Понятие и основания применения физической силы.

Применением физической силы следует считать не сопровождающиеся применением спец­средств и огнестрельного оружия физические действия сотрудника поли­ции, направленные против отдельных лиц либо имущества и состоящие в ограничении телесной неприкосновенности этих лиц, свободы их дейст­вий, передвижения или распоряжения какими-либо предметами в целях прекращения активного противоправного поведения данных лиц или, в случае их противоправного бездействия, а также самостоятельного исполнения со­трудниками милиции своего законного требования.

Применение физической силы - это такое принудительное воздей­ствие, которое основано на использовании мускульной силы и индивиду­альных физических возможностей каждого конкретного сотрудника полиции и состоит во вступлении его в непосредственный физический (те­лесный) контакт с объектом воздействия (человеком, животным, пред­метами, веществами, механизмами) и может сопровождаться причине­нием боли, вреда здоровью или смерти людям и животным, повреждением или разрушением предметов, механизмов, временным изъятием предме­тов, веществ и механизмов.

Сотрудник полиции имеет право лично или в составе подразделения (группы) применять физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы, если несиловые способы не обеспечивают выполнения возложенных на полицию обязанностей, в следующих случаях (схема 12):

1) для пресечения преступлений и административных правонарушений;

2) для доставления в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение лиц, совершивших преступления и административные правонарушения, и задержания этих лиц;

3) для преодоления противодействия законным требованиям сотрудника полиции.

Следует отметить, что ограничений по кругу лиц на применение фи­зической силы ФЗ «О полиции» не устанавливает.

Для пресечения преступлений и административных правонару­шений физическая сила применяется прежде всего в отношении деяний, которые совершаются путем действия. При совершении деяний путем без­действия физическая сила может применяться для преодоления противо­действия нарушителя, либо для его задержания. Речь в Законе идет только о прекращении административно или уголовно наказуемых деяний.

Для доставления в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение лиц, совершивших преступления и административные правонарушения, и задержания этих лиц, физическая сила применяется в целях дос­тавления (препровождения) лиц к месту разбирательства (например, в участковый пункт, дежурную часть органа внутренних дел).

Под задержанием в данном случае следует понимать, в частности, действия сотрудника полиции по захвату лица, совершившего преступле­ние, и доставлению его в орган внутренних дел для дальнейшего разбира­тельства и применения к нему меры уголовно-процессуального пресече­ния.

Для преодоления противодействия законным требованиям сотрудника полиции физическая сила применяется, прежде всего, в связи с совершением деяний, совершаемых в форме бездействия. К примеру, для преодоления таких форм противодействия, как неповино­вение работнику милиции (ст. 19.3 КоАП РФ), выражающееся в отказе от обязательного исполнения законных, как правило, неоднократно повто­ренных распоряжений и требований сотрудника полиции, в связи с испол­нением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей. Необходимость применения физической силы возникает тогда, когда обязанные лица отказываются выполнить следую­щие законные требования сотрудника полиции:

а) проследовать в указанное место, оставаться на месте или покинуть его;

б) обеспечить свободный доступ в какое-либо помещение, на терри­торию, в транспортное средство или иной объект;

в) обеспечить свободный доступ к каким-либо лицам, предметам или документам.

В то же время не может быть оправдано применение физической си­лы при отказе соответствующих лиц от выполнения таких законных требо­ваний сотрудников полиции, как, например, дать необходимые объяснения или провести ревизию финансово-хозяйственной деятельности организа­ции и т.д.

Неповиновение может быть выражено в дерзкой форме, свидетель­ствующей о проявлении явного неуважения к лицам, охраняющим общест­венный порядок.

Таким образом, применение сотрудниками ОВД физической силы и специальных средств, также как применение и использование огнестрельного оружия, строго регламентированы ФЗ «О полиции» и применяются только при наступлении указанных в Законе условий.