Сутність та призначення органів Державного казначейства. Права органів Державного казначейства

Систему Державного казначейства України становлять Головне управління Державного казначейства України, управління Державного казначейства України в Автономній Республіці Крим, обласних містах з відділеннями у районах, містах і районах у містах.

Державне казначейство України фінансується за рахунок Державного бюджету України.

Державне казначейство України, його органи є юридичними особами, мають рахунки в установах банків, печатку із зображенням Державного герба України та своїм найменуванням.

Відомо, що успішний розвиток економіки держави здебільшого залежить від отримання достовірної інформації про стан державних фінансів і ефективне управління ними.

Здійснюючи контроль за всіма надходженнями та видатками, в структурі державної виконавчої влади, Державне казначейство виконує роль „касира” та „головного бухгалтера” держави.

Принцип єдності каси означає зосередження на єдиному рахунку в централізованому органі всіх операцій з коштами Державного бюджету по зарахуванню доходів в Державний бюджет та платежів по підтвердженим платіжним зобов’язанням.

Діяльність органів казначейства дозволяє зосередити всі кошти на єдиному рахунку, а також оперативно управляти цими коштами, проводити платежі в необхідні строки, не створювати залишки коштів на рахунках.

Органи Державного казначейства України призначені для:

• проведення державної бюджетної політики;

• ефективного управління доходами та видатками в процесі виконання Державного бюджету України;

• підвищення оперативності в фінансуванні державних програм;

• посилення контролю за надходженням, цільовим та економним використанням державних коштів.

Головне управління Державного казначейства та його територіальні органи у своїй діяльності взаємодіють з міністерствами та іншими органами Державної виконавчої влади, Національним банком України, установами Інших банків, державною податковою службою, місцевими фінансовими органами, державною контрольно-ревізійною службою в Україні.

Головне управління Державного казначейства очолює заступник Міністра фінансів – начальник Головного управління Державного казначейства, який призначається відповідно до чинного законодавства.

Начальник Головного управління Державного казначейства має заступників, яких за поданням Міністра фінансів призначає Кабінет Міністрів України. Розподіл обов’язків між заступниками начальника проводиться начальником Головного управління Державного казначейства.

Начальник Головного управління Державного казначейства несе персональну відповідальність за виконання покладених на Державне казначейство завдань і здійснення ним своїх функцій, встановлює ступінь відповідальності заступників начальника, керівників територіальних органів Державного казначейства.

Функції Державного казначейства:

· організація виконання Державного бюджету України і здійснення контролю за ним;

· управління наявними коштами Державного бюджету України, у тому числі в іноземній валюті, та коштами державних спеціальних фондів у межах видатків, установлених на відповідний період;

· фінансування видатків Державного бюджету України;

· ведення обліку касового виконання Державного бюджету України, складання звітності про стан виконання Державного бюджету України;

· здійснення управління державним внутрішнім та зовнішнім боргом відповідно до чинного законодавства;

· розподіл між Державним бюджетом України та бюджетами Автономної Республіки Крим, областей, міста Києва, відрахувань від загальнодержавних податків, зборів і обов’язкових платежів за нормативами, затвердженими Верховною Радою України;

· здійснення контролю за надходженням і використанням державних коштів спеціального фонду;

· здійснення прогнозування обсягів державних фінансових ресурсів,
а також оперативне управління цими ресурсами;

· розробка нормативно – методичних документів з питань бухгалтерського обліку, звітності та організації виконання бюджетів усіх рівнів, які є обов’язковими для всіх підприємств, установ та організацій, що використовують бюджетні кошти та кошти державних спеціальних фондів.

Права органів Державного казначейства:

· відкривати в установах банків рахунки по доходах і видатках Державного бюджету (рахунки для бюджетних коштів та спеціальних коштів в залежності від їх групи);

· отримувати в банківській системі України на договірних засадах внутрішній кредит у межах, встановлених законодавчим актом про Державний бюджет на відповідний рік для покриття тимчасових касових розривів Державного бюджету; проводити операції щодо розміщення державних цінних паперів, їх погашення і виплати доходу по них;

· проводити у міністерствах, інших центральних та місцевих органах державної виконавчої влади, на підприємствах, в установах, організаціях, установах банків, незалежно від форм власності, перевірки фінансово – бухгалтерських документів про зарахування, перерахування і використання
бюджетних коштів, а також одержувати необхідні пояснення, довідки і
відомості з питань, що виникають у процесі перевірок;

· одержувати від установ банків відомості про стан поточних бюджетних рахунків підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності, які використовують кошти Державного бюджету та державних спеціальних фондів;

· вимагати від посадових осіб міністерств, інших центральних та місцевих органів державної виконавчої влади, підприємств, установ і організацій усунення виявлених порушень встановленого порядку виконання Державного бюджету;

· припиняти фінансування з Державного бюджету підприємств, установ і організацій у разі виявлення фактів порушень встановленого порядку виконання Державного бюджету з повідомленням про це керівників відповідних міністерств і відомств;

· безспірно вилучати у міністерств, інших центральних та місцевих органів державної виконавчої влади, підприємств, установ і організацій раніше надані в порядку фінансування кошти Державного бюджету державних спеціальних фондів у разі встановлення нецільового та неефективного їх використання.