Особенности британской монархии

Монарх — глава государства Великобритании и одновременно глава англиканской церкви. Согласно британской правовой доктрине власть в государстве исходит не от народа, а от монарха -короля или королевы.

Один из важнейших актов, регулирующих статус монарха, —Акт о престолонаследии (1701). Он закрепляет для Великобритании кастильскую систему наследования престола, т. е. престол могут наследовать как мужчина, так и женщина. Наследником по праву считается старший сын короля или королевы. Следующий наследник - второй, третий сын и т. д. (по убывающей), минуя дочерей. Если у монарха нет сыновей, наследуют дочери — по старшинству. (Так случилось в 1952 г., когда трон Георга VI унаследовала его дочь — нынешняя королева Елизавета II).

Монархом Великобритании не имеет права быть католик (только протестант), католиком не может быть также супруг (супруга) монарха. Трон в Великобритании передается только наследнику и его детям, но не супругу или супруге. Например, если трон унаследовал сын монарха, то он становится королем и имеет права монарха. Жена короля только именуется королевой, но прав монарха не имеет ни при жизни короля, ни после его смерти и не наследует престола. Но наследником может быть кто-либо из ее детей. Например, принцесса Диана никогда не смогла бы стать правящей королевой, а только королевой — женой короля, а ее старший сын Уильям может стать королем-монархом.

Если трон наследует дочь, она становится правящей королевой (как нынешняя королева Елизавета II), в то время как муж королевы королем не становится — он носит титул принца Эдинбургского, наследник престола носит титул принца Уэльского (в настоящее время это сын королевы Чарльз).

Несмотря на расхожее выражение "как английская королева" (подразумевающее отсутствие реальных полномочий), британский монарх — один из самых полновластных монархов в Европе, имеет больше полномочий, чем его европейские (но не азиатские) коллеги.

Полномочия и права монарха Великобритании именуются прерогативами. Прерогативы короля (королевы) могут быть личными и политическими.

Личные прерогативы — это права:

• на корону;

• мантию;

• звание;

• скипетр;

• церемониал;

• комплекс дворцов;

• королевский двор;

• государственное обеспечение — так называемый "цивильный лист", составлявший (до 1997 г.) в среднем около 8 млн фунтов стерлингов в год (т. е. примерно 12 млн долл. США в год). Для сравнения: годовой оклад президента США (с 2001 г.) — более 400 тыс. долл. — в 30 раз меньше.

В последнее время наметилась тенденция отказа монарха от ряда личных прерогатив, переход к более "скромной" жизни: Елизавета II отказалась от освобождения от налогов, от яхты "Британия", от личного самолета и от цивильного листа.

Политические прерогативы (формальные, поскольку ограничиваются политическими обычаями) состоят в том, что.

– монарх является составной частью парламента наряду с Палатой лордов и Палатой общин;

– монарх имеет право абсолютного вето на любой закон, принятый парламентом (не применялось монархом около 300 лет — с 1707г., за что получило прозвище "спящего полномочия"; в действительности абсолютное вето, не преодолеваемое парламентом, — мощнейшее оружие в руках короля (королевы), его нет у большинства других монархов и президентов);

– монарх может по своему усмотрению назначать премьер-министра и министров, освобождать их от должности (имея это право, королева следует сложившемуся за 2 столетия конституционному обычаю (не закрепленному в конституционных актах) — назначать премьер-министром лидера партии, победившей на выборах в Палату общин парламента, а министров — по предложению премьер-министра; но в послевоенное время королева дважды воспользовалась своим правом назначения премьер-министра по своему усмотрению: в 1957 г. назначила на этот пост консерватора Г. Макмиллана, а в 1963 г. — консерватора А. Дугласа-Хьюма (в обоих случаях консерваторы не могли четко определиться с лидером партии);

– только монарх имеет право досрочно распускать Палату общин (в действительности согласно конституционному обычаю это делается по решению правительства и премьер-министра);

– монарх единолично возглавляет англиканскую церковь в Англии и пресвитерианскую в Шотландии, осуществляет соответствующие назначения;

– монарх — главнокомандующий вооруженными силами, присваивает воинские звания, назначает высший командный состав (по представлению премьер-министра);

– монарх назначает дипломатических представителей, ратифицирует международные договоры, объявляет войну и мир;

– монарх возглавляет Содружество (в которое входит более 50 государств — бывших колоний Великобритании);

– британский монарх — глава государства не только в Великобритании, но и в 17 странах Содружества (включая Канаду, Австралию и Новую Зеландию);

– монарх жалует дворянские титулы {пэра и т. д.) — по представлению премьер-министра, и назначает членов Палаты лордов.

В настоящее время правящей является династия Виндзоров (до 1917 г. называлась Сакс-Кобург-Готская). С 1952 г. (более 50 лет) британский трон занимает королева Елизавета II — 42-й монарх в истории Великобритании и 6-я королева.

Политическое будущее британской монархии, ее авторитет внутри страны и за рубежом напрямую зависит от личности самого монарха. Сегодняшний авторитет монархии, во многом — результат более чем 50-летней деятельности нынешней королевы Елизаветы II. Наследник престола — ее старший сын, принц Чарльз не обладает всем набором качеств Елизаветы II. Существует опасность, что в случае если он станет следующим монархом, авторитет монархии снизится. Такими качествами и определенной харизмой обладает принц Уильям (1982 г.р.) — сын принца Чарльза и принцессы Дианы, внук нынешней королевы. Общественное мнение Великобритании, как и сама королева, склоняется к тому, чтобы после нее трон, минуя Чарльза, наследовал ее внук — принц Уильям, однако принц Чарльз выступает против этого намерения.

В то же время королева имеет еще одну прерогативу — самостоятельно назначить наследника из своих потомков.