Грошове забезпечення військовослужбовців, заробітна плата працівників

Еталонні відповіді

По ФГД та ГЗ, ЗП

“Фінансово-господарська діяльність військової частини”

1. Основні завдання фінансово-економічної служби військової частини.

2. Фінансова дисципліна, її складові та вимоги до неї.

3. Розпорядники бюджетних коштів за кошторисом Міністерства оборони України.

4. Стисла характеристика елементів фінансового забезпечення.

5. Організація діловодства фінансово-економічної служби та службового листування з фінансово-економічних питань.

6. Вимоги щодо зберігання грошових виправдних документів. Справи, що заводяться фінансово-економічною службою військової частини.

7. Методи виправлення помилок у грошових виправдних документах.

8. Отримання, облік, оформлення, зберігання та знищення бланків суворого обліку по фінансово-економічній службі військової частини.

9. Обов’язки та права командира військової частини, начальника штабу, заступників (помічників) командира військової частини, начальників служб та командирів підрозділів з фінансово-економічних питань.

10. Обов’язки та права начальника фінансово-економічної служби військової частини з фінансово-економічних питань.

11. Обладнання приміщення фінансово-економічної служби та організація робочих місць працівників.

12. Прийом і здача посади начальника фінансово-економічної служби.

13. Планування роботи фінансово-економічної служби, доповіді командиру військової частини.

14. Порядок застосування економічної класифікацій видатків Державного бюджету України.

15. Джерела надходжень та напрями використання коштів спеціального фонду військової частини, їх роль у фінансуванні.

16. Порядок фінансового планування та витребування бюджетних асигнувань у військовій частині. Посадові особи військової частини, що приймають участь у фінансовому плануванні.

17. Етапи фінансового планування в військовій частині. Фінансово-планові документи військової частини.

18. Обов’язки військової частини у зв’язку з закінченням бюджетного року

19. Сутність та призначення органів Державного казначейства. Права органів Державного казначейства.

20. Порядок відкриття рахунків в органах Державного казначейства, та здійснення безготівкових розрахунків.

21. Установлення ліміту каси. Відповідальність за недотримання встановленого ліміту залишку готівки в касі.

22. Порядок розрахунку та отримання коштів готівкою. Документи, що подаються до органів Державного казначейства для отримання готівки.

23. Зберігання грошових коштів у військовій частині.

24. Загальні положення щодо витрачання грошових коштів.

25. Грошові виправдні документи і загальні правила їх оформлення.

26. Загальні положення щодо укладання договорів.

27. Основні вимоги щодо закупівлі товарів та послуг за державні кошти.

28. Формування і організація діяльності тендерного комітету. Акцепт тендерних пропозицій та укладання договорів.

29. Поняття військового майна та особливості його статусу. Облік та списання військового майна.

30. Інвентаризація військового майна.

31. Порядок списання втрачених матеріальних та грошових засобів за інспекторськими свідоцтвами.

32. Предмет і метод бухгалтерського обліку.

33. Бухгалтерські рахунки і подвійний запис. План рахунків бухгалтерського обліку.

34. Бухгалтерський облік необоротних активів.

35. Бухгалтерський облік запасів.

36. Бухгалтерський облік грошових коштів в касі та на рахунках в органах Державного казначейства.

37. Бухгалтерський облік розрахунків з грошового забезпечення військовослужбовців.

38. Бухгалтерський облік розрахунків із заробітної плати працівників.

39. Бухгалтерський облік доходів загального фонду та спеціального фонду.

40. Бухгалтерський облік касових видатків.

41. Бухгалтерський облік фактичних видатків.

42. Особливості організації бухгалтерського обліку у військовій частині.

43. Характеристика балансу та методика його складання.

44. Сутність та загальні положення матеріальної відповідальності військовослужбовців та працівників за шкоду, заподіяну державі.

45. Види матеріальної відповідальності та порядок її застосування.

46. Суб’єкти фінансового контролю. Види фінансового контролю.

47. Організація внутрішнього фінансового контролю у військовій частині

48. Порядок відшкодування витрат на службові відрядження.

49. Робота фінансово-економічної служби в особливий період.

 

Касова.

1) Бюджетна дисципліна. Військові частини зобов’язані проводити витрачання бюджетних коштів цілеспрямовано, у суворій відповідності з їх призначенням, своєчасно і повністю перераховувати до бюджету податки та інші суми. Дотриманню вищевказаних вимог сприяє введення фінансування військових частин через органи Державного казначейства України.

Кошти за кошторисом МО України можуть витрачатися тільки на протязі того бюджетного року, у якому вони відпущені. Всі залишки бюджетних коштів, які залишаються на кінець року, здаються ЗФО у встановлений термін.

Бюджетні кошти поточного року не дозволяється використовувати в кінці року для оплати майна і послуг, які фактично будуть отримані військової частиною у новому році. Тому начальник фінансового органу стежить за тим, щоб перерахування проводились тільки за товарно-матеріальні цінності (послуги), що будуть отримані (виконані) в поточному році.

Військова частина повинна правильно проводити утримання і своєчасно перераховувати до Державного бюджету України податки, штрафи, нарахування і інші суми, які належать до здачі.

2) Кошторисна дисципліна вимагає витребування і витрачання коштів проводити тільки на законні потреби, у межах встановлених норм, тарифів і цін, у відповідності з планами бойової та гуманітарної підготовки, Планом господарських робіт частини, при постійному дотриманні суворої економії у витратах.

Основним документом, згідно якого здійснюється витребування і витрачання коштів, є Кошторис військової частини. При його складанні забороняється планувати витрати у сумах, що перевищують дійсну потребу. Надлишкове витребування і витрачання коштів одними військовими частинами може стати причиною неповного задоволення невідкладних потреб інших військових частин, призводить до нецільового та неекономного витрачання коштів.

Витрачання коштів військовими частинами допускається тільки у межах річних призначень згідно кошторису МО України.

3) Авансова дисципліна - це обов’язковий для військових частин, підприємств і установ порядок видачі (перерахування), цільового витрачання і своєчасного погашення авансів (підзвітних сум).

Видача коштів під звіт проводиться тільки у випадках, передбачених Положенням про фінансове господарство військової частини. Підзвітні особи зобов’язані у встановлені терміни звітуватися підзвітні суми шляхом представлення авансових звітів і повернення залишків невикористаних підзвітних сум у касу фінансового органу.

Начальник ФЕС зобов’язаний періодично перевіряти у підзвітних осіб наявність отриманих ними під звіт коштів або виправдальних документів на їх витрачання, вимагати від них представлення авансових звітів у встановлені терміни. У випадку неподання авансового звіту у встановлені терміни підзвітна сума утримується за вказівкою командира військової частини із грошового забезпечення (заробітної плати) підзвітної особи.

4) Штатно-тарифна дисципліна. Штатом військової частини встановлюється перелік посад, штатно-посадові оклади особового складу або тарифікація. Крім того, у військової частині можуть утримуватись робітники і службовці на підставі штатних розкладів за рахунок коштів спеціального фонду.

Особовий склад дозволяється утримувати та використовувати у суворій відповідності зі штатом і штатним розкладом, не дозволяючи використання окремих робітників не за призначенням. За вказівкою командира частини начальник ФЕС перевіряє виконання штатно-тарифної дисципліни у підрозділах, службах, побутових й інших підсобних підприємствах і господарствах частини. Наприклад, слюсар або сантехник не може використовуватися як діловод. У випадку встановлення фактів використання окремих осіб не за штатним призначенням начальник ФЕС доповідає про це командиру частини для вжиття заходів.

5) Розрахунково-платіжна дисципліна - це виконання військовими частинами і установами термінів і порядку погашення їх грошових зобов’язань і правил розрахунків. Зобов’язання по платежах виникають при розрахунках між військовими частинами і підприємствами за поставлені товарно-матеріальні цінності або надані послуги (виконані роботи), що здійснені у відповідності з укладеними договорами. Такі договори військові частини можуть укладати тільки при наявності у них коштів на ці цілі.

Розрахунки за товари або послуги повинні проводитись своєчасно. Наявність у військової частини дебіторської заборгованості розглядається як відволікання коштів від їх прямого призначення. Виникнення кредиторської заборгованості викликає фінансові труднощі у постачальників (підрядників) і може викликати нарахування військовій частині пені, штрафу або неустойки.

Начальник ФЕС повинен стежити за своєчасним і повним отриманням попередньо сплачених товарів або послуг. Якщо з яких-небудь причин вони отримані не повністю, необхідно терміново вимагати повернення залишку коштів.

Платежі військова частина повинна проводити безпосередньо отримувачам (без участі посередників). Розрахунки здійснюються через органи Державного казначейства України безготівковим порядком. Забороняється проводити платежі за матеріальні цінності і послуги готівкою, якщо ці платежі можуть бути проведені безготівковим порядком. Грошове забезпечення і заробітна плата особовому складу повинні виплачуватись у встановлені строки.

Касова дисципліна.

Військові частини зобов’язані отримувати з відповідного рахунку готівку лише у сумах, що необхідні для виплати особовому складу та на інші повсякденні потреби, що не можуть бути оплачені безготівковим порядком. Не дозволяється зберігати готівку у касі понад норму, встановлену органом Державного казначейства України (крім трьохдобового терміну під час виплати щомісячного грошового забезпечення (заробітної плати), коли дозволено не дотримуватись норми). Залишок готівки, що перевищує встановлену норму, належить до термінового повернення на реєстраційний або спеціально реєстраційний або спеціально-реєстраційний рахунок військової частини.

Прийом у встановлених випадках готівки у касу військової частини проводиться тільки з видачею платнику квитанції до прибуткового касового ордеру. Прийом грошей по списках, довідках, розписках забороняється. Готівка, що отримується підсобними підприємствами за надання послуг, повинна своєчасно і повністю здаватися до фінансового органу.

Списання коштів з каси військової частини проводиться тільки по видатковому касовому ордеру, оформленим встановленим порядком.

Військова частина зобов’язана забезпечити зберігання готівки в частині, а також при транспортуванні із установи банку.

Відповідальність за дотримання вимог фінансової дисципліни у військовій частині несуть командир військової частини та начальник ФЕС, які зобов’язані забезпечити її дотримання всіма посадовими особами частини.

Планування роботи фінансово-економічної служби, доповіді командиру військової частини.

Основним плановим документом є місячний план роботи, який складається в кінці поточного місяця і подається на затвердження командиру військової частини разом з доповіддю про стан фінансового господарства і виконання плану за минулий місяць.

План роботи повинен бути конкретним, спрямованим на виконання головної і основної задачі - повного, в межах встановлених норм і своєчасного забезпечення грошовими коштами бойової і гуманітарної підготовки, господарських і культурно-побутових потреб, утримання і експлуатації озброєння, військової техніки і майна, своєчасного і повного задоволення грошовим забезпеченням військовослужбовців і заробітною платою робітників і службовців.

До місячних планів роботи фінансово-економічної служби військової частини, як правило, включаються такі питання:

вивчення нових керівних документів і підготовка до занять в навчальній групі по спеціальній підготовці;

проведення занять з підзвітними особами про порядок придбання товарно-матеріальних цінностей і своєчасного подання авансового звіту;

проведення занять з начальниками служб про порядок фінансового планування витребування коштів по кошторисним підрозділам кошторису доходів і видатків Міністерства оборони України, коштів загального і спеціального фондів, що знаходяться в їх розпорядженні;

проведення занять з членами внутрішньої перевірочної комісії з вивчення керівних документів по фінансовій службі;

проведення занять, бесід, інформацій, вечорів запитань та відповідей, виступів з доповідями перед особовим складом з роз’яснення економічної політики держави, існуючих законоположень з питань грошового забезпечення, заробітної плати і фінансово-господарської діяльності;

проведення індивідуальних занять з дублером начальника фінансово-економічної служби (при відсутності штатного помічника), надання йому допомоги у вивченні керівних документів по фінансовій службі і у виконанні індивідуальних завдань;

проведення ревізій підсобних підприємств військової частини (лазні, клубу, дитячих садків, гуртожитків і ін.), підсобного господарства;

проведення раптових перевірок наявності коштів у підсобних підприємствах;

щомісячні перевірки повноти оприбуткування по книгах обліку отриманих матеріальних цінностей, оплачених безготівковим порядком та готівкою;

зустрічна перевірка в торгових базах і магазинах торгівельної мережі дійсності рахунків, оплачених готівкою;

перевірка в службах військової частини обліку результатів економічної роботи;

звірення взаєморозрахунків з торгівельними організаціями і іншими постачальниками матеріальних цінностей і послуг;

перевірка наявності і правильності оформлення письмових договорів про повну матеріальну відповідальність робітників та службовців;

перевірка правильності розрахунків за міжміські телефонні переговори;

перевірка дотримання штатної і тарифної дисципліни в підрозділах, службах, побутових та інших підсобних підприємствах і господарствах частини;

складання і подання командиру частини доповіді про стан фінансово-господарської діяльності військової частини і недоліках, що мають місце;

складання кошторисів доходів і витрат, інших фінансово-планових документів на витребування коштів;

складання і подання за належністю фінансової і бухгалтерської звітності;

перевірка, у порядку самоконтролю, правильності нарахування грошового забезпечення військовослужбовцям і заробітної плати робітникам та службовцям, а також інших операцій, здійснених по кошторисним підрозділам кошторису Міністерства оборони України, загального і спеціального фондів;

перевірка по особовим справам правильності визначення вислуги років офіцерам, прапорщикам і військовослужбовцям, які проходять службу за контрактом, у яких в поточному місяці змінюються розміри виплати процентної надбавки;

перевірка повноти і своєчасності стягнення нарахувань за нестачі і втрати матеріальних цінностей.

Залежно від характеру і специфіки діяльності військової частини до плану можуть включатися і інші питання.

Ретельно продуманий план, що охоплює всі заходи щодо діяльності фінансово-економічної служби, внесе чіткість у виконання обов’язків, покладених на посадових осіб цієї служби.

Поточна робота щодо складання і оформлення виправдних грошових документів і ведення обліку до плану не включається.

Деякі начальники фінансово-економічної служби складають календарний план-графік роботи на місяць, у якому планують роботу по декадам, дням місяця. В цьому плані-графіку передбачаються ретельно усі роботи, в тому числі і складання роздавальних відомостей на виплату грошового забезпечення і заробітної плати.

Списання військового майна.

Списання військового майна, закріпленого за військовими частинами, здійснюється у разі:

· набуття непридатного стану (за неможливості або економічної недоцільності його відновлення і використання);

· убутку в межах затверджених норм;

· втрати чи нестачі;

· використання на виробничі, господарські та експлуатаційні потреби в межах установлених норм, у тому числі на підготовку зброї (боєприпасів) до зберігання або застосування, виготовлення сумішей, проведення аналізу, виконання будівельних та будівельно-монтажних робіт;

· знесення будівель і споруд через недоцільність їх використання та з метою будівництва на їх місці нових об’єктів.

Закінчення установленого терміну служби військового майна не може бути підставою для його списання, якщо це майно ще придатне для використання за цільовим призначенням і подальше використання такого майна не заборонено відповідною документацією заводів-виробників або нормативно-правовими актами і нормативними документами Міноборони.

Озброєння та військова техніка, які враховуються за номерами та технічним станом, матеріальні засоби, що прийшли до непридатного (граничного)стану, списуються за актами технічного стану.

Матеріальні засоби, які не враховуються за номерами, що прийшли до непридатного (граничного) стану, списуються за актами списання.

Списання втрачених матеріальних засобів у випадках, коли має місце часткове або повне віднесення збитків за рахунок держави, проводиться за інспекторським посвідченнями

Для визначення непридатності військового майна, встановлення неможливості або економічної недоцільності проведення його відновного ремонту, а також для оформлення необхідної документації на списання майна наказом командира (начальника) військової частини або командира (начальника) вищого рівня щороку утворюється комісія із списання військового майна.

До складу комісії включаються військовослужбовці та/або працівники Збройних Сил з належним досвідом роботи і обов’язково начальник відповідного фінансового органу.

У разі потреби до складу комісії включаються представники органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій (за погодженням з їх керівниками).

За актами технічного стану списується озброєння та військова техніка, які враховуються за номерами та технічним станом, що прийшли до непридатного (граничного) стану.

1. Після закінчення встановлених строків служби (носіння, придатності) або вироблення технічного ресурсу.

2. У процесі випробувань або дослідницьких робіт, проведених згідно з планом

3. Після закінчення встановленого строку зберігання у запасі (резерві) при дотриманні встановлених умов зберігання, порядку освіження та технічного обслуговування, якщо вони за своїм технічним станом не можуть бути відремонтовані та використані за прямим призначенням.

За актами списання (зняття залишків) списуються матеріальні засоби: що прийшли до непридатного (граничного) стану і які не враховуються за номерами, після закінчення встановлених строків експлуатації (зберігання): використані за встановленими нормами на регламентні роботи, технічне обслуговування, виробничі, господарські потреби, у випадках натурального зменшення під час транспортування, приймання, збереження, видачі, після закінчення встановлених строків експлуатації, коли списання не передбачене іншими обліковими документами.

Бухгалтерські рахунки і подвійний запис. План рахунків бухгалтерського обліку.

Безперервне поточне спостереження та контроль за станом і рухом господарських засобів та джерел їх формування здійснюється за допомогою рахунків бухгалтерського обліку — способу групування і поточного відображення господарських операцій, в результаті яких міняється склад активів, доходів і зобов’язань.

У бухгалтерському обліку для кожної групи засобів, джерел їх утворення і процесії) відкривається окремий рахунок.

В обліку застосовуються не окремі рахунки, а їх система, яка дозволяє відобразити фінансову і господарську діяльність військової частини. Під впливом господарських операцій засоби та джерела їх формування збільшуються або зменшуються. На бухгалтерських рахунках зміни в бік збільшення чи зменшення обліковуються окремо, а тому схематично бухгалтерський рахунок відображається як двостороння таблиця: лівий бік умовно називається «дебет», а правий — «кредит».

Залежно від того, що обліковується на рахунках, вони поділяються на активні і пасивні. Активні рахунки призначені для обліку наявності і руху активів і відкриваються для статей активу балансу. Пасивні рахунки використовуються для обліку наявності і зміни капіталу, зобов’язань, доходів і відкриваються для пасивних статей балансу.

В активних рахунках залишки (сальдо) записуються за дебетом, в пасивних — за кредитом. На боці рахунку, де показується залишок, відображається збільшення, а на протилежному — зменшення. В активних рахунках збільшення показується за дебетом, а зменшення — за кредитом. В пасивних рахунках записи відображаються навпаки:

за кредитом — збільшення, а за дебетом — зменшення.

Сума змін за певний період за дебетом чи кредитом називається оборотом (відповідно розрізняють дебетові і кредитові обороти). Різниця між сумами, проставленими на одному боці рахунку, і сумами на іншому боці рахунку, називається залишком (сальдо). Загальне правило визначення залишків на кінець періоду: початковий залишок плюс збільшення мінус зменшення. В активних рахунках кінцевий залишок (дебетовий) дорівнює: початковий залишок дебетовий плюс оборот за дебетом мінус оборот за кредитом.

У пасивних рахунках кінцевий залишок (кредитовий) дорівнює: початковий залишок кредитовий плюс оборот за кредитом мінус оборот за дебетом.

Крім активних і пасивних рахунків застосовуються активно-пасивні рахунки, які об’єднують ознаки і активних, і пасивних рахунків. В активно-пасивних рахунках залишок може бути дебетовий, кредитовий чи дебетово-кредитовий (розгорнутий). У практиці бухгалтерського обліку військових частин активно-пасивними рахунками користуються порівняно рідко.

Виходячи з викладеного порядок записів на рахунках бухгалтерського обліку такий:

· рахунки відкриваються на початку календарного (бюджетного) року, а в разі необхідності — і протягом року;

· на початку року (місяця) за даними балансу на рахунках записуються початкові залишки;

· протягом місяця на рахунках відображаються господарські операції;

· в кінці звітного періоду (місяця, кварталу, року) на рахунках підраховуються обороти і виводяться кінцеві залишки;

· на підставі даних про кінцеві залишки складається новий баланс.

Кожна господарська операція призводить до подвійних змін активів і пасивів. Так, у разі отримання готівки в касу з рахунку, відкритого в органі Державного казначейства, з одного боку, зменшується сума коштів на рахунку, а з іншого — збільшується сума грошей в касі.

Подвійні зміни активів і пасивів у результаті господарської операції вимагають також подвійного відображення операцій на рахунках. При цьому кожна господарська операція записується на двох (чи більше) рахунках — один раз за дебетом, другий раз за кредитом в одній і тій самій сумі. В цьому і є суть подвійного запису.

Подвійний запис має велике контрольне значення і дозволяє перевірити повноту і правильність записів на рахунках.

У бухгалтерському обліку військових частин застосовуються різні за змістом, призначенням і структурою бухгалтерські рахунки: матеріальні, грошові, розрахункові, операційні, фондові, фінансово-результативні. Для забезпечення однаковості відображення господарських операцій, групування і накопичення облікової інформації, необхідної для систематичного контролю, складання звітності та проведення економічного аналізу, призначений план рахунків.

План рахунків бухгалтерського обліку бюджетних установ