В сентябре 1989 года президентом страны был избран Фредерик де Клерк, который начал предпринимать активные действия по демонтажу системы апартеида. Белое население должно было отказаться от своего господствующего положения. В результате, смена политической системы произошла сравнительно мирно: ЮАР – одна из немногих стран Африки, где ни разу не был осуществлён государственный переворот.

Многие дискриминационные законы были отменены, из тюрьмы были выпущены Нельсон Мандела и другие активисты. В 1994 году прошли первые всеобщие выборы, победу на которых одержал Африканский национальный конгресс, до сих пор находящийся у власти.

Несмотря на отмену апартеида, миллионы чёрных южноафриканцев до сих пор живут в бедности, что связано как с наследием прежнего режима, так и с тем, что, по утверждению многих, новое правительство неэффективно распределяет получаемые средства и не обращает достаточно внимания на социальные вопросы. Правда, программа социального жилья дала определённые результаты, улучшив для многих жилищные условия, что привело к увеличению собираемости налогов.

Сегодня ЮАР напоминает кипящий котел с закрытой крышкой. Сохраняется вероятность распада на несколько независимых государств и вмешательства развитых стран для контроля над месторождениями и путями их вывоза. Основная проблема ЮАР в том, что единого южноафриканского общества не существовало никогда. Страна состоит из множества мелких и крупных народностей в разное время завоёванных африканерами и англичанами. Поэтому, по сути, страна является искусственно созданной руками белых завоевателей.

Внутренняя политика ЮАР. В начале XXI века в ЮАР очень остро встала проблема нелегальной миграции. После отмены апартеида и значительного ослабления контроля на внешних границах в страну хлынул поток нелегалов из Зимбабве, Анголы, Мозамбика и других стран Восточной Африки. Всего в ЮАР по оценкам различных экспертов, от 3 до 5 миллионов незаконных иммигрантов.

Ещё Хантингтон называл Нигерию и Южную Африку как претендентов на роль стержневых государств этой африканской цивилизации, отдавая явное предпочтение второй. Он перечислял достижения ЮАР: мирный переход от апартеида, промышленный потенциал, высокий уровень экономического развития по сравнению с другими африканскими странами, военная мощь, природные ресурсы и система политического управления с участием белых и чернокожих.

Полтора десятилетия, прошедшие после выхода в свет «Столкновения цивилизаций», подтверждают эту мысль. В апреле 2011 года – с присоединением Южной Африки – БРИК превратился в БРИКС. У России, равно как и у Бразилии, Индии и Китая, появился новый партнёр и союзник. Современная ЮАР все более открыто позиционирует себя как континентального лидера. И имеет на то основания. У страны самая крупная и развитая экономика в Африке. Объем ВВП в 2010 году достиг 354 млрд. долларов.

Своим опережающим развитием ЮАР во многом обязана природным ресурсам. Разведанные запасы оцениваются в 2,5 трлн. долларов, и хватит их больше чем на столетие. Для разработки стратегического сырья учреждена Государственная добывающая компания. Больше 30% экспорта приходится на горнодобывающую промышленность, в которой занято 2,9% экономически активного населения. Активно добываются марганец, металлы платиновой группы, золото, хромиты, алюминоглюкаты, ванадий, цирконий. На территории страны сосредоточены крупные запасы алмазов, асбеста, никеля, свинца, урана, угля. В стоимостном выражении главный экспортный продукт – платина. Основные статьи импорта – нефть, продовольствие, продукция химической промышленности.

Уровень жизни по африканским меркам весьма высок. По доходу на душу населения, рассчитанному по паритету покупательной способности, ЮАР занимает 78-е место на планете. Для сравнения – Россия на 53-ем.

Примерно 15 млн. южноафриканцев получают социальные гранты от государства. В массовом порядке выплачиваются детские пособия – от 12 до 15 рандов на ребёнка в день. Количество домов, строящихся для бедноты, перевалило за миллион. Президент Джейкоб Зума не устает повторять, что ЮАР – не «государство благосостояния», а «государство развития», где помощь должна оказываться тем, кто хочет помочь самому себе.

Огромные средства вкладываются в образование. Введено всеобщее среднее образование, до 90% детей посещают школы. Соотношение девочек и мальчиков в школах практически один к одному – лучше, чем в большинстве развивающихся стран. Грамотность по стране достигает 88%.

Началась пропаганда «убунту», что можно перевести как «человечность», «совместность» – близко по значению к нашей «соборности». Сегодня «убунту» считается африканской идеологией и африканским образом жизни, якобы общепринятым до прихода белого человека. Внутренние идейные искания накладывают отпечаток на внешнеполитическую доктрину ЮАР, которая весьма самобытна. Последний доклад на эту тему, выпущенный Департаментом международных отношений и кооперации, как с 2009 года называется южноафриканский МИД, носит название «Строя лучший мир: дипломатия убунту».

Но и социальные проблемы обострены до предела. Национальная комиссия планирования – совещательный орган, состоящий из 26 наиболее видных экспертов, назначенных президентом, констатируя успехи независимого развития, называет главные пороки социально-экономической модели. Безработица, низкие стандарты образования для чернокожих, недостаточное развитие инфраструктуры. Кумовство не даёт бедным воспользоваться плодами развития, экономика слишком зависит от добычи сырья, малоэффективная система здравоохранения не позволяет справиться с эпидемиями, общественные службы развиты слабо и неравномерно, широко распространена коррупция, общество остается разделённым.

Очень высок уровень преступности, особенно в бедных районах. К тауншипам приближаться настоятельно не рекомендуется. В больших городах гулять по улицам сравнительно безопасно из-за обилия полицейских постов и патрулей.

Эпидемия СПИД а поразила ЮАР едва ли не сильнее, чем любую другую страну мира. Хуже было только в Свазиленде, Ботсване и Лесото. Количество заражённых достигало 18% взрослого населения, а после принятых серьёзных медицинских мер стабилизировалось на отметке в 10%. Средняя продолжительность жизни в стране – 49 лет, что заметно выше, чем в 2000 году, когда она составляла 43 года. Не в последнюю очередь увеличению продолжительности жизни способствовало создание медицинских пунктов в деревнях.

Политические партии ЮАР. Африканский национальный конгресс (АНК), African National Congress. Старейшая политическая организация африканского населения ЮАР, с 1994 года правящая партия в союзе с Конгрессом южноафриканских профсоюзов (COSATU) и Южно-Африканской коммунистической партией.

Конгресс южноафриканских профсоюзов, Congress of South African Trade Unions, (COSATU). Влиятельная политическая сила и крупнейшее профсоюзное объединение рабочих ЮАР. Основан 1 декабря 1985 года, объединяет 21 профсоюз, членами которых в общей сложности являются 1,8 млн. человек.

Инката, полное название Партия свободы Инката, Inkatha Freedom Party. Южноафриканская правая политическая партия, представляющая в основном этнических зулу. Основана зулусским племенным вождём Мангосуту Бутелези. Занимает консервативные, национал-популистские и антикоммунистические позиции. Отстаивает этнорегиональные интересы зулу. Активно применяла силовые методы в конфронтации с АНК. Находится в оппозиции правительству АНК.

Фронт свободы плюс, Freedom Front Plus (FF+). Южноафриканская политическая партия, отстаивающая идеи африканерского национализма – богоизбранного народа и создания независимого государства Фолькстат – «народного государства» в рамках автономии для африканеров в ЮАР. Члены партии также придерживаются консервативной и классической либеральной идеологий.

Внешняя политика ЮАР.

К числу фирменных знаков южноафриканской внешней политики следует отнести озабоченность проблемами борьбы с расовой дискриминацией в глобальном масштабе. Её принципы, как считают в ЮАР, наиболее полно изложены в Дурбанской декларации и Программе действий, принятой в 2001 году по итогам Всемирной конференции против расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и нетерпимости.

Кейптаун проявляет также повышенную заинтересованность в решении вопросов охраны окружающей среды и изменения климата, выступает за заключение юридически обязывающего соглашения в этой области. В конце 2011 г. Южная Африка принимала у себя XVII Конференцию сторон в рамках конвенции ООН по изменению климата.

Кейптаун исходит из того, что перемещение центра силы мирового развития открывает перед страной уникальную возможность резко увеличить свой вес на международной арене, став не только региональной державой, но и государством, способным воздействовать на глобальный порядок. В этом контексте государство крайне серьёзно и с большим энтузиазмом относится к своему новому статусу члена БРИКС. «Внутри страны и за рубежом господин Зума – убеждённый прагматик, который желает удовлетворить всех и никого не обидеть, – отмечает журнал The Economist. – Он видит, как могущество утекает на Восток и Юг, и надеется оседлать волну».

Приоритетом внешней политики ЮАР, безусловно, является африканский континент, где страна претендует примерно на такие же лидирующие позиции, какими Германия располагает в Европейском Союзе. ЮАР подчеркивает свою неразрывную связь со стабильностью, единством и процветанием континента, равно как и ведущую роль в его экономике. Южноафриканское руководство приложило немалые усилия для реализации амбициозной инициативы Нового партнёрства для развития Африки и превращения Организации африканского единства в Африканский союз с 9 июля 2002 года, который выдвигается на роль главного интеграционного звена на континенте. Помимо этого были предложены к подписанию соглашения о зоне свободной торговли между региональными интеграционными группировками – Южно-Африканским сообществом развития, Общего рынка Восточной и Южной Африки, Восточно-Африканского сообщества, – которые рассматриваются как элементы для будущей панафриканской интеграционной системы. Республика координирует усилия по созданию новой трансконтинентальной инфраструктуры – проект транспортного коридора Юг-Север.

Существует понимание, что международный вес ЮАР будет зависеть от того, насколько она окажется способна выступить в роли лидера и интегратора континента. Крупным успехом стало избрание в 2012 году генеральным секретарем Комиссии Африканского союза Нкосазаны Дламини-Зумы, известного южноафриканского политика, занимавшего министерские посты при разных президентах. Она – бывшая жена Джейкоба Зумы, мать его четырёх детей.

Оппозиция и западные страны критикуют руководство ЮАР за поддержку национально-освободительных движений и их вождей даже в тех случаях, когда последние превращаются в единоличных лидеров или диктаторов. Не всем понравилось, что Южная Африка пыталась выступить посредником в недавнем ливийском конфликте. Так предложенная Зумой от имени Африканского союза дорожная карта предполагала прекращение военных действий со всех сторон, проведение Муаммаром Каддафи политических реформ и инклюзивный диалог между участниками конфликта. Каддафи южноафриканские условия принял, оппозиция – нет. В итоге бомбардировщики НАТО возобладали над дипломатией убунту, и Каддафи был растерзан.

Претензии на африканское лидерство требуют укрепления оборонных возможностей. Военный бюджет на 2011 – 2012 гг. составляет 30,7 млрд. рандов (1 ранд = 15,21 USD). Численность вооруженных сил на 2010 г. – 62 тыс. человек, из них 37,1 тыс. – в армии, 6,2 тыс. – на флоте, 10,7 тыс. – в ВВС и 8 тыс. – в рядах военно-медицинской службы. В последние годы Южно-Африканские национальные силы обороны участвовали в миротворческих и восстановительных миссиях в Бурунди, Кот д’Ивуаре, Демократической Республике Конго (ДРК), Эфиопии, Эритрее, Непале и Судане, а также в операциях по поддержанию порядка во время выборов на Коморских островах, в ДРК, на Мадагаскаре и в Лесото. В 2011 году южноафриканские военные также осуществляли вспомогательные операции в Центрально-Африканской Республике и помогали Мозамбику бороться с пиратством в Мозамбикском проливе.

Отношения с РФ. Вехой в российско-южноафриканских отношениях стал 2006 год, когда был подписан Договор о дружбе и партнерстве. ЮАР –ведущий торговый партнёр России в Африке, но товарооборот ещё не велик – чуть больше 1 млрд. долларов. С конца 2008 года реализуется совместный проект по созданию системы дистанционного зондирования Земли. С помощью российской ракеты-носителя в 2009 году запущен южноафриканский спутник связи «Сумбандила». Российские компании «Ренова», «Норильский никель», «Евраз-групп» инвестируют в горнодобывающую промышленность, металлургию ЮАР. Бизнес Южной Африки достаточно широко представлен в РФ – компании SABMiller, Naspers, Bateman, ряд банковских структур. Существуют планы сотрудничества в сфере создания энергетической инфраструктуры, генерирующих и передающих мощностей, строительства атомных станций, совместной геологоразведки, эксплуатации урановых месторождений. Подписан договор о поставках топлива для атомных станций ЮАР. Развиваются связи между госучреждениями, провинциями, городами, создан Деловой совет Россия – ЮАР. В августе 2010 году Джейкоб Зума посетил Москву с официальным визитом. Его сопровождали 11 министров и бизнес-делегация в составе более 100 человек, представлявших банковский, финансовый, оборонный, аэрокосмический сектора, отрасли энергетики, инжиниринга, информации и связи, образования. Проявлением тесного партнёрства стала и поддержка Россией вступления Южной Африки в БРИКС.

Менталитет. ЮАР отличается от остальных африканских стран большим количеством проживающих европейцев, которые в основном находятся в Йоханнесбурге, Кейптауне и Дурбане. Другой достаточно большой группой являются китайцы и индийцы, которые обитают в основном в прибрежных зонах южной части страны. Местные жители Кейптауна и больших городов, как правило, вежливы и дружелюбно настроены, если и от вас исходят положительные эмоции. Здесь принято улыбаться и быть довольным, даже если в жизни не всё так гладко. Это без сомнения заряжает положительной энергетикой.

В Южной Африке весьма непринужденная атмосфера, нет установленных правил по поводу одежды, поведения или внешнего вида. Но если у вас деловая встреча, то мужчины надевают костюм, галстук, женщины строгий, но элегантный костюм или платье. Пунктуальность – главная черта аборигенов. Опоздание здесь считается дурным тоном и приравнивается к невоспитанности и неуважению.

За все решения отвечает в семье исключительно мужчина. Один из основных культов у африканцев – поклонение общему мужскому божеству.

Встречаясь, мужчины пожимают друг другу руки, а женщины расцеловываются в щеки. Когда идёте в гости, принято брать с собой небольшой приятный подарок – это могут быть цветы для хозяйки дома или вино. Стоимость вашего подарка не должна превышать пятидесяти долларов. Если хозяева дома решили сделать сюрприз визитеру, то его необходимо тут же распаковать. Принимать его следует либо правой рукой, либо обеими, ни в коем случае не левой. Не оставляйте что-либо недоеденным – это признак дурного тона. Если вы сыты, то вы можете показать это хозяйке дома, положив приборы рядом с тарелкой. Южноафриканцы английского происхождения и чёрные южноафриканцы считают неприличным при разговоре смотреть на собеседника в упор. Это воспринимается как агрессивность. Чтобы избежать такой реакции, время от времени переводите взгляд на мочку уха вашего собеседника.

В общении с чёрными и мусульманами-индийцами или цветными никогда не подавайте им левую руку. Если вы хотите им что-то подать, сделайте это правой рукой. Левая рука в африканской и мусульманской культуре считается грязной.

Чёрный южноафриканец, скорее всего, предпочтёт поднести вам подарок двумя руками. Это знак особого уважения. Кроме того, у чёрных принято принимать то, что им дают, обеими руками. Так они демонстрируют благодарность.

Южноафриканцы обычно не допускают долгих пауз в разговоре. Такие паузы вызывают у них неловкость, потому что свидетельствуют об отсутствии интереса к беседе. В тоже время, следует избегать излишней напористости, особенно при ведении деловых переговоров с южноафриканцами.

Поскольку в ЮАР левостороннее движение, прохожие, идущие по коридорам учреждений или тротуарам улиц, будут держаться левой стороны и будут стараться обойти вас с правой стороны. Помните об этом, чтобы избежать столкновений.

К каким бы религиям не относились местные жители, прослеживается общая черта: они все верят в наличие могущественных сверхъестественных сил природы и переселение душ. Считается, что местные сказания и легенды имеют правдивые корни, в связи с этим многие, считая опасной воду и её обитателей, не едят рыбу и морепродукты.

Многожёнство в стране признано официально. Но сохранилось по преимуществу в сельской местности. Жених должен выплатить выкуп родителям невесты. Отдаются такие отступные коровами. Принято отдавать девушек замуж с юного возраста – с тринадцати лет. При этом позволить бракосочетание должен только вождь племени, согласия родителей не требуется.

Нигерия

Официальное название – Федеративная Республика Нигерия, Нигерия. Государство в Западной Африке. Столица – город Абуджа. Территория – 923,77 тыс. кв. км. Население – 128,77 млн. чел.

 

 

Герб и флаг Нигерии

Герб Нигерии представляет собой щит, в чёрном поле которого серебряный волнистый вилообразный крест. Над щитом серебряный с зелёным бурелет, в нашлемнике золотой орёл. Основание герба представляет собой зелёную поляну с жёлтыми цветами costus spectabilis. Девиз на золотой ленте гласит: Unity and Faith, Peace and Progress. Вилообразный крест символизирует две главные реки Нигерии: Бенуэ и Нигер. Чёрное поле щита символизирует плодородие почв Нигерии. Серебряно-зелёный бурелет – символ богатства земли, орёл представляет собой символическое изображение силы. Серебряные лошади-щитодержатели символизируют достоинство и гордость. Costus spectabilis является национальным цветком Нигерии. Девиз в переводе на русский язык означает «Единство и вера, мир и прогресс».

Государственный флаг Нигерии был принят 1 октября 1960 года. Зелёные полосы олицетворяют леса и изобилие природных богатств Нигерии, белая полоса олицетворяет мир.

Во времена, когда страна была колонией Великобритании, флаг Нигерии представлял собой синее полотнище, в левом верхнем углу изображён флаг Великобритании, в правой половине отцентрирована эмблема Нигерии – шестиугольная звезда состоящая из двух треугольников, внутри которой размещены корона и надпись «Нигерия» на английском языке. В 1901 году после захвата британскими войсками эмирата Контагоры, который вошёл в состав Британского протектората Северная Нигерия, среди предметов эмира был обнаружен красивый кувшин из медного сплава, покрытый узорами, на котором была изображена и эта звезда, которую первый губернатор лорд Фредерик Лугард и сделал эмблемой колонии.